РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2010 года город Мичуринск
Мичуринский городской федеральный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи - Махонина С.Н.
при секретаре - Манаенковой Л.И.
с участием представителя истца - старшего помощника Мичуринского транспортного прокурора города Мичуринска Тамбовской области Гридневой Е.Н.
ответчика - представителя Открытого Акционерного Общества «Российские железные дороги» Аксенова О.А.
третьего лица - представителя Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» Елисейкина А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2056\2010 г. по иску Мичуринского транспортного прокурора в интересах Михайловой В.Я. к ОАО «РЖД» об обязании постановки на учет Михайловой В.Я. как неработающего пенсионера, признании за ней права на получение льгот и гарантий для неработающих пенсионеров, взыскании морального вреда и дополнительному иску Михайловой В.Я. к ОАО «РЖД» о взыскании материального ущерба и морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Михайлова В.Я. с **.**.**** года по **.**.**** года работала в Мичуринском отряде военизированной охраны Юго-Восточной железной дороги МПС СССР в разных должностях.
На основании приказа №*** от **.**.**** Михайлова В.Я. уволена с должности стрелка Кочетовской стрелковой команды 3-го Мичуринского отряда военизированной охраны МПС Юго-Восточной железной дороги по сокращению штатов на основании п.1 прим. ст.33 КЗоТ РСФСР при наличии права на полную пенсию.
После выхода на пенсию с 1991 года она имела право на льготы, предусмотренные для пенсионеров железнодорожников.
С августа 2002 года Михайловой В.Я. оказывалась материальная помощь через благотворительный фонд «Почет», но с **.**.**** года оказание помощи прекращено.
В предоставлении льгот отказано.
Уведомлением Мичуринского отряда - структурного подразделения филиала на Юго-Восточной железной дороге Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» от **.**.**** Михайловой В.Я, разъяснено, что прекращение выплат связано с тем, что она была уволена на пенсию до **.**.**** года, договор с благотворительным фондом «Почет» расторгнут согласно ч.1 ст.577 ГК РФ.
В Мичуринский городской федеральный суд Тамбовской области в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Михайловой В.Я. с иском к Открытому Акционерному Обществу «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД») в лице Мичуринского отделения «Юго-Восточная железная дорога»-филиала ОАО «РЖД»( далее Ю.В.ж.д. филиала ОАО «РЖД») обратился Мичуринский транспортный прокурор, в котором просит поставить Михайлову В.Я. на учет как неработающего пенсионера ОАО «РЖД», признать за ней право на получение льгот и гарантий, установленных п.4.6 Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2008-2010 г. и п.4.6 Коллективного договора Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» на 2008-2010г. для неработающих пенсионеров, взыскать в пользу Михайловой В.Я. компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
Михайлова В.Я. заявила в Мичуринский городской суд дополнительный иск к ОАО №РЖД» о взыскании материального ущерба в размере 5050 руб. 00 коп. и морального вреда в сумме 5000 рублей, которые выразились в том, что она вынуждена была оплатить свое лечение в отделенческой больнице ст.Мичуринск Ур. ЖВЖД, поскольку бесплатным лечением в данном учреждении пользуются только железнодорожники и неработающие пенсионеры ОАО «РЖД».
Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 24 февраля 2010 года на ОАО «РЖД» в лице Мичуринского отделения «Юго-Восточная железная дорога» филиал ОАО «РЖД» возложена обязанность поставить Михайлову В.Я. на учет как неработающего пенсионера ОАО «РЖД» и признать за ней право на получение льгот и гарантий, установленных п.4.6 Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2008-2010г. и п.4.6. Коллективного договора Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» на 2008-2010г. для неработающих пенсионеров. С ОАО «РЖД» в пользу Михайловой В.Я. взыскана компенсация морального вреда в размере 1 000 руб., а также государственная пошлина в размере 4000 руб. в доход федерального бюджета.
Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 28 апреля 2010 года решение Мичуринского городского суда от 24 февраля 2010 года отменено.
В судебном заседании представитель Мичуринского транспортного прокурора г. Мичуринска старший помощник прокурора Гриднева Е.Н. исковые требования в интересах Михайловой В.Я. поддержала, просит суд их удовлетворить, при этом показала, что Михайлова В.Я. с **.**.**** года по **.**.**** года работала в Мичуринском отряде военизированной охраны Юго-Восточной железной дороги МПС СССР в разных должностях. **.**.**** года была уволена с должности стрелка Кочетовской стрелковой команды 3-го Мичуринского отряда военизированной охраны Юго-Восточной железной дороги, в соответствии с п. 1 ст. 33 КЗОТ РСФСР, при наличии права на полную пенсию.
Михайлова В.Я. получала льготы, положенные пенсионерам, ушедшим на пенсию с железной дороги, а именно: разовый железнодорожный билет, пригородный билет, топливо (уголь) и т.д. С **.**.**** года получала ежемесячную денежную помощь от фонда «Почет»
С **.**.**** года Михайловой В.Я. было отказано в получении льгот. Считает данный отказ незаконным. Просила удовлетворить иск в полном объеме,поскольку с **.**.**** года Михайлова В.Я. не пользуется теми социальными льготами и гарантиями, которые предусмотрены п. 4.6 Коллективного договора открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на 2008 - 2010 годы, и п. 4.6 коллективного договора Юго-Восточной железной дороги - филиала «ОАО» РЖД. Также просила удовлетворить иск о взыскании с ответчика в пользу Михайловой В.Я. моральный вред в размере 10000 рублей, поскольку указанную сумму определила сама истец.
Также подержала требования Михайловой В.Я. в взыскании с ОАО «РЖД» материального ущерба в размере 5050 рублей, выразившийся в затратах на получение медицинского лечения в отделенческой больнице ст.Мичуринск ЮВ жд, а также полученный е. в результате этого моральный вред, который сама Михайлова В.Я. оценила в 5000 рублей.
Истец Михайлова В.Я. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и показала, что она после выхода на пенсию с 1991 года имела право на льготы, предусмотренные для пенсионеров-железнодорожников, т.е. получала по льготным ценам уголь, поскольку проживает в квартире с печным отоплением, пользовалась бесплатным проездом в пригородных эл.поездах. Однако с января 2009 года ей в получении льгот отказано. Считает данный отказ незаконным, просила удовлетворить иск в полном объеме, а также взыскать с ответчика в ее пользу моральный вред, который она оценивает в 10000 рублей.
Также просила взыскать с ответчика материальный ущерб в размере 5050 рублей, выразившийся в затратах на получение медицинского лечения в отделенческой больнице ст.Мичуринск ЮВ жд, так как она не получила лечения, поскольку не обладает статусом неработающего пенсионера ОАО «РЖД» и просила взыскать полученный ею в результате этого моральный вред, который она оценила в 5000 рублей, поскольку ей причинены нравственны страдания в результате отказа лечебного учреждения от оказания ей бесплатной медицинской помощи.
В судебном заседании представитель ответчика ОАО «РЖД» Аксенов О.А. требования прокурора в интересах Михайловой В.Я. и дополнительный иск Михайловой В.Я. к ОАО «РЖД» не признал, просит суд в иске отказать, при этом показал, что с января 2009 года истцу отказано в предоставлении льгот как пенсионеру железнодорожного транспорта, поскольку она увольнялась на пенсию в 1991 голу с должности стрелка Кочетовской стрелковой команды 3-го Мичуринского отряда военизированной охраны Юго-Восточной железной дороги, в соответствии с п. 1 ст. 33 КЗОТ РСФСР, при наличии права на полную пенсию.
Таким образом, Михайлова В.Я. получила все причитающиеся компенсации и ей не положено устанавливать льготы как пенсионеру железнодорожного транспорта. Следует также отметить, что с 2003 года Федеральное государственное предприятие Ведомственной охраны железнодорожного транспорта РФ является обособленным предприятием, имеющее собственный бюджет.
Действительно Михайлова В.Я. получила медицинскую помощь в отделенческой больнице ст.Мичуринск ЮВ жд в период с **.**.**** года по **.**.**** года, за что уплатила 5050 руб. 00 коп. Однако, Михайлова В.Я. добровольно выбрала указанное лечебное учреждение, поскольку она могла получить бесплатную медицинскую помощь в городской больнице г.Мичуринска, поскольку у нее имеется страховой полюс обязательного медицинского страхования, что сторонами не оспаривается.
В данной части просил в иске отказать.
Представитель третьего лица Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» Елисейкин А.А. полагает, что требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению, при этом показал, что Михайлова В.Я. с **.**.**** года по **.**.**** года работала в Мичуринском отряде военизированной охраны Юго-Восточной железной дороги МПС СССР в разных должностях. **.**.**** года была уволена с должности стрелка Кочетовской стрелковой команды 3-го Мичуринского отряда военизированной охраны Юго-Восточной железной дороги, в соответствии с п. 1 ст. 33 КЗОТ РСФСР, при наличии права на полную пенсию.
Действительно с 2003 года Федеральное государственное предприятие Ведомственной охраны железнодорожного транспорта РФ является обособленным предприятием, однако при реорганизации вышеназванного предприятия все активы принадлежали МПС РФ, все пенсионеры данного предприятия пользовались всеми правами пенсионеров железнодорожного транспорта. В результате в настоящее время Михайлова В.Я. не пользуется льготами пенсионера ОАО «РЖД» и лишена возможности даже лечиться в ведомственной больнице. Считает иск прокурора и иск Михайловой к ОАО «РЖД» подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора в интересах Михайловой В.Я. и иска Михайловой В.Я. к ОАО «РЖД».
В силу ст.ст.40, 41, 43 ТК РФ коллективный договор - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключенный работником и работодателем в лице их представителей. В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. Коллективный договор заключается на срок не более трех лет.
Установленные в разделе 4.6. Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2008-2010г.г., 4.6. Коллективного договора Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» на 2008-2010г. льготы и социальные гарантии для неработающих пенсионеров являются дополнительными (а не обязательными в силу норм трудового законодательства) обязательствами работодателя, взятыми на себя сверх требований трудового законодательства. Работодатель вправе самостоятельно и по-своему усмотрению определять круг лиц, которым предоставляются непредусмотренные законом льготы и социальные гарантии, что также не противоречит нормам, установленным Трудовым кодексом РФ.
Понятие неработающего пенсионера дано в разделе 1 Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2008-2010 г.г. и Коллективного договора ЮВЖД филиала ОАО «РЖД» на 2008-2010г.г., согласно которому неработающие пенсионеры - это лица, уволенные по собственному желанию в связи с выходом на пенсию (в том числе по инвалидности в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным возникшим не по вине работника повреждением здоровья) из Компании или до 01 октября 2003 года из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставной капитал ОАО «РЖД», а также действующих в них организаций Роспрофжела.
Михайлова В.Я., как уже отмечалось выше, уволена с должности стрелка Кочетовской стрелковой команды 3-го Мичуринского отряда военизированной охраны МПС Ю.В.ж.д по инициативе администрации по п.1.1 ст.33 КЗоТ РСФСР, «при наличии права на полную пенсию».
Следовательно, положения п.4.6 Коллективного договора о предоставлении дополнительных льгот и социальных гарантий на Михайлову В.Я. не распространяются, так как она не относится к неработающим пенсионерам.
Если же и допустить, что Михайлова В.Я. уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию (в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от **.**.**** №***
"По делу о проверке конституционности правоприменительной практики расторжения трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 1.1 статьи 33 КЗоТ РСФСР" расторжение трудового договора по достижении работником пенсионного возраста при наличии права на полную пенсию по старости по пункту 1.1 ст.33 КЗоТ РСФСР признано не соответствующим Конституции РСФСР), то и в этом случае на неё не распространяются льготы и социальные гарантии, предусмотренные п.4.6 Коллективных договоров ОАО «РЖД» и ЮВЖД филиала ОАО «РЖД».
В разделе 1 Коллективного договора отмечается, что к неработающим пенсионерам не относятся лица, уволенные по собственному желанию в связи с выходом на пенсию из ведомственной охраны (военизированной охраны) - структурных подразделений железных дорог - федеральных государственных унитарных предприятий МПС России.
Михайлова В.Я. работала на должности стрелка в Кочетовской стрелковой команде ( 3-й Мичуринский отряд в.охраны МПС Ю.В.ж.д.), уволена **.**.**** года, то есть до создания ОАО «РЖД»
В соответствии с распоряжением МПС РФ от **.**.**** №*** «О совершенствовании структуры охраны Министерства путей сообщения РФ» (п.п.9,10) в 2003 году было создано Федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана МПС РФ» ( далее ФГП «ВОМПС РФ»).
Поскольку Михайлова В.Я. работала в военизированной охране Мичуринского отряда вохр МПС Ю.В.ж.д., даже, если бы она была уволена по собственному желанию, - она не относится к неработающим пенсионерам ОАО «РЖД», а потому и не имеет право на социальные гарантии, предусмотренные разделом 4.6. Коллективного договора, так как у неё отсутствует статус «неработающего пенсионера». К неработающим пенсионерам не отнесены коллективным договором не только лица, уволенные по собственному желанию в связи с выходом на пенсию( в том числе по инвалидности в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным возникшим не по вине работника повреждением здоровья), работавшие до **.**.**** года, из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которыхне внесено в уставной капитал ОАО «РЖД», но и кроме того, работавшие и уволившиеся по собственному желанию из ведомственной охраны(военизированной охраны)-структурных подразделений железных дорог- федеральных государственных унитарных предприятий МПС России.
В соответствии с распоряжением МПС РФ от **.**.**** года №*** «О совершенствовании структуры охранной МПС РФ ( п.п.9,10) было создано Федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана МПС России». В соответствии с п.9,10 распоряжения МПС РФ от **.**.**** года №*** «О совершенствовании структуры охранной МПС РФ», имущество, используемое ведомственной охраной железных дорог в установленном законом порядке было передано на баланс юридического лица- ФГП «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации».
Приказом начальника ФГУП «Юго-Восточной железной дороги» №*** от **.**.**** года «О реализации распоряжения МПС России от **.**.**** года №*** «О совершенствовании структуры управления государственной охраной МПС РФ» прекращена деятельность обособленных подразделений ФГУП «ЮВЖД», в том числе Мичуринского отряда ведомственной охраны ЮВ жд МПС РФ.
Передача имущества подразделений ведомственной охраны железных дорог вна основании распоряжения МПС России от **.**.**** №*** в том числе и имущество Мичуринского отряда военизированной охраны ЮВжд произошла до создания ОАО «РЖД», т.е. указанное имущество не могло войти в состав ОАО «РЖД», а было закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГП «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации».
Выше уже отмечалось, что работодатель, исходя из своего финансово-экономического положения, вправе определить категории лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки (не предусмотренные законом), оказываемой ОАО «РЖД» исключительно с учетом специфики филиалов и их структурных подразделений и в пределах бюджетов филиалов (раздел 2. Коллективного договора на 2008-2010 годы) и не имеющих на это право.
Такие лица ОАО «РЖД» и Мичуринским отделением «Юго-Восточная железная дорога» - филиала Открытого Акционерного Общества «Российские железные дороги» определены, что не противоречит трудовому законодательству РФ.
Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что Михайлова В.Я. не относится к неработающим пенсионерам ОАО «РЖД», не имеет права на постановку на учет в ветеранскую организацию ОАО «РЖД», и на неё не распространяются льготы и социальные гарантии, предусмотренные Коллективными договорами ОАО «РЖД» и Мичуринского отделения ЮВЖД филиала ОАО «РЖД» на 2008-2010г.г., а потому в иске ей суд отказывает.
В силу статьи 151 ГК РФесли гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В суде нарушений ответчиком личных неимущественных прав либо посягающих на принадлежащие Михайловой В.Я. другие нематериальные блага не установлено, поэтому оснований для взыскания компенсации морального вреда нет, и суд в удовлетворении требований о взыскании компенсации за причиненный моральный вред истице отказывает.
Также не подлежат удовлетворению требования Михайловой В.Я. о взыскании с ОАО «РЖД» материального ущерба и морального вреда, связанного с получением ей медицинской помощи.
На основании ч.2 ст.30 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-IТакже он имеет право на получение медицинской помощи в других лечебных учреждениях.
В соответствии с договором от оказании платных медицинских услуг от **.**.**** года Михайлова В.Я. проходила медицинское лечение в отделенческой больнице ст.Мичуринск -Ур. ЮВ жд в период с **.**.**** года по **.**.**** года.
Согласно квитанции №*** от **.**.**** года Михайлова В.Я. внесла в кассу указанного лечебного учреждения денежную сумму в размере 5050 рублей 00 коп. как плату за оказанные ей медицинское лечение.
В данной части иск удовлетворению не подлежит, поскольку Михайлова В.Я. имеет полис обязательного медицинского страхования, что не отрицалось самой истицей, и могла принять медицинскую помощь в любом учреждении здравоохранения г.Мичуринска бесплатно.
Как следствие не подлежит удовлетворению требования Михайловой В.Я. о взыскании с ОАО «РЖД» морального вреда в размере 5000 рублей, поскольку суд считает, что ей не причинен моральный вред в результате уплптыы соответствующей суммы за лечение в отделенческой больнице ст. ст.Мичуринск -Ур. ЮВ жд в период с **.**.**** года по **.**.**** года.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
В иске Мичуринскому транспортному прокурору о возложении на Открытое Акционерное Общество «Российские железные дороги» в лице Мичуринского отделения Юго-Восточная железная дорога - филиала Открытого Акционерного Общества «Российские железные дороги» обязанности поставить Михайлову В.Я. на учет как неработающего пенсионера ОАО «РЖД» и признать за ней право на получение льгот и гарантий, установленных п.4.6 Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2008-2010г.г. и п.4.6 Коллективного договора «Юго-Восточной железной дороги» - филиала ОАО «РЖД» на 2008-2010г.г. для неработающих пенсионеров, взыскании компенсации за причиненный моральный вред отказать.
В иске Михайловой В.Я. к ОАО ««Российские железные дороги» в лице Мичуринского отделения Юго-Восточная железная дорога - филиала Открытого Акционерного Общества «Российские железные дороги» о взыскании материального ущерба и морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Мичуринский городской федеральный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, то есть со 12 ноября 2010 года.
Мотивированное решение составлено 12 ноября 2010 года.
Председательствующий судья С.Н. Махонин
Верно: Судья С.Н. Махонин