Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2011 года г. Мичуринск.

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Черновой О.Ю.,

при секретаре Манаенковой Н.В.,

с участием истца Свиридовой М.В.,

представителя ответчика УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Гриднева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1706/2011 по иску Свиридовой М.В. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

. . г. Свиридова М.В. обратилась с заявлением в отделение Пенсионного фонда по Мичуринску и Мичуринскому району о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной деятельности в муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности. В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано.

Свиридова М.В. обратилась в Мичуринский городской суд с иском о назначении досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истица Свиридова М.В. заявленные требования подержала и показала, что периоды работы с …г. по …г. в должности медицинской сестры стоматологического кабинета и. .г. по …г. в должности медицинской сестры физкабинета в МУЗ «…» не были включены в льготный трудовой стаж так как должность медицинской сестры кабинета не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства №781 от 29.10.2002г. С данным отказом она не согласна и просит суд включить указанные периоды работы в льготный стаж для назначения трудовой пенсии и обязать УПФ РФ в г. Мичуринске назначить ей пенсию с момента обращения за таковой.

В судебном заседании представитель ответчика Гриднев А.А. возражал против удовлетворения заявленных требований и пояснил, что должность медицинская сестра кабинета, предусмотренная Списком должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства №781 от 29.10.2002г засчитывается в медицинский стаж только с 29.10.2002г.. В удовлетворении иска просил отказать.

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля Стуенко Н.П. показала, что Свиридова М.В. работала в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в МУЗ «..».

Выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Свиридовой М.В. подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселах городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах.

Письмом от … г. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской обл. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Свиридовой М.В. отказано, так как ее медицинский стаж на … г. составляет менее требуемого медицинского стажа - 25 лет.

Пенсионный фонд применил две методики подсчета трудового стажа Свиридовой М.В. По первому варианту, основанному на Постановлении Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, ее стаж составил 21 год 11 месяцев 7 дней. Рассчитывая по этому варианту, работники Пенсионного фонда не применили льготное исчисление пенсионного стажа в период с 01.08.1985 г. по 01.11.1999 г. Но при назначении пенсии до 1 ноября 1999 года стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет").

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ в определении от 05.09.2008г. по делу №46-В08-12 указала, что в таком же порядке подсчитывается специальный стаж работы и тех медицинских работников, кому стаж определяется на основании Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., иное толкование норм материального права является ошибочным.

Таким образом, дополнительно, в связи с льготным исчислением из расчета 1 год и 3 месяца за 1 календарный год работы, стаж Свиридовой М.В. за период до …г.. . должен быть увеличен на … исходя из расчета:

…..

Прибавив полученный срок к исчисленному работниками Пенсионного фонда стажу …. получим стаж. .., т.е. более 25 лет и достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При расчете специального стажа работы Свиридовой М.В. по второму варианту работники Пенсионного фонда необоснованно исключили периоды работы: …г. по …г. в должности медицинской сестры
стоматологического кабинета и с. .г. по …г. в должности медицинской сестры физкабинета.

Пенсионный фонд обосновал отказ тем, что в разные периоды трудовой деятельности Свиридовой М.В. действовали разные нормативные акты, к которым прилагались Списки, действующие в данные промежутки работы. В период, который в стаж не зачтен, действовали Списки должностей, в которых должность «медицинская сестра кабинета» не поименованная, а потому должность «медицинская сестра кабинета» в медицинский стаж засчитывается только с 29.10.2002 г.

Но с 01 ноября 1999 года до 1 января 2002 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения". Утвержденный этим постановлением Список... содержит должности «медицинская сестра», «медицинская сестра кабинета». Свиридова М.В. в этот период работала медицинской сестрой физкабинета. Следовательно, и в соответствии с постановлением № 1066, так и в соответствии с постановлением № 781, она имею право на зачет данной работы в специальный стаж.

Периоды работы с … года до … года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464. Этим постановлением определено, что при исчислении сроков выслуги в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, а именно: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

До 1 октября 1993 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Согласно этому постановлению право на досрочную пенсию имели врачи и другие работники здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах, независимо от наименования должности и номенклатуры должностей.

Исходя из изложенного выше, и принимая во внимание правовую позицию, сформулированную Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года N2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, следует, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, произведя расчет по второму варианту и определив стаж работы Свиридовой М.В. в размере …, Пенсионный фонд необоснованно не включил в специальный стаж периоды работы в МУЗ «…»: с … г. по. .г. в должности медицинской сестры стоматологического кабинета и с …г. по. . г. в должности медицинской сестры физкабинета, всего ….

Указанные периоды подлежат включению в льготный стаж Свиридовой М.В., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" содержатся разъяснения о том, при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ; что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов; что стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в льготном порядке (1 год и 3 месяца за 1 год работы).

Как следует из ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Такое заявление было подано Свиридовой М.В. …г. Поэтому срок исчисления пенсии должен быть назначен с указанного числа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить в трудовой стаж Свиридовой М.В. периоды работы с. .г. по. .г. в должности медицинской сестры стоматологического кабинета и с. .г. по …г. в должности медицинской сестры физкабинета в МУЗ «..».

Обязать Управление Пенсионного фонда в г. Мичуринске и Мичуринском районе назначить Свиридовой М.В. досрочную трудовую пенсию по старости с … года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий - О.Ю. Чернова.

31.08.2011