РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2010 года г. Мичуринск
Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Матушкина Е.А.,
при секретаре Раковой А.И.,
с участием представителя заявителя ТОГОУ СПО» Промышленно-технологический колледж» Гайтровой И.А.,
представителя МУ «Управления жилищно-коммунального хозяйства» Шишкараева Э.А.,
заинтересованного лица Солоповой Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1131/2010 года по завлению Тамбовского областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования « Промышленно-технологический колледж» к администрации города Мичуринска о признании решения об отказе в переводе нежилых помещений в жилые помещения не соответствующим закону и о принятии решения о переводе нежилых помещений в жилые,
установил:
Учебно-научное здание общей площадью ......., расположенное по адресу: ********* является областным имуществом и находится в оперативном управлении Тамбовского областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования ( далее ТОГОУ СПО) « Промышленно-технологический колледж».
В комнатах ********* указанного здания с ....... года проживает Солопова Г.М. с членами своей семьи.
ТОГОУ СПО « Промышленно-технологический колледж» обратилось в администрацию г. Мичуринска с заявлением о переводе указанных нежилых помещений, в которых проживает Солопова Г.М., в жилые.
....... администрацией г. Мичуринска был дан ответ о том, что указанные нежилые помещения уже используются в качестве жилых (без соблюдения необходимой процедуры их перевода в жилые), и такие действия являются самовольными и, в соответствии с Жилищным кодексом РФ, могут быть признаны только судом.
ТОГОУ СПО « Промышленно-технологический колледж» считая данный отказ не соответствующим закону обратилось в Мичуринский городской суд с заявлением о признании его таковым, и обязать администрацию г. Мичуринска принять решение о переводе жилых помещений в нежилые.
В судебном заседании представитель заявителя Гайтрова И.А. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, пояснив суду, что в нежилом здании колледжа по *********, закреплённом за ними на праве оперативного управления, с ....... года проживает Солопова Г.М. с членами своей семьи. Документов, на основании которых нежилые помещения предоставлены Солоповой Г.М., не имеется. При проведении технической инвентаризации по состоянию на ....... был составлен технический паспорт учебного корпуса, в котором часть здания площадью --------- кв.м указана как жилая, и в акте отражено, что в нежилом здании по ********* часть комнат используется не по назначению- в качестве жилых. С целью приведения в соответствие сведений, содержащихся в реестре областного имущества и в техническом паспорте учебного корпуса, а также ввиду использования части здания в качестве постоянного проживания граждан, ими подано заявление в администрацию г. Мичуринска о переводе нежилых помещений в жилые с приложением необходимых документов. Ответом Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Мичуринска в переводе им было отказано, так как помещения уже используются в качестве жилых. Считает, что порядок принятия решения о переводе нежилого помещения в жилое администрацией г. Мичуринска не соблюдён, а также основание отказа в переводе не соответствует ч.1ст.24 ЖК РФ. Данный отказ нарушает права и законные интересы заявителя.
Представитель администрации г. Мичуринска в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Заявленные требования не признают.
Заинтересованное лицо Солопова Г.М. с заявлением ТОГОУ СПО « Промышленно-технологический колледж» не согласна, и пояснила суду, что комнаты, в которых она проживает, жилыми назвать никак нельзя. Они находятся в аварийном состоянии, проживать в них невозможно, в связи с чем она не согласна, чтобы данные комнаты были переведены в жилые.
Специалист МУ «Управления жилищно-коммунального хозяйства»Шишкараев Э.А. в судебном заседании пояснил суду, что заявителю было отказано в переводе в соответствии с требованиями законодательства, поскольку нежилые помещения уже используются в качестве жилых без соблюдения необходимой процедуры их перевода в жилые, о чем было сказано в письме Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Мичуринска. Кроме того, заявителем надлежащим образом документы для перевода помещений в жилые подготовлены не были, в связи с чем им было в этом отказано.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявление ТОГОУ СПО « Промышленно-технологический колледж» не подлежащим удовлетворению.
Согласно выписке из реестра областного имущества от ....... учебно-научное здание общей площадью --------- кв.м, расположенное по адресу: ********* является имуществом Тамбовской области.
На основании свидетельства о государственной регистрации права ********* от ....... учебно-научное здание общей площадью --------- кв.м, расположенное по адресу: ********* находится в оперативном управлении ТОГОУ СПО « Промышленно-технологический колледж».
Согласно акту от ......., составленному специалистами филиала ГУПТИ Тамбовской области по г. Мичуринску, Мичуринскому и Никифоровскому районам, при текущей инвентаризации по состоянию на ....... было установлено, что в нежилом здании по *********, комнаты, обозначенные на поэтажном плане под номерами ********* этажа и комнаты под номерами ********* этажа используются не по назначению, а именно, используются как жилые. Разрешительная документация о переводе нежилого помещения в жилое, заказчиком не предъявлена.
В соответствии со ст.22 ЖК РФперевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с актами обследования межведомственной комиссией --------- от ....... и ----------с от ....... помещений, расположенных в *********, нежилые помещения, в которых проживает Солопова Г.М., при существующей планировке, не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям: необходимо выполнить ремонт несущих элементов кровли и перекрытия, а также выполнить проектно-сметную документацию и комплекс работ по перепланировке и переоборудованию помещений, с целью их приведения в пригодное для проживания состояние и их перевода из нежилых в жилые.
В соответствии с п. 5 ч.2 статьи 23 ЖК РФдля перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Таким образом, для принятия решения о переводе нежилых помещений -комнат №№ ********* площадью --------- кв.м., расположенных в учебном корпусе по адресу: *********, в жилые, заявителю необходимо предоставить в орган, осуществляющий перевод помещений, проектно-сметную документацию, которая до настоящего времени не предоставлена, и выполнить комплекс работ по перепланировке и переоборудованию помещений, с целью их приведения в пригодное для проживания состояние и их перевода из нежилых в жилые.
В связи с изложенным, суд считает невозможным обязать администрацию г. Мичуринска принять решение о переводе нежилых помещений -комнат №№ --------- площадью --------- кв.м., расположенных в учебном корпусе по адресу: *********, в жилые.
Кроме того, в указанных помещениях проживает Солопова Г.М., которая не согласна с переводом помещений в жилые ввиду их несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Перевод помещений затрагивает и её права, как заинтересованного лица.
В соответствии с ч. 4 ст.22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Согласно ч. 5. ст. 23 ЖК РФ орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
Отказ Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Мичуринска --------- от ....... в переводе нежилых помещений, расположенных по ********* в жилые действительно по форме не соответствует требованиям указанной статьи.
Однако, суд считает данный отказ нельзя признать не соответствующим закону, поскольку заявителем не соблюдена необходимая процедура перевода нежилых помещений в жилые, о чём сказано в оспариваемом отказе, переводимые помещения не отвечают установленным требованиям к жилым помещениям, что подтверждается актами межведомственной комиссии --------- от ....... и ----------с от ......., а также заявителем не был представлен в соответствии с п.5 ч.2 ст.23 ЖК РФ подготовленный и оформленныйв установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения), что является основанием для отказа заявителю в переводе нежилых помещений в жилые.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Тамбовского «областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Промышленно-технологический колледж» о признании решения администрации г. Мичуринска от ....... об отказе в переводе нежилых помещений -комнат №№ ********* площадью --------- кв.м., расположенных в учебном корпусе по адресу: ********* не соответствующим закону и принятии решения о переводе указанных помещений в жилые, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ....... в 13 часов.
Судья - Е.А.Матушкина