РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2010 года город Мичуринск
Мичуринский городской федеральный суд Тамбовской области в составе:
Председательствующего судьи - Меньших А.Н.
с участием истца - помощника прокурора г. Мичуринска БТВ
ответчика - представителя ООО «Теплый дом» - НИН,
при секретаре - Кирилловой ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1813\2010 по иску прокурора города Мичуринска Тамбовской области к Обществу с Ограниченной Ответственностью «Теплый дом» о признании незаконным бездействие администрации ООО «Теплый дом» и возложении на неё обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда
УСТАНОВИЛ:
08 июля 2010 года прокурор города Мичуринска Тамбовской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в Обществе с ограниченной ответственностью «Теплый дом».В судебном заседании помощник прокурора г. Мичуринска БТВ требование поддержала, просит иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Теплый дом» НИН иск не признал, просит суд в удовлетворении требований прокурора г. Мичуринска отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требование прокурора г. Мичуринска обоснованным, иск подлежащим удовлетворению.
Штатное расписание организации ООО «ТЕПЛЫЙ ДОМ» было утверждено Х.
Аттестация рабочих мест по условиям труда в ООО «ТЕПЛЫЙ ДОМ» до настоящего времени не проведена, чего не отрицал в суде представитель ответчика НИН
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ст. 22 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.
При этом работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования, осуществлении технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, обеспечить соответствующие условия труда на каждом рабочем месте.
Охрана труда, согласно ст.209 ТК РФ представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Для того, чтобы каждый имел право трудиться в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены в ч.12 названной выше статьи предусмотрена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда должна проводиться в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Этот порядок утвержден приказом Минздравсоцразвития России от Х N 569(Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от Х N 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда).
В соответствии с указанным порядком аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Эта аттестация предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами и в других целях, направленных на создание безопасных и здоровых условий труда.
В соответствии с п.1 названного Порядка аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Поскольку на основании п. 7 Порядка вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию, работодатель должен начинать процесс аттестации практически с открытия организации. Штатное расписание организации утверждено Х, однако до настоящего времени аттестация рабочих мест не проведена.
С заявлением на проведение лабораторно-инструментальных исследований в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» организация - ответчик обратился Х после предъявления требований прокурора в суд о возложении на руководителя ООО «ТЕПЛЫЙ ДОМ» обязанности обеспечить аттестацию рабочих.
На день рассмотрения дела в суде аттестация рабочих мест не проведена.
За организацию и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда отвечает руководитель организации.
Для проведения аттестации рабочих мест руководитель организации издает приказ (п. 9 Порядка). В приказе утверждается состав аттестационной комиссии, назначается ее председатель, определяются сроки и графики проведения работ по аттестации.
Представитель ответчика в суде пояснил, что приказ о проведении аттестации издан, но в нем не определены ни срок, ни график проведения работ по аттестации рабочих мест.
Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что руководитель Общества проявил незаконное бездействие и не обеспечил своевременного проведения на производственном участке аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО «ТЕПЛЫЙ ДОМ».
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО «ТЕПЛЫЙ ДОМ» должны быть оформлены в виде пакета документов, включающего: приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе аттестующей организации (при необходимости); перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда; копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда аттестующей организацией (в случае ее привлечения); карты аттестации рабочих мест по условиям труда; ведомости рабочих мест подразделений и результатов их аттестации; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; протокол заседания аттестационной комиссии; приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
Результаты проведенной аттестации должны быть направлены работодателем в государственную инспекцию труда.
Поэтому суд, признав незаконным бездействие руководителя ООО «ТЕПЛЫЙ ДОМ», возлагает на директора Общества обязанность обеспечить надлежащее проведение на производственном участке аттестации рабочих мест по условиям труда, в порядке и сроки, установленные «Порядком аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569.
Руководствуясь ст.ст. 191-194 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие руководителя ООО «ТЕПЛЫЙ ДОМ», связанное с необеспечением своевременного проведения на производственном участке аттестации рабочих мест по условиям труда.
Обязать директора ООО «ТЕПЛЫЙ ДОМ» обеспечить надлежащее проведение на производственном участке аттестации рабочих мест по условиям труда, в порядке и в сроки, установленные «Порядком аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 10 дней со дня оглашения.
Председательствующий судья - А.Н. Меньших.