Дело № 2-201/2011РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
20 апреля 2011 года город Мичуринск
Мичуринский городской федеральный суд Тамбовской области в составе:
Председательствующего судьи - Меньших А.Н.
при секретаре - Кирилловой В.В.
с участием истицы - Дубровской Т.В.
представителя истицы - Буркова С.В.
ответчиков - представителя Государственного Учреждения- Отделение ПФР по Тамбовской области Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области Гриднева А.А., Муниципального Учреждения Здравоохранения «Мичуринская городская Больница им. С.С. Брюхоненко» Буровицкой Г.Ю., представителя ОАО «Мичуринский завод «Прогресс» Конопелько Э.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубровской Т.В. к Государственному Учреждению - Отделению ПФР по Тамбовской области Государственному Учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области, Муниципальному Учреждению Здравоохранения «Мичуринская городская больница имени С.С.Брюхоненко», ОАО «Мичуринский завод «Прогресс» о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, внесении изменений в записях трудовой книжки
УСТАНОВИЛ:
Дубровская Т.В. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (далее лечебная деятельность) с 13.06.1979 года. 10 августа 2010 года она обратилась в Государственное Учреждение - Отделение ПФР по Тамбовской области Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области (далее УПФ) с заявлением о назначении и выплате ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности не менее 30 лет. Письмом № ** от **.**.**** УПФ в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ей отказало (далее досрочная трудовая пенсия). Считая отказ незаконным, Дубровская Т.В. 30 ноября 2010 года обратилась в суд с иском к УПФ, в котором просит обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не менее 30 лет с 10 августа 2010 года, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение такой пенсии (далее стаж), период работы в Ахтубинской центральной районной больнице в должности медицинской сестры школы № ** с 13.06.1979 года по 09.03.1980 года, в должности медицинской сестры городской детской консультации с 10.03.1980 г. по 23.10.1980 года в льготном, а не в календарном исчислении; на Мичуринском приборостроительном заводе «Прогресс» в транспортном цехе в должности фельдшера с 20.11.1980 года по 17.10.1984 года, в 1 - ой Мичуринской городской больнице им. С.С. Брюхоненко (с 01.06.1996 г. Центральная городская больница им. С.С. Брюхоненко») в должности дежурного фельдшера с 15.06.1995 года по 14.09.1997 год.
15 февраля 2011 года она обратилась в суд с дополнительным исковым заявлением к Муниципальному Учреждению Здравоохранения «Мичуринская городская больница имени С.С. Брюхоненко», Государственному Учреждению - Отделению ПФР по Тамбовской области Государственному Учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о внесении изменений в записях трудовой книжки, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
20 апреля 2011 года в качестве ответчика по делу привлечено Открытое Акционерное общество «Мичуринский завод «Прогресс».
В судебном заседании Дубровская Т.В. требования свои поддержала частично, просит суд обязать МУЗ МГБ им. С.С.Брюхоненко в её трудовой книжке произвести запись о приеме на работу в 3 поликлиническое отделение Первой Мичуринской городской больницы имени С.С. Брюхоненко фельдшером с 20.11.1980 года, обязать ОАО «Мичуринский завод «Прогресс» исключить записи из трудовой книжки за №№ 5 и 6, соответственно от 20.11.1980 года и 17.10.1984 года, о приеме её на работу в Мичуринский приборостроительный завод «Прогресс» в транспортный цех на должность фельдшера, и о переводе её в 3 поликлиническое отделение Первой Мичуринской городской больницы имени С.С. Брюхоненко, обязать УПФ РФ назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не менее 30 лет с 10 августа 2010 года, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение такой пенсии, период работы на Мичуринском приборостроительном заводе «Прогресс» в транспортном цехе в должности фельдшера, а фактически в Первой Мичуринской городской больнице им. С.С. Брюхоненко в 3 поликлиническом отделении с 20.11.1980 года по 17.10.1984 года, дежурным фельдшером с 15.06.1995 года по 14.09.1997 года в Первой Мичуринской городской больнице им. С.С. Брюхоненко (с 01.06.1996 г. Центральная городская больница им. С.С. Брюхоненко) 2 территориального отделения 2-го поликлинического отделения (в связи с реорганизацией 3 поликлинического отделения), от исковых требований о включении в стаж периодов работы в Ахтубинской центральной районной больнице в должности медицинской сестры школы № ** с 13.06.1979 года по 09.03.1980 года, в должности медицинской сестры городской детской консультации с 10.03.1980 г. по 23.10.1980 года в льготном, а не в календарном исчислении, отказалась и просила суд в этой части производство по делу прекратить.
Определением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 20 апреля 2011 года производство по настоящему гражданскому делу в части заявленных Дубровской Т.В. требований к УПФ РФ о включении в стаж периодов работы в Ахтубинской центральной районной больнице в должности медицинской сестры школы № ** с 13.06.1979 года по 09.03.1980 года, в должности медицинской сестры городской детской консультации с 10.03.1980 г. по 23.10.1980 года в льготном, а не в календарном исчислении, прекращено.
В судебном заседании представитель ответчика УПФ Гриднев А.А. исковые требования Дубровской Т.В. не признал, просит суд в иске ей отказать, кроме того, считает, что при включении спорных периодов работы, стаж истицы на 10 августа 2010 года будет составлять более 30 лет.
В судебном заседании представители ответчиков МУЗ МГБ Буровицкая Г.Ю., ОАО «Мичуринский завод «Прогресс» Конопелько Э.В. исковые требования признали.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав свидетелей Гостеву Н.К., Объедкову Т.А., Черных Н.А., Коротаеву Н.А., Новоторцеву В.В., Карпову Г.А., пояснивших, что Дубровская Т.В. работала в 3 поликлиническом отделении Первой Мичуринской городской больницы имени С.С. Брюхоненко фельдшером, исследовав материалы дела, суд находит требования Дубровской Т.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанным выше лицам (далее Правила).
Согласно наименованию должностей и учреждений названного Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет средний медицинский персонал, а именно фельдшер, осуществляющий лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а именно: в больницах, поликлиниках, фельдшерско-акушерских пунктах всех наименований.В суде установлено, и этого не оспаривает ответчик, что в спорный период времени с 15 июня 1995 года по 14 сентября 1997 года Дубровская Т.В. работала в учреждении Первая Мичуринская городская больница им. С.С. Брюхоненко (с 01.06.1996 г. Центральная городская больница им. С.С. Брюхоненко) 2 территориальное отделение 2-го поликлинического отделения (в связи с реорганизацией 3 поликлинического отделения), которое предусмотрено Списком, в должности «дежурного фельдшера».
Отказывая Дубровской Т.В. во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, названного периода в должности «дежурного фельдшера», УПФ исходило из того, что данная должность не поименована в Списке профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года, а также не указаны и в изданных в последующем Правительством РФ нормативных актах по данному вопросу Списках должностей, утвержденных постановлением N 1066 от 22 сентября 1999 года и Постановлением N 781 от 29 октября 2002 года.
Данные утверждения не состоятельны по следующим основаниям.
Так, в период работы Дубровской Т.В. в должности «дежурного фельдшера» в Мичуринской городской больнице им.С.С.Брюхоненко Советом Министров РСФСР были утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет от 6 сентября 1991 года N 464, согласно пункту 1 которого право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических всех форм собственности.
В наименовании должностей, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, указаны должности среднего медицинского персонала: фельдшер.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должности: фельдшер.
При этом в законодательстве определение термина "средний медицинский персонал" не раскрывается, в связи с чем следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", где к медперсоналу отнесены руководители учреждений, в том числе пунктом 2 "заведующий отделением", а в соответствии с Примечанием 1 наименование должностей дополняется наименованием раздела работы, руководство которым он осуществляет. В ранее принятых Номенклатурах дана та же редакция.
В связи с чем, Дубровская Т.В., занимая должность «дежурного фельдшера», относилась к среднему медперсоналу.
Поскольку её должность относится к среднему медицинскому персоналу, то не зависимо от её названия, в соответствии с приведенными выше нормами права, этот период должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения.
Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы Дубровской Т.В. в должности «дежурного фельдшера» с 15.06.1995 года по 14.09.1997 года в Первой Мичуринской городской больнице имени С.С. Брюхоненко (с 01.06.1996 года Центральная городская больница им. С.С. Брюхоненко) в 3 поликлиническом отделении подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что в штатном расписании не было должности дежурного фельдшера, была должность фельдшер.
В Письме от 17 июля 2003 г. N 2510/7969-03-32Ранее действовавшая Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162) в пункте 2.13 определяла, что записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.
Ныне действующая Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года № 69, в пункте 3 определяет, что записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся как правило в соответствии со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работы по определенным должностям, специальностям или профессиям связано с предоставлением льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.
Таки образом наименование должностей в приказе и в трудовой книжке истицы были произведены неправильно.
В соответствии с п.1.2 Приказа Минздрава РФ от 12 октября 1999 г. N 371Однако по отношению к истице этого сделано не было.
Ошибки, допущенные при оформлении её трудовой книжки, работниками учреждения, в котором она работала, не должны нарушать приобретенных ею прав, в частности, её право на пенсию за выслугу лет.
В судебном заседании установлено, что Дубровская Т.В. в период с 20.11.1980 года по 17.10.1984 года работала фельдшером в 3 поликлиническом отделении Первой Мичуринской городской больницы им. С.С. Брюхоненко. Поликлиническое отделение организовано было на заводе «Прогресс» закрытого типа в период с 1972 по 1994 годы.
Факт работы истицы в должности фельдшера в указанный период времени УПФ РФ не оспаривает.
Работа истицы в этой должности в 3 поликлиническом отделении Первой Мичуринской городской больницы им. С.С.Брюхоненко в названный период подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Гостевой Н.К., Объедковой Т.А., Черных Н.А., Коротаевой Н.А., Новоторцевой В.В., Карповой Г.А., работавших в указанный период времени в 3 поликлиническом отделении, пояснивших, что истица работала фельдшером в поликлинике, о том, что оформлена была на заводе «Прогресс» в транспортном цеху фельдшером не знали, по своим должностным обязанностям она осуществляла оказание лечебно-профилактической, помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях на производстве, диагностировала типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначала лечение, выписывала рецепты, оказывала доврачебную неотложную помощь, её местом работы был кабинет дежурного фельдшера в поликлинике, пояснениями представителей ответчиков завода «Прогресс» и МУЗ МГБ, признавших исковые требования истицы о внесении записи в её трудовую книжку о периоде работы в 3 поликлиническом отделении с 20.11.1980 года по 17.10.1984 год.
В соответствии со ст. 67 ТК РФ при фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее 3 рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Согласно ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного договора.
Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы.
Вместе с тем, трудовой договор с Дубровской Т.В., фактически допущенной к работе в названном учреждении фельдшером, не оформлялся, приказ не издавался.
Наличие трудовых отношений между сторонами при отсутствии письменного трудового договора может быть установлено судом на основании того, что истец был фактически допущен к работе, соблюдал режим труда и правила внутреннего распорядка.
В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Судом установлено, что, несмотря на ненадлежащее оформление, между сторонами фактически возникли трудовые отношения, поскольку Дубровская Т.В. фактически была допущена к исполнению обязанностей фельдшера, и ей было предоставлено рабочее место, режим труда и правила внутреннего распорядка ею соблюдались, что подтверждается свидетельскими показаниями.
Факт работы Дубровской Т.В. в указанный период в 3 поликлиническом отделении, в котором исключительно обслуживались работники завода «Прогресс», подтверждается тем, что она 17 октября 1984 года была уволена по собственному желанию с завода «Прогресс» и переводом принята в 3 поликлиническое отделение Мичуринской городской больницы имени С.С. Брюхоненко, при переводе размер её заработной платы на заводе «Прогресс» не отличался на день перевода от заработной платы фельдшера 3 поликлинического отделения, её местом работы до настоящего времени является эта поликлиника, несмотря на реорганизацию и переименование (вторая поликлиника, 2 поликлиническое отделение).
Запись в трудовой книжке должна соответствовать сведениям о работнике, выполняемой им работе и соответствовать тому, где он работает и кем.
Записи за №№ 5, 6, соответственно от 20.11.80 года о приеме на работу фельдшером транспортного цеха в завод «Прогресс» и от 17.10.1984 года об увольнении переводом на работу в 1 городскую больницу им. С.С. Брюхоненко, не соответствуют фактическому месту работы, где Дубровская Т.В. работала фельдшером.
Поэтому суд считает необходимым обязать ОАО «Мичуринский завод «Прогресс» исключить данные записи из трудовой книжки истицы, а МУЗ МГБ обязать в трудовой книжке Дубровской Т.В. произвести запись о приеме её на работу в 3 поликлиническое отделение Первой Мичуринской городской больницы имени С.С. Брюхоненко фельдшером с 20.11.1980 года.
Поскольку судом установлено, что истица в период с 20.11.1980 года по 17.10.1984 года работает в учреждении и в должности, предусмотренных Списком, данный период подлежит включению ей в стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
При включении спорного периода стаж педагогической деятельности Дубровской Т.В. составит более 30 лет на 10 августа 2010 года. Этого не оспаривает представитель ответчика УПФ.
Доказательств, опровергающих изложенное, в суде не установлено и представитель ответчика таких доказательств суду не представил, как и не назвал других оснований, по которым Дубровской Т.В. может быть отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
В силу изложенного и приведенных норм права суд обязывает УПФ назначить и выплачивать Дубровской Т.В. с 08.10.2010 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Обязать Открытое Акционерное Общество «Мичуринский завод «Прогресс» исключить записи из трудовой книжки Дубровской Т.В. за №№5 и 6, соответственно от 20.11.1980 года и 17.10.1984, года о приеме её на работу в Мичуринский приборостроительный завод «Прогресс» в транспортный цех на должность фельдшера и о переводе её в 3 поликлиническое отделение Первой Мичуринской городской больницы имени С.С. Брюхоненко.
Обязать Муниципальное Учреждение Здравоохранения «Мичуринская городская Больница им. С.С. Брюхоненко» в трудовой книжке Дубровской Т.В. произвести запись о приеме её на работу в 3 поликлиническое отделение Первой Мичуринской городской больницы имени С.С. Брюхоненко фельдшером с 20.11.1980 года.
Обязать Государственное Учреждение - Отделение ПФР по Тамбовской области - Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области назначить и выплачивать Дубровской Т.В. с 10.08.2010 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, засчитав в стаж, дающий право на её назначение, периоды работы: в должности фельдшера в транспортном цеху Мичуринского Приборостроительного завода «Прогресс», а фактически в должности фельдшера 3 поликлинического отделения Первой Мичуринской городской больницы имени С.С. Брюхоненко с 20.11.1980 года по 17.10.1984 год, в должности дежурного фельдшера в 1-ой Мичуринской городской больнице им.С.С. Брюхоненко (с 01.06.1996г. Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница им. С.С.Брюхоненко) с 15.06.1995 г. по 14.09.1997 г.
Взыскать с Государственного Учреждения - Отделение ПФР по Тамбовской области - Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области судебные расходы в пользу Дубровской Т.В. в сумме 200 рубелей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, то есть с 25 апреля 2011 года.
Мотивированное решение составлено 25 апреля 2011 года.
Председательствующий судья - А.Н. Меньших.