Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Мичуринск 29 июля 2011г.

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи Ярославцевой Л.А.

При секретаре Манаенковой А.И.

С участием заявителя Никольских Н.П. и его представителя Никольских У.В.

Представителя ответчика администрации города Мичуринска Меркушовой С.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1435\2011г по заявлению Никольских Н.П. о бездействии администрации города Мичуринска.

У С Т А Н О В И Л :

11 февраля 2011 года Никольских Н.П. обратился в администрацию города Мичуринска с заявлением о выдаче документов: акта межведомственной комиссии №60 и постановления администрации города Мичуринска к этому акту в отношении дома №… по ул. Л. г. Мичуринска Тамбовской области.

06.04.2011 года Никольских Н.П. обратился в суд с заявлением о бездействии администрации города Мичуринска, где указывает, что до настоящего времени ответ на его заявление администрация г.Мичуринска не дала и запрашиваемые документы не получил, чем нарушена ст.12 Федерального Закона №59-ФЗ от 02.05.2006года « О порядке рассмотрения обращения граждан РФ».

Просит признать бездействие администрации города Мичуринска незаконным. Обязать администрацию города Мичуринска дать ответ на письменное обращение от 11.02.2001года и обязать администрацию города Мичуринска выдать запрашиваемые документы.

В судебном заседании заявитель Никольских Н.П. заявление поддержал и просил его удовлетворить, пояснив, что 11 февраля 2011года обратился в администрацию города Мичуринска с заявлением о выдаче документов: акта межведомственной комиссии №60 и постановления администрации города Мичуринска к этому акту в отношении дома №… по ул. Л. г. Мичуринска, так как является собственником 1\2доли дома. До настоящего времени ответ и запрашиваемые документы не получил. Согласно ст.12 Федерального Закона №59-ФЗ от 02.05.2006года « О порядке рассмотрения обращения граждан РФ»» письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.» Согласно п.1 ст.5 Федерального Закона № 59-ФЗ, гражданин вправе обращаться с просьбой об истребовании документов к органам местного самоуправления и получить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В нарушение вышеуказанного закона администрация города Мичуринска не дала никакого ответа на его письменное обращение, чем нарушила его право на получение ответа. Просит признать бездействие администрации города Мичуринска незаконным. Обязать администрацию города Мичуринска дать ответ на его письменное обращение от 11.02.2011года и обязать администрацию города Мичуринска выдать запрашиваемые документы.

Представитель ответчика администрации города Мичуринска Меркушова С.С. заявление не признала и пояснила, что 11.02.2011года в администрацию города Мичуринска поступило заявление Никольских Н.П., в котором он просил выдать документы: акт межведомственной комиссии №60 и постановление администрации города Мичуринска к этому акту. 03.03.2011 года Никольских Н.П. дан ответ. 15 октября 2010года по заявлению опекуна собственника М. –П.,( действующей на основании приказа управления труда и социального развития Тамбовской области от 14 октября 2008года №880-ф о назначении её опекуном М.) межведомственная комиссия, действующая на основании постановления администрации г. Мичуринска от 12.09.2008года № 1895,обследовала дом №… по ул. Л.в г.Мичуринске, что подтверждается актом от 15.10.2010года №60. Акт №60 от 15.10.2010года межведомственной комиссии обследования помещения являлся одним из доказательств по гражданскому делу по иску Никольских Н.П. к Р. о сносе самовольного строения и нашел свое отражение в решении суда. Никольских Н.П. выдан акт межведомственной комиссии. Постановление по результатам составления данного акта администрацией города Мичуринска не выносилось.

Выслушав заявителя Никольских Н.П. и его представителя Никольских У.В., представителя ответчика администрации города Мичуринска Меркушову С.С., исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Никольских Н.П. не подлежит удовлетворению.

На основании п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009года №2 « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий( бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства ( исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношениях), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, не согласных с решением, действием( бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд. Заявление Никольских Н.П. суд рассмотрел в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ

В соответствии со ст. 254-255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие( бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям( бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия ( бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

11.02.2011 года в Администрацию города Мичуринска поступило заявление Никольских Н.П. о выдачи документов: акта №60 межведомственной комиссии и постановления администрации города Мичуринска к этому акту, что подтверждается выпиской из журнала регистрации предложений, заявлений, жалоб граждан, адресованных в администрацию города Мичуринска за 2011год, где за №144 зарегистрировано заявление.

03.03.2011 года Никольских Н.П. направлен ответ на его заявление, что подтверждается выпиской из журнала регистрации документов, отправляемых администрацией города Мичуринска, где за №680 дан ответ.

Федеральным законом от 2 мая 2006года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ( с изменениями от 29 июня, 27 июля 2010г) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Заявление это просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

Никольских Н.П. обратился в администрацию г.Мичуринска о выдаче документов.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 2 мая 2006года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации «( с изменениями от 29 июня,27 июля 2010г) письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Следовательно, администрацией города Мичуринска в соответствии со ст.12 Федерального закона от 02.05.06года №59-ФЗ» О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» был дан ответ Никольских Н.П.

Ответ на заявление Никольского Н.П. был дан следующего содержания» Ваше обращение в администрацию города рассмотрено.Учитывая, что Ваш жилищный вопрос находится в суде, акт обследования помещений может быть представлен по требованию суда».

Давая такой ответ, администрация города Мичуринска исходила из того, что в Мичуринском городском суде имелось гражданское дело № … по иску Никольских Н.П. к Р. о сносе самовольного строения и к администрации города Мичуринска о признании постановления администрации города Мичуринска от 25 сентября 2009года № 2002 о предоставлении земельного участка в аренду недействительным.

Решением Мичуринского городского суда от …года в удовлетворении иска Никольских Н.П. к Р. о сносе самовольного строения расположенного по ул.Л., … в городе Мичуринске отказано. В удовлетворении иска Никольских Н.П. к администрации города Мичуринска о признании недействительным постановления от 25 сентября 2009года № 2002 о предоставлении Р. земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 305,0 кв.м., прилегающего к дому № … по ул. Л. в г. Мичуринске в аренду отказано. Определением судебной коллегией по гражданским делам Тамбовского областного суда от …года решение Мичуринского городского суда от …года оставлено без изменения, а кассационная жалоба Никольских Н.П. без удовлетворения.

Акт №60 от 15.10.2011 года межведомственной комиссии обследования

помещения при рассмотрении гражданского дела являлся одним из доказательств и принимая решение об отказе в удовлетворении требований Никольских Н.П. суд сослался на данный акт. В определении судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от …года судебная коллегия дала оценку акту №60 от 15.10.2011года. Согласно справки Администрации города Мичуринска от 26.07.2011г следует, что администрация города Мичуринска в период с 15.10.2010года по 26.07.2011года не принимала постановлений об утверждении акта №60 от 15 октября 2010года межведомственной комиссии обследования помещения.

Кроме того, Никольских Н.П. обращался в суд с заявлением о признании незаконным акта №60 от 15.10.2010года межведомственной комиссии обследования помещения и признании недействительным постановления администрации

Г. Мичуринска к этому акту. Определением Мичуринского городского суда от …года производство по гражданскому делу № …года по заявлению Никольских Н.П. о признании незаконным акта межведомственной комиссии обследования помещения и признании недействительным постановления администрации г. Мичуринска к этому акту прекращено.

Таким образом, конституционные права и свободы Никольских Н.П. действиями администрации города Мичуринска не нарушены.

Акт №60 от 15.10.2010года межведомственной комиссии Никольских Н.П. имеет, а постановление по результатам составления акта №60 администрацией города Мичуринска не принималось, ответ на заявление Никольских Н.П. направлен.

Следовательно, признать бездействие администрации города Мичуринска незаконным нет оснований.

В удовлетворении заявления Никольских Н.П. о бездействии администрации города Мичуринска, об обязании дать ответ на письменное заявление от 11.02.2011г и выдать запрашиваемые документы: акт №60 от 15.10.2010года межведомственной комиссии обследования помещения и постановление администрации города Мичуринска к этому акту отказать.

Руководствуясь ст. 254-255 и ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Никольских Н.П. о бездействии администрации города Мичуринска, об обязании дать ответ на письменное заявление от 11.02.2011 года и выдать запрашиваемые документы: акт № 60 от 15.10.2010года межведомственной комиссии обследования помещения и постановление администрации города Мичуринска к этому акту отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тамбовский областной суд.

Председательствующий судья Л.А.Ярославцева.

согласовано

заместитель председателя

Мичуринского городского суда Л.А. Ярославцева