Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 ноября 2010 года г. Мичуринск.
Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Черновой О.Ю.,
при секретаре Манаенковой Н.В.,
с участием истца Сальниковой Н.П.,
представителя ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Даниловой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2478/2010 по иску Сальниковой Н.П. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
. года Сальникова Н.П. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии на основании педагогического стажа. В назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что период ее работы в должности секретаря комсомольской организации и воспитателя детского комбината. и воспитателя. для детей дошкольного возраста, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не входит в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии.
Сальникова Н.П. обратилась в Мичуринский городской суд с иском о назначении досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании истица Сальникова Н.П. свои требования поддержала и показала, что с. по. г. она работала в должности секретаря комсомольской организации. , с. г. по. г. воспитателем детского комбината …. и с. г. по. г. – воспитателя. для детей дошкольного возраста, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При обращении в УПФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе указанный период времени в ее специальный трудовой стаж включен не был и в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью ей было отказано. Однако на момент ее работы должность секретаря комсомольской организации была предусмотрена Списком учреждений и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 для назначения досрочной пенсии. Воспитателем она работала в одном и том же учреждении для детей. При изменении его наименования ее должностные обязанности не изменялись. Просит включить указанные периоды работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости, и обязать УПФ выплачивать пенсию с момента обращения за таковой, то есть с. г.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ по г. Мичуринску и Мичуринскому району Данилова В.В. исковые требования не признала и показала, что Сальникова Н.П. обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии. . Однако, периоды работы Сальниковой Н.П. с. г. по. г., с. г. по. г. и с. г. по. г не подлежат включению в льготный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, так как в соответствии с постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. наименование «детский комбинат» и «Центр развития ребенка» не входит в список учреждений, работа в которых дает право на получение льготной пенсии. Также не предусмотрена указанным Списком такая должность как «секретарь комсомольской организации». В связи с этим, в назначении и выплате ей пенсии было отказано.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Сальниковой Н.П. подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» ст.27 п.1 пп.19 трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При реорганизации детского комбината. и Центра развития ребенка. для детей дошкольного возраста, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в. трудовые функции Сальниковой Н.П. не изменились, ее должностные обязанности остались прежними, что подтверждается должностной инструкцией воспитателя и справкой. . О том, что Сальникова Н.П. в должности воспитателя детского комбината и Центра развития ребенка работала с детьми, стороны не спорят. Детский комбинат, Центр развития ребенка и детский сад являются муниципальными учреждениями для детей. По своим целям, задачам, организационно-штатному расписанию и контингенту детей являются дошкольными образовательными учреждениями. То есть организации «детский комбинат», «Центр развития ребенка. для детей дошкольного возраста, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» являются тождественными организации «детский сад», которое предусмотрено п.1.8 списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781).
На основании изложенного, период работы Сальниковой Н.П. с. г. по. г. и с. г. по. 1г. в должности воспитателя детского комбината. и Центра развития ребенка. для детей дошкольного возраста, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежит включению в льготный педагогический стаж, дающий право на получение досрочной пенсии.
В соответствии со Списком учреждений и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 периоды работы освобожденным секретарем комсомольской организации в соответствии с п.1 пп.а Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения включались в стаж работы, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет учителей и других работников просвещения. Согласно пп.а п.1 Приложения 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников средних специальных учебных заведений Приказа Минвуза СССР от 27.08.1987г. №605 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников средних специальных учебных заведений» преподавателям, воспитателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической деятельности засчитывается без всяких ограничений время освобожденной партийной и комсомольской работы.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П определено, что введение в действие иных правовых норм, регулирующих порядок и условия пенсионного обеспечения граждан, включая размер пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, следовательно, работнику сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права.
Вместе с тем согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 (п.2, п.4, п.6) в страховой стаж включаются (засчитываются):
а) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица).
При подсчете страхового стажа подтверждаются:
периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В представленной Сальниковой Н.П. трудовой книжке имеется запись. об утверждении ее с. г. секретарем комсомольской организации. . Запись сделана на основании приказа. г. Сам приказ представлен не был. Согласно архивной справки. постановления о назначении Сальниковой Н.П. на должность секретаря комитета ВЛКСМ. не имеется. В ведомостях на выдачу заработной платы работникам. горкома ВЛКСМ за. г. значится Сальникова Н. – секретарь комитета ВЛКСМ. с. г. Каких-либо иных доказательств работы Сальниковой Н.П. в период с. .г. по. г. секретарем комсомольской организации в судебное заседание не представлено. В связи с чем в трудовой стаж Сальниковой Н.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии подлежит включению период с. г. по. г.
В судебном заседании установлено, что в данных персонифицированного учета Сальниковой Н.П. имеются сведения о ее нахождении в отпусках без сохранения заработной платы в. г. общим сроком 3мес.23 дня. Таким образом, педагогический стаж работы Сальниковой Н.П. на момент обращения в УПФ РФ по г. Мичуринску и Мичуринскому району составлял 24 года 10 месяцев 18 дней. В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении пенсии Сальникова Н.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда. года, однако право на назначение пенсии у нее наступило только г., а поэтому срок назначения выплаты пенсии начинается с указанного числа – с года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Включить в трудовой стаж Сальниковой Н. П. дающего право на получение досрочной трудовой пенсии по старости время работы с. года по. года в должности секретаря комсомольской организации. , с. года по. года в должности воспитателя детского комбината. и с. года по. года в должности воспитателя Центра развития ребенка. для детей дошкольного возраста, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением периодов нахождения ее в отпуске без сохранения заработной платы.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Мичуринску и Мичуринскому району назначить Сальниковой Н.П. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с. года.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий О.Ю. Чернова.