Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2010 года г. Мичуринск.
Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Матушкина Е.А.,
при секретаре Раковой А.И.,
с участием истицы Авдеевой О.В.,
представителя ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе - Даниловой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-970/2010 года по иску Авдеевой О.В. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
---- Авдеева обратилась в УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа.
Авдеева О.В. обратилась в Мичуринский городской суд с иском о включении в стаж работы, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии периодов работы с ---- по ---- год в должности воспитателя ясельной группы яслей-сада ******* ......, с ---- по ---- в должности воспитателя группы продлённого дня в средней школе ******* ......, с ---- по ---- год учителем русского языка и литературы в средней школе ******* ......, с ---- по ---- в должности учителя русского языка и литературы в Учебно- воспитательном комплексе ...... .......
В судебном заседании истица Авдеева О.В. заявленные требования поддержала и показала, что ---- она обратилась в УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. При этом в стаж работы не был включен периоды работы с ---- по ---- год в должности воспитателя ясельной группы яслей-сада ******* ......, с ---- по ---- в должности воспитателя группы продлённого дня в средней школе ******* ......, с ---- по ---- год учителем русского языка и литературы в средней школе ******* ......, с ---- по ---- в должности учителя русского языка и литературы в Учебно- воспитательном комплексе ....... Считает данный отказ незаконным и просит включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать УПФ назначить ей пенсию с момента обращения за таковой.
В судебном заседании представитель ответчика Данилова В.В. заявленные требования не признала и показала, что спорные периоды в педагогический стаж Авдеевой О.В. включению не подлежит в связи с тем, что наименование организации - «УВК» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, а так же отсутствуют справки, уточняющие условия труда.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Авдеевой О.В. подлежащими удовлетворению.
---- Авдеева О.В. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако, как следует из сообщения начальника Управления от ----, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. При этом Авдеевой О.В. не был засчитан в стаж для назначения пенсии периоды её работы с ---- по ---- год в должности воспитателя ясельной группы яслей-сада ******* ......, с ---- по ---- в должности воспитателя группы продлённого дня в средней школе ******* ......, с ---- по ---- год учителем русского языка и литературы в средней школе ******* ......, с ---- по ---- в должности учителя русского языка и литературы в Учебно- воспитательном комплексе ....... Отказ во включении указанных периодов в специальный стаж истицы обусловлен тем, что наименование учреждения «Учебно- воспитательный компрлекс» не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а так же, в связи с отсутствием справок. Уточняющих условия труда.
Утверждения представителя ответчика УПФ о том, что спорные периоды работы истицы нельзя включить в стаж для выслуги лет суд считает несостоятельными.
Согласно п/п 19 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона (то есть ранее достижения возраста женщинам 55 лет) лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не зависимо от возраста.
Абзацем 1 п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» былоустановлено, что «в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в графе «наименование учреждений» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований (п. 1.8).
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. введение в действие иных правовых норм, регулирующих порядок и условия пенсионного обеспечения граждан, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дела, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно трудовой книжки Авдеева О.В. с ---- по ---- год работала акушеркой в отделении патологии родильного ......, с ---- по ---- год в должности медицинской сестры в детских яслях ...... Мичуринского завода им. Ленина, с ---- по ---- год в должности воспитателя ясельной группы яслей-сада ******* ......, с ---- год по ---- в должности школьной медсестры городской поликлиники ******* ......, с ---- по ---- в должности воспитателя группы продлённого дня в средней школе ******* ......, с ---- по ---- год учителем русского языка и литературы в средней школе ******* ......, с ---- по ---- в должности воспитателя, с ---- по ---- в должности учителя русского языка и литературы в Учебно- воспитательном комплексе г. Мичуринска.
Согласно выписке из приказа ******* от ---- на основании решения городского ФИО3 народных депутатов от ---- средняя школа ******* и детский сад ...... были ликвидированы. На их базе с ---- был открыт единый учебно-воспитательный комплекс (Детский сад, школа). Впоследствии на основании приказа ******* от ---- УВК был реорганизован в среднюю (полную) общеобразовательную школу *******.
Как установлено в судебном заседании при реорганизациях школы ******* должностные обязанности и трудовая функция Авдеевой О.В. не изменялась. Она постоянно работа учителем русского языка и литературы.
Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 21.05.1959 № 558 «О
мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении к 01 января 1960 году 2-х видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое дошкольное детское учреждение с присвоением объединенному детскому учреждению наименования «ясли-сад», но в нормативных документах допускалось наименование дошкольного детского учреждения как детского комбината.
Из Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, утвержденного Госкомстатом СССР, Госпланом СССР и Госстандартом СССР 01 января 1976 года следует, что детский комбинат являлся дошкольным воспитательным учреждением (код 92400) и разновидностью детских садов, яслей, садов-яслей.
В силу изложенного выше суд включает в педагогический стаж Авдеевой О.В. периоды работы с ---- по ---- год в должности воспитателя ясельной группы яслей-сада ******* ......, с ---- по ---- в должности воспитателя группы продлённого дня в средней школе ******* ......, с ---- по ---- год учителем русского языка и литературы в средней школе ******* ......, с ---- по ---- в должности учителя русского языка и литературы в Учебно- воспитательном комплексе г. Мичуринска.
Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ----, ----, с ---- по ---- год включению в трудовой стаж Авдеевой О.В. не подлежат.
При включении спорных периодов в стаж педагогической деятельности Авдеевой О.В. составит более 25 лет на ----. Этого не оспаривает представитель ответчика УПФ.
Доказательств, опровергающих изложенное, в суде не установлено, и представитель ответчика таковых суду не представил, как и не назвал других оснований, по которым Авдеевой О.В. может быть отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет.
Поэтому суд обязывает УПФ назначить истице и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с ----.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области» назначить и выплачивать Авдеевой О.В. с ---- досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет, засчитав в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ---- по ---- год в должности воспитателя ясельной группы яслей-сада ******* ......, с ---- по ---- в должности воспитателя группы продлённого дня в средней школе ******* ......, с ---- по ---- год учителем русского языка и литературы в средней школе ******* ......, с ---- по ---- в должности учителя русского языка и литературы в Учебно- воспитательном комплексе г. Мичуринска.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение 10 дней после его вынесения.
Судья- Е.А.Матушкина.