Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2011 года г. Мичуринск.

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Черновой О.Ю.,

при секретаре Манаенковой Н.В.,

с участием представителей истца Дубовицкой Т.П., Кириленко Е.Н.,

представителя ответчика администрации г. Мичуринска Сеньковской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2184/2011 по иску Каргальцевой М.М. о признании незаконным постановления администрации г. Мичуринска №… от … года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и обязании администрацию г. Мичуринска поставить Каргальцеву М. М. на учет нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

Каргальцева М.М. обратилась в Мичуринский городской суд с исковым заявлением о признании незаконным постановления администрации г.Мичуринска №. . от …года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и обязании администрацию г.Мичуринска поставить ее на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании, представители истца Дубовицкая Т.П. и Кириленко Е.Н. поддержали исковые требования и пояснили, что Каргальцева М.М. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, сама является участником Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, предусмотренные статьями 14, 21 Федерального закона «О ветеранах». В настоящее время она проживает в принадлежащей ей на праве собственности квартире общей площадью … кв.м., жилой площадью … кв.м. по адресу: г.Мичуринск, ул. …, д…, кв….. Вместе с ней, в квартире зарегистрированы и проживают: дочь - Дубовицкая Т.П. и внук- Дубовицкий А.В.. Следовательно, обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена её семьи менее учетной нормы по г.Мичуринску, которая составляет … кв.м. общей площади жилого помещения на. . человека. Внук Дубовицкий А.В., …года рождения, зарегистрирован по этому адресу с …года, но фактически проживает в её квартире с …г. в связи с тем, что по адресу регистрации –г.Мичуринск, ул. …, д… проживать не имеет возможности, так как дом признан ветхим и не пригоден для проживания. Данный дом также на праве собственности принадлежит Каргальцевой М.М. Ветхость дома и непригодность для проживания подтверждается актом обследования помещения №. ., составленного …года. В соответствии со ст.14, 21 Федерального закона «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 7 мая 2008года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов» Каргальцева имеет право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильём. В …году она написала заявление в администрацию г.Мичуринска о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Получили отказ, так как больше. . кв.м. общей площади жилого помещения не положено на. . человека. …года ею было подано заявление главе города Мичуринска Макарову В.Н. о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, представлены все требуемые документы.

По результатам рассмотрения поданного заявления …года администрацией г.Мичуринска было вынесено постановление № … об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях. Основание отказа явилось совершение действий с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающейся. Она такого намерения не имела. Действительно, внук был поставлен на регистрационный учет в её квартире только в марте этого года. Но проживает он в квартире и является членом её семьи уже длительное время, с …года. В течение всего этого времени он находится на её иждивении, так как не имеет самостоятельного дохода. С. .года, как безработный, внук стоял на учете в службе занятости, выучился на водителя и снят с учета в службе занятости, но самостоятельного заработка так и не имеет. В настоящее время учится заочно - студент. . курса …. Каргальцева М.М. оплачивает его обучение. Также она оплачивала обучение и старшего внука. Кроме А., с … года с ней проживает и зарегистрирована дочь, Дубовицкая Т.П., … года рождения. Размер её пенсии … рублей, размер пенсии дочери. . рублей, внук дохода не имеет. Таким образом, для всех членов семьи, её пенсия является основным источником средств к существованию, тратится на нужды всех членов семьи.

Согласно ст.31 ЖК РФ членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его дети. Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Именно в таком качестве, как члена своей семьи, она разрешила проживание внука в её квартире, как члену своей семьи оказывает ему материальную, моральную поддержку и заботу. Согласно разъяснению, данному в п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009года регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации». Таким образом, факт регистрации внука по месту проживания в марте …года не может служить основанием для ограничения её прав на постановку на учет нуждающихся, так как внук фактически проживает с ней, находится на её иждивении, то есть является членом её семьи уже длительное время. Оспариваемое постановление создает ей препятствие к осуществлению её жилищных прав, а именно –права улучшить свои жилищные условия в соответствии с действующим законодательством. Они просят суд, признать незаконным постановление администрации г.Мичуринска № … от. .года об отказе Каргальцевой М.М. в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и обязать администрацию г.Мичуринска устранить допущенное нарушение, поставить её на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Представитель ответчика администрации г.Мичуринска Сеньковская А.В. не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Свидетель Дубовицкий А.В. в судебном заседании пояснил, что живет с мамой Дубовицкой Т.П. и бабушкой Каргальцевой М.М. в квартире №… по ул…, д… г.Мичуринска с …года, так как дом по ул…,… г.Мичуринска пришел в ветхое состояние и развалился. Денег на ремонт дома у бабушки не было. Регистрация его в квартире бабушки с …г. также не была оформлена из-за отсутствия денег. Членом семьи Карагальцевой М.М. он не признавался. До …г. он постоянно проживал на ул.. . г. Мичуринска, его старший брат до настоящего времени там зарегистрирован. На очередь на получение жилья он не вставал.

Свидетель Жбанова А.С. в судебном заседании подтвердила, что Дубовицкий А.. живет в квартире у Каргальцевой М.М. с …года.

Выслушав представителей сторон, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Каргальцевой М.М. подлежащими удовлетворению.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации 07.05.2008 года N714 подлежат обеспечению жилыми помещениями нуждающиеся улучшении жилищных условий ветераны ВОВ, члены семей погибших (умерших инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федерального закона от 12.01.1995 года N5-03 "О ветеранах" по договорам социального найма в установленном положениями ЖК РФ порядке.

На основании п. 11 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно; вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что внук Каргальцевой М.М. Дубовицкий А.В. был вселен в жилое помещение как член семьи в …. году. Данный факт нашел свое подтверждение в показаниях представителей истца и в ходе допроса свидетелей Дубовицкого А.В. и Жбановой А.С.. Указанное обстоятельство не опровергается представителем администрации. Кроме того, в судебном заседании представитель администрацией г. Мичуринска не возражал против удовлетворения исковых требований Каргальцевой М.М.

Кроме того Каргальцнвой М.М. не было реализовано право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета как участника Великой Отечественной войны, поскольку жилые помещения, собственником которых она является, были получены ею в порядке наследования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным постановление администрации г.Мичуринска № … от …года об отказе Каргальцевой М..М.. в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. О

Обязать администрацию г.Мичуринска устранить допущенное нарушение - поставить Каргальцеву М.М. на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий - О.Ю. Чернова.