РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
01 марта 2011 года город Мичуринск
Мичуринский городской федеральный суд Тамбовской области в составе:
Председательствующего судьи - Меньших А.Н.
при секретаре - Кирилловой В.В.
с участием истицы - Сороколат М.Ф.
ответчика - представителя Государственного Учреждения- Отделение ПФР по Тамбовской области Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области Гриднева А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-301/2011 по иску Сороколат М.Ф. к Государственному Учреждению - Отделению ПФР по Тамбовской области Государственному Учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности
УСТАНОВИЛ:
Сороколат М.Ф. с ХХХ осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (далее лечебная деятельность). ХХХ она обратилась в Государственное Учреждение - Отделение ПФР по Тамбовской области - Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области (далее УПФ) о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности не менее 30 лет. Письмом № С-09-116/12811 от ХХХ УПФ в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ей отказало (далее досрочная трудовая пенсия). Считая отказ незаконным, Сороколат М.Ф. ХХХ обратилась в суд с иском к УПФ, в котором просит обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не менее 30 лет с ХХХ, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение такой пенсии (далее стаж), периоды работы в медицинском пункте танкового полка Советской Армии в должности начальника медицинского пункта - фельдшера с ХХХ по ХХХ, в Муниципальном Учреждении Здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» с ХХХ по ХХХ в должности выездного фельдшера, в Мичуринской городской больнице им. С.С. Брюхоненко с ХХХ по ХХХ в должности фельдшера линейной (выездной) бригады отделения скорой медицинской помощи, в Муниципальном Учреждении Здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» с ХХХ по ХХХ в должности выездного фельдшера.
В судебном заседании истица Сороколат М.Ф. требования свои поддержала, просит суд их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика УПФ Гриднева А.А. исковые требования Сороколат М.Ф. не признал, просит суд в иске ей отказать, кроме того, пояснил, что при включении спорных периодов работы стаж истицы на ХХХ будет составлять более 30 лет.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования Сороколат М.Ф. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанным выше лицам (далее Правила).
Согласно наименованию должностей и учреждений названного Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют фельдшеры, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения больницах всех наименований, в том числе вфельдшерско-акушерских пунктах.Суд не может согласиться с доводами представителя УПФ о том, что период работы истицы в медицинском пункте танкового полка в должности начальника медицинского пункта, фельдшера в период с ХХХ по ХХХ не может быть включен в стаж для назначения пенсии, так как должность начальник медицинского пункта фельдшер не предусмотрена Списком, названным выше.
Оценку ее пенсионных прав необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент ее работы в вышеуказанной должности.
Так в соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы работникам здравоохранения засчитывается работа в должности фельдшера в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе медицинских пунктах.
Факт работы истицы в медпункте в должности фельдшера подтверждается: записью в трудовой книжке за № от ХХХ, архивной справкой от ХХХ, расчетной книжкой за указанный период времени.
Как следует из объяснений истицы и приведенных выше документов, в медпункте она работала одна, выполняла функции фельдшера, связанные с лечебной деятельностью, медпункт являлся отдельно выделенным структурным подразделением танкового полка.
Учитывая, что статьи 6 (ч.2),15 (ч.4),17 (ч.1),18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы Сороколат М.Ф. в должности начальника медпункта-фельдшера в медицинском пункте танкового полка подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Подлежат включению в специальный стаж и периоды работы истицы в Муниципальном Учреждении Здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» с ХХХ по ХХХ в должности выездного фельдшера, в Мичуринской городской больнице им. С.С. Брюхоненко с ХХХ по ХХХ в должности фельдшера линейной (выездной) бригады отделения скорой медицинской помощи, в Муниципальном Учреждении Здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» с ХХХ по ХХХ в должности выездного фельдшера.
В суде установлено, и этого не оспаривает ответчик, что в спорные периоды времени Сороколат М.Ф. работает в учреждениях здравоохранения, которые предусмотрены Списком.
Суд считает также установленным, что она работает в спорный период в должностях, которые также предусмотрены Списком, а именно фельдшером.
Списком, названным выше, как уже отмечалось, предусмотрена такая должность как фельдшер.
В соответствии со штатными расписаниями Учреждений, в которых в спорные периоды времени работала Сороколат М.Ф. предусмотрены такие должности как фельдшер скорой медицинской помощи, фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи (а не выездной фельдшер), фельдшер линейной бригады.
Ранее действовавшая Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162) в пункте 2.13 определяла, что записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.
Ныне действующая Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года № 69, в пункте 3 определяет, что записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся как правило в соответствии со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работы по определенным должностям, специальностям или профессиям связано с предоставлением льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.
Таки образом наименование должностей в приказе и в трудовой книжке истицы были произведены неправильно.
В соответствии с Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 мая 2006 г. N 435 "Об установлении тождества наименований должностей "фельдшер выездной бригады", "фельдшер скорой помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер", пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказано установить по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождество наименований должностей "фельдшер выездной бригады", "фельдшер скорой помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.Доказательств, опровергающих изложенное, в суде не установлено, и представитель ответчика таковых суду не представил, как и не назвал других оснований, по которым Сороколат М.Ф. может быть отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Поэтому суд обязывает УПФ назначить и выплачивать Сороколат М.Ф. с ХХХ досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, засчитав в специальный стаж периоды работы в медицинском пункте танкового полка Советской Армии в должности начальника медицинского пункта-фельдшера с ХХХ по ХХХ, в Муниципальном Учреждении Здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» с ХХХ по ХХХ в должности выездного фельдшера, в Мичуринской городской больнице им. С.С. Брюхоненко с ХХХ по ХХХ в должности фельдшера линейной (выездной) бригады отделения скорой медицинской помощи, в Муниципальном Учреждении Здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» с ХХХ по ХХХ в должности выездного фельдшера.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Обязать Государственное Учреждение - Отделение ПФР по Тамбовской области - Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области назначить и выплачивать Сороколат М.Ф. с ХХХ досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, засчитав в стаж, дающий право на её назначение, периоды работы в медицинском пункте танкового полка Советской Армии в должности начальника медицинского пункта-фельдшера с ХХХ по ХХХ, в Муниципальном Учреждении Здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» с ХХХ по ХХХ в должности выездного фельдшера, в Мичуринской городской больнице им. С.С. Брюхоненко с ХХХ по ХХХ в должности фельдшера линейной (выездной) бригады отделения скорой медицинской помощи, в Муниципальном Учреждении Здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» с ХХХ по ХХХ в должности выездного фельдшера.
Взыскать с Государственного Учреждения - Отделение ПФР по Тамбовской области - Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области судебные расходы в пользу Сороколат М.Ф. в сумме 200 рубелей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, то есть с 09 марта 2011 года.
Мотивированное решение составлено 09 марта 2011 года.
Председательствующий судья подпись А.Н. Меньших.