Дело № 2-951/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 сентября 2011 года город Мичуринск Мичуринский городской федеральный суд Тамбовской области в составе: Председательствующего судьи - Меньших А.Н. с участием представителя истцов Белкина Л.К. и Проскурякова О.Н. - Бурлаковой С.В. ответчика - представителя ООО «Торговый дом «Недвижимость» Булыгина С.В. при секретаре - Кирилловой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белкина Л.К., Проскурякова О.В. к Администрации города Мичуринска, ООО «Торговый дом «Недвижимость» о признании недействительными постановлений Администрации г. Мичуринска Тамбовской области № от ..., № от ..., свидетельства о государственной регистрации права, договора аренды земельного участка УСТАНОВИЛ: Белкина Л.К. по праву собственности принадлежат земельный участок площадью 25,9 кв.м и находящийся на нем гараж, расположенные в районе дома № .... в городе Мичуринске Тамбовской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права соответственно серии .... от ..., выданным на основании постановления Администрации города Мичуринска Тамбовской области № от ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации № от ..., серии .... от ..., выданным на основании постановления Администрации г. Мичуринска Тамбовской области № от ..., акта приемки на эксплуатацию индивидуального гаража от ... №, утвержденного постановлением Администрации г. Мичуринска Тамбовской области № от ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № .... Проскурякова О.В. по праву собственности принадлежат земельный участок площадью 18,3 кв.м и находящийся на нем гараж, расположенные в районе дома .... в городе Мичуринске Тамбовской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права соответственно серии .... от ..., выданным на основании договора купли -продажи гаража и земельного участка от ..., удостоверенного нотариусом г. Мичуринска Тамбовской области Соловых Н.С., зарегистрированным в реестре №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... сделана запись регистрации №, серии .... от ..., выданным на основании договора купли-продажи гаража и земельного участка от ..., удостоверенного нотариусом г. Мичуринска Тамбовской области Соловых Н.С., зарегистрированным в реестре №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... сделана запись регистрации №. Белкин Л.К. и Проскуряков О.Н. обратились в суд с иском к Администрации города Мичуринска, ООО «Торговый Дом «Недвижимость» о признании недействительными постановления Администрации города Мичуринска № от ..., постановления Администрации г. Мичуринска № от ..., свидетельства о государственной регистрации права города Мичуринска на земельный участок площадью 1497 кв.м, расположенный в районе дома .... в городе Мичуринске Тамбовской области, серии 68-АБ №, выданного отделом по городу Мичуринску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области ..., на основании постановления Администрации г. Мичуринска Тамбовской области № от ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... сделана запись регистрации №, договора аренды названного земельного участка от ... №, заключенного между Администрацией г. Мичуринска и ООО «Торговый дом «Недвижимость» г. Мичуринска для строительства многоэтажного жилого дома в соответствии с протоколом об итогах аукциона от ... сроком на один год с ... по ... В судебное заседание истцы Белкин Л.К. и Проскуряков О.Н. не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просят суд рассмотреть дело в их отсутствие, требования поддержали, просят иск удовлетворить, суду доверяют. В судебном заседании представитель истцов Белкина Л.К. и Проскурякова О.Н. Бурлакова С.В. требования своих доверителей поддержала, просит иск удовлетворить. В судебном заседании представитель ответчика ООО «Торговый дом «Недвижимость» Булыгин С.В. иск не признал, однако, никаких пояснений по поводу иска не дал, доказательств, подтверждающих необоснованность заявленных требований, не привел и пояснил, что такими доказательствами не располагает. В судебное заседание представитель ответчика Администрации города Мичуринска не явился, о дне рассмотрения дела Администрация г. Мичуринска надлежащим образом уведомлена, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования признала. В судебное заседание представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата», Управления муниципальным имуществом Администрации города Мичуринска не явились, о дне рассмотрения дела надлежащим образом уведомлены. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными, иск подлежащим удовлетворению. В судебном заседании установлено: Постановлением Администрации города Мичуринска Тамбовской области № от 21.12.2009 года «Об образовании земельного участка по .... в районе .... закреплении на него права муниципальной собственности, из земельного участка государственной собственности с кадастровым номером 68:26:0000076:116 выделен самостоятельный земельный участок площадью 1497,0 кв.м, расположенный по .... в районе ...., в границах согласно межеванию земельного участка, в соответствии с планом земельного участка, выполненного 03 сентября 2009 года специалистом ООО «Землемер-М» по точкам координат н1,н2,н3,н4,н5,н6,н7,н8,н9,21,155,157,н1. Цель предоставления земельного участка - для размещения многоэтажной застройки. Категория земель участков - земли населенных пунктов. На основании указанного постановления Администрация города Мичуринска получила свидетельство о государственной регистрации права города Мичуринска на названный земельный участок серии 68-АБ № от ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № .... Постановлением № от ... «Об утверждении начального размера арендной платы при продаже на аукционе права на заключение договора аренды земельного участка по ...., в районе ...., для строительства многоэтажного жилого дома» Администрация города Мичуринска утвердила начальный размер арендной платы при продаже на аукционе права на заключение договора аренды сроком на 1 год названного земельного участка и установила обременение земельного участка правами владельцев на размещенные на нем строения и сооружения капитального и временного характера, постановила, что использование земельного участка на праве аренды допускается арендатором после полного урегулирования правоотношений с владельцами сооружений по изъятию у них земельных участков. 17 февраля 2011 года Администрация города Мичуринска заключила с ООО «Торговый дом «Недвижимость» договор аренды этого земельного участка № сроком на один год, до .... В соответствии с п.8.1 договора аренды участок обременен правами граждан на размещенные вспомогательные строения и сооружения капитального и временного характера, а именно: 21 металлическое сооружение (гаражи и контейнеры), контейнеры для сбора твердых бытовых отходов, правами пользователей 6 гаражей на смежных земельных участках, в том числе гаражей, принадлежащих по праву собственности истцам, указано, что использование арендатором земельного участка на праве аренды допускается после полного урегулирования правоотношений с владельцами сооружений. Порядок выбора земельных участков для строительства, порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд урегулирован Законодательством РФ: Земельным Кодексом РФ и Гражданским Кодексом РФ. В соответствии с установленным порядком гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты. Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями. Органы местного самоуправления информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства. Орган местного самоуправления информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, орган местного самоуправления информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора. В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка или об отказе в размещении объекта. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет. Земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. Собственник земельного участка должен быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельного участка, письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Установленные правила выбора земельного участка для строительства Администрацией города Мичуринска нарушены. Внутри земельного участка, на который зарегистрировано право собственности города Мичуринска, и переданного в аренду ООО «Торговый дом «Недвижимость», размещены вспомогательные строения и сооружения капитального и временного характера, всего 28 объектов, о чем указано в договоре аренды, в частности, земельные участки, по праву собственности принадлежащие истцам Белкину Л.К. с кадастровым номером 68:26:0000076:43 и Проскурякову О.Н. с кадастровым номером 68:26:0000076:33. Это подтверждается планом земельного участка от 03 сентября 2009 года, выполненным специалистом ООО «Землемер-М», этого не отрицают ответчики. При подготовке и принятии решения по выборке земельного участка для строительства многоквартирного дома Администрация города Мичуринска не проинформировала истцов о предоставлении земельного участка для строительства, о возможном предстоящем изъятии земельных участков, наделила ООО «Торговый дом «Недвижимость» правом решать вопросы с истцами (собственниками земельных участков и гаражей) по изъятию у них земельных участков. Фактически решение о предварительном согласовании места размещения объекта многоэтажного жилого дома Администрацией города Мичуринска не выносилось. А поскольку оно не выносилось, то не доводилось и не могло быть доведено до собственников земельных участков (истцов) о резервировании земель. Несмотря на это Администрация города Мичуринска в соответствии с договором № от ... предоставила названный выше земельный участок в аренду ООО «Торговый дом «Недвижимость». В соответствии со ст.609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. В соответствии со ст.26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации. Таким образом, гражданское и земельное законодательство предусматривают обязательную регистрацию договора аренды земельного участка, заключенного на срок от 1 года и более. В силу приведенных норм права договор аренды, заключенный Администраций г. Мичуринска с ООО «Торговый дом «Недвижимость», подлежит государственной регистрации, однако он государственной регистрации не прошел: ни арендодатель, ни арендатор в отдел по г. Мичуринску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не обращались. Договор аренды недвижимого имущества, не прошедший государственной регистрации, считается незаключенным. Кроме того, несмотря на то, что арендатор получил земельный участок в аренду, использовать его по назначению он не может, так как не урегулированы отношения с землепользователями и собственниками земельных участков (истцами по делу), расположенных на нем. Доказательств, опровергающих изложенное, в суде не установлено, представитель ответчика ООО «Торговый дом «Недвижимость» таких доказательств суду не представил и пояснил, что таковыми не располагает, ответчик Администрация города Мичуринска исковые требования полностью признала. Таким образом, оспариваемые постановления Администрации города Мичуринска незаконны, суд признает их недействительными и не влекущими правовых последствий со дня их принятия, а потому признает недействительным свидетельство о государственной регистрации права города Мичуринска на земельный участок площадью 1497 кв.м, расположенный в районе дома .... в городе Мичуринске Тамбовской области, серия № №, выданное отделом по городу Мичуринску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области ..., договор аренды земельного участка в районе дома .... в городе Мичуринске Тамбовской области от ... №, заключенный между Администрацией города Мичуринска и ООО «Торговый дом «Недвижимость» г. Мичуринска. Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации права собственности города Мичуринска на земельный участок площадью 1497,0кв.м в районе дома .... в городе Мичуринске Тамбовской области. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ РЕШИЛ: Признать недействительными и не влекущими правовых последствий со дня принятия постановление Администрации города Мичуринска от ... №, постановление Администрации города Мичуринска № от ..., свидетельство о государственной регистрации права города Мичуринска на земельный участок площадью 1497 кв.м, расположенный в районе .... в городе Мичуринске Тамбовской области, серия 68-АБ №, выданное отделом по городу Мичуринску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области ..., договор аренды земельного участка в районе дома .... в городе Мичуринске Тамбовской области от ... №, заключенный между Администрацией города Мичуринска и ООО «Торговый дом «Недвижимость» г. Мичуринска. Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации права собственности города Мичуринска на земельный участок площадью 1497,0кв.м в районе дома .... в городе Мичуринске Тамбовской области. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Мичуринский городской федеральный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, то есть с 03 октября 2011 года. Мотивированное решение составлено 03 октября 2011 года. Председательствующий судья - А.Н. Меньших.