Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 августа 2011 года г. Мичуринск,

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Черновой О.Ю.,

при секретаре Манаенковой Н.В.,

с участием заявителя Манаенковой Т.И.,

представителя заявителя Лахарева А.А.,

представителя заинтересованного лица управления строительства и архитектуры администрации г. Мичуринска Брагиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1786/2011 по заявлению Манаенковой Т. И. об оспаривании действий должностных лиц,

У С Т А Н О В И Л:

. .г. комиссия при Управлении строительства и архитектуры администрации г. Мичуринска провела визуальное обследование помещений и конструкций жилого дома №.. по ул.. . г. Мичуринска. В результате обследования было установлен факт самовольных ремонтно-строительных работ, производимых в указанном помещении Манаенковой Т.И. На имя Манаенковой Т.И. зам.главы администрации г. Мичуринска – начальником управления строительства и архитектуры администрации города Шнайдер А.И. было направлено предписание о незамедлительном приведении жилого помещения в прежнее состояние (согласно паспорту ГУПТИ).

Манаенкова Т.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц.

В судебном заседании заявитель Манаенкова Т.И. и ее представитель Лахарев А.А. заявленные требования поддержали и показали, что. .г. комиссия при Управлении строительства и архитектуры администрации г. Мичуринска провела визуальное обследование помещений и конструкций жилого дома №.. по ул.. . г. Мичуринска. При этом сама Манаенкова Т.И. при обследовании не присутствовала. В результате обследования было установлен факт самовольных ремонтно-строительных работ, производимых в указанном помещении Манаенковой Т.И. На имя Манаенковой Т.И. зам.главы администрации г. Мичуринска – начальником управления строительства и архитектуры администрации города Шнайдер А.И. было направлено предписание о незамедлительном приведении жилого помещения в прежнее состояние (согласно паспорту ГУПТИ). В указанном предписании в нарушении норм ЖК РФ не указан разумный срок приведения жилого помещения в первоначальное положение, а также способ такого приведения. Кроме того, никакой перепланировки в жилом помещении Манаенковой Т.И. не производилось. В жилом помещении производится капитальный ремонт, получение разрешения на который не требуется. Просили признать незаконным и отменить предписание, выданное заместителем главы администрации г. Мичуринска Тамбовской области – начальником управления строительства и архитектуры администрации г. Мичуринска Шнайдер А.И. на имя Манаенковой Т.И. о приведении жилого помещения в прежнее состояние.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Брагина С.В. заявленные требования не признала и показала, что в результате обследования жилого помещения, принадлежащего Манаенковой Т.И. было установлено производство работ по перепланировке помещения. А именно: были объединены помещения №№… путем демонтажа четырех перегородок, частично разобрана печь, осуществлена ее перекладка в полнотелый кирпичный столб, снят дощатый настил пола, демонтированы балки пола, разобраны подбалочные опорные кирпичные столбы, произведена частичная выемка грунта подпольного пространства. Манаенкова Т.И. присутствовала при обследовании помещения. В связи с этим на имя Манаенковой Т.И. было направлено предписание о приведении жилого помещения в первоначальное состояние. Так как ранее Манаенковой Т.И. уже предлагалось привести жилое помещение в нормальное состояние срок в предписании был указан «незамедлительно». Способ приведения помещения в прежнее состояние будет определяться после того, как Манаенкова Т.И. обратиться в управление строительства и архитектуры с заявлением об установлении такого порядка. В удовлетворении заявления Манаенковой Т.И. просила отказать.

В судебное заседание заинтересованное лицо Платицин А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен.

Выслушав заявителя, представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования Манаенковой Т.И. подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В судебном заседании установлено, что …г. комиссия при Управлении строительства и архитектуры администрации г. Мичуринска провела визуальное обследование помещений и конструкций жилого дома №..по ул.. .г. Мичуринска. При этом сама Манаенкова Т.И. при обследовании не присутствовала (в акте указание на присутствие Манаенковой Т.И. при осмотре помещения отсутствует). В результате обследования было установлен факт самовольных ремонтно-строительных работ, производимых в указанном помещении Манаенковой Т.И. На имя Манаенковой Т.И. зам.главы администрации г. Мичуринска – начальником управления строительства и архитектуры администрации города Шнайдер А.И. было направлено предписание о незамедлительном приведении жилого помещения в прежнее состояние (согласно паспорту ГУПТИ).

При этом в предписании в нарушение ст.29 ЖК РФ не указан разумный срок приведения помещения в прежнее состояние. Срок «незамедлительно» не может быть расценен как разумный исходя из объема работ, которые должна произвести Манаенкова Т.И. В судебное заседание Манаенковой Т.И. представлен технический паспорт жилого помещения по состоянию на …г., который совпадает с данными технической инвентаризации за период с. .г. по. .г.

В предписании также не указан способ приведения помещения в прежнее состояние. Как пояснила в судебном заседании представитель заинтересованного лица Брагина С.В. данный способ будет разъяснен Манаенковой Т.И. после ее обращения с соответствующим заявлением в управление строительства и архитектуры, что также является нарушением указанной выше нормы права. Кроме того, обращение Манаенковой Т.И. в управление строительства и архитектуры для определения способа приведения помещения в прежнее состояние не было разъяснено ей в предписании и является нарушением «незамедлительности» исполнения предписания.

В ходе рассмотрения административного протокола по ст.9.5 ч.1 КоАП РФ составленного в отношении Манаенковой Т.И. начальником инспекции государственного строительного надзора Тамбовской области Букалиным В.А. было установлено, что работы, производимые Манаенковой Т.И. в д.40 по ул. Интернациональная г. Мичуринска, являются капитальным ремонтом здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей. Поскольку согласно ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ капитальный ремонт относится к случаям не требующим получения разрешения на строительство, производство по административному делу в отношении Манаенковой Т.И. было прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, суд признает незаконным и отменяет предписание, выданное заместителем главы администрации г. Мичуринска Тамбовской области – начальником управления строительства и архитектуры администрации г. Мичуринска Шнайдер А.И. на имя Манаенковой Т.И. о приведении жилого помещения в прежнее состояние.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить предписание, выданное заместителем главы администрации г. Мичуринска Тамбовской области – начальником управления строительства и архитектуры администрации г. Мичуринска Шнайдер А.И. на имя Манаенковой Т. И. о приведении жилого помещения в прежнее состояние.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий - О.Ю. Чернова.