о назначении и выплате трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности

РЕШЕНИЕ

01 марта 2011 года город Мичуринск

Мичуринский городской федеральный суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи - Матушкиной Е.А.,

при секретаре - Огородниковой А.И.,

с участием истицы - Поповой Л.Н.,

ответчика - представителя Государственного Учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области Даниловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-384/2011 года по иску Поповой Л.Н. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области» о назначении и выплате трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Попова Л.Н. осуществляет педагогическую деятельность с ..... по настоящее время. ..... она обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области» (далее УПФ) с заявлением о назначении и выплате ей пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет, то есть в соответствии с п/п 19 п.1 ст.27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года. ..... в назначении указанной выше пенсии Поповой Л.Н. было отказано.

..... Попова Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда, в котором просит включить в стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет, период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с ..... по ..... год.

В судебном заседании истица Попова Л.Н. требование поддержала и показала, что в период с ..... по ..... год она работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы воспитательной работы Вырубовской средней школы. ..... 2010 года она обратилась в УПФ РФ по г. Мичуринску и Мичуринскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении указанной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа 25 лет, необходимого для назначении пенсии, период времени с ..... по ..... год в специальный стаж включен не был. Это произошло ввиду переименования должности с организатора внеклассной и внешкольной работы на организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Просит включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с ..... по ..... год и обязать УПФ РФ по г. Мичуринску и Мичуринскому району назначить ей пенсию со дня обращения за таковой, то есть с ......

В судебном заседании представитель ответчика Данилова В.В.иск не признала и показала, что назначить Поповой Л.Н. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не представляется возможным из-за отсутствия у нее требуемого стажа 25 лет. В стаж ее работы не может быть включен период с ..... по ..... год, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 не предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной работы. О том, что в ее должностные обязанности входила работа с детьми она не спорит. Стаж работы Поповой Л.Н. на момент обращения в УПФ РФ по г. Мичуринску и Мичуринскому району составлял 24 года 3 месяца 3 дня.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требование обоснованным, иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» №173 от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ст.30 п.9 указанного Закона при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01 января 2002г. применяется порядок исчисления и подтверждения стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного Закона.

До введения в действие данного Закона право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью регламентировалось ст.80 ФЗ «О государственных пенсиях в РСФСР», в соответствии с которой пенсия устанавливалась в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, отменяет ранее действовавшие Списки учреждений и должностей, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, действовавшие до 01.10.1993г. в соответствии с постановлением Совета Министров Правительства РФ от 22.09.1993г. №953, согласно которым в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии по выслуге лет, включался период работы в должности «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы».

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П определено, что введение в действие иных правовых норм, регламентирующих порядок и условия пенсионного обеспечения граждан, размер пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ли специальный трудовой стаж полностью или частично) не может быть основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, следовательно, работнику сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующими на момент приобретения права.

Доводы представителя ответчика о том, что период работы Поповой Л.Н. в Вырубовской средней школе в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с ..... по ..... год не может быть включен в стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как эта должность не предусмотрена разделом «Наименование должностей» в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждения для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, суд считает несостоятельными.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 г. № 781 право на досрочное назначение предусмотрена такая должность как организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в общеобразовательных учреждениях.

Факт работы Поповой Л.Н. в общеобразовательном учреждении ответчиком не оспаривается.

Суд считает установленным, что в спорный период ..... по ..... год истица работает в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В пункте 11 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 864 от 10 ноября 1966 года «О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы» впервые определено ввести в штаты средней школы должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы) вместо должности заместителя директора по производственному обучению.

В квалификационных характеристиках должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений, утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от 20 февраля 1978 года № 24, указывается должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и определяются должностные обязанности.

Приказом Минобразования РФ от 25.01.1993 г. № «О внесении изменений и дополнений в положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросов по переводу работников на условия оплаты труда работников по ЕТС» приказано именовать организаторов внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в общеобразовательных учреждениях заместителями директора по воспитательной работе.

Таким образом, во всех документах, действовавших ранее, указано наименование должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

В ныне действующем постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, утвердившем Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определено, что в специальный стаж засчитывается работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в учреждениях, поименованных в пунктах 1.1-1.14 списка.

Ранее действовавшая Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях(утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162) в пункте 2.13 определяла, что записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих- в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Ныне действующая Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года № 69 в пункте 3 определяет, что записи о наименовании должности( работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами выполнение работы по определенным должностям, специальностям или профессиям связано с предоставлением льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним, должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Таким образом, наименование должности в приказе и в трудовой книжке истицы была произведена неправильно.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истица выполняла должностные обязанности именно организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми: организовывала и отвечала за внеклассную и внешкольную воспитательную работу с учащимися, готовила и проводила с учащимися различные массовые внешкольные воспитательные мероприятия.

Факт работы Поповой Л.Н. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми в Вырубовской средней школе спорный период ответчик не оспаривает, так же как и не оспаривает тот факт, что при включении указанного периода работы, стаж педагогической работы ее на ..... будет составлять более 25 лет.

Доказательств, опровергающих изложенное, иных оснований для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Поповой Л.Н. в суде не установлено, представитель ответчика таковых не привела и пояснила, что таковыми не располагает.

Поэтому суд включает в стаж для назначения Поповой Л.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет периоды работы в Вырубовской средней школе в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с ..... по ..... год и обязывает УПФ назначить ей и выплачивать досрочную пенсию с ......

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области назначить и выплачивать Поповой Л.Н. с ..... досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, засчитав в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период её работы с ..... по ..... год в Вырубовской средней школе в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Мичуринский городской суд в течение 10 дней.