№2-384/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 апреля 2011 года г. Мичуринск
Мичуринский городской федеральный суд Тамбовской области в составе:
Председательствующего судьи - Матушкиной Е.А.,
при секретаре - Огородниковой А.И.,
с участием истицы - Марковой Л.В.,
представителя ответчика - Государственного Учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области Даниловой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марковой Л.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области» о назначении и выплате трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Маркова Л.В. работала с *** по *** год в должности учителя математики и физики Новоникольской школы рабочей молодёжи; с *** по *** год в должности директора Новоникольской школы рабочей молодёжи; с *** по *** год в должности воспитателя группы продлённого дня Никольской средней школы; с *** по *** год в должности учителя математики Никольской средней школы; с *** по *** в должности учителя математики Сестренской основной школы; с *** в должности педагога-психолога в Новоникольской средней общеобразовательной школе, и по внутреннему совместительству учителем физики, где и работает по настоящее время.
*** Маркова Л.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в течение 25 лет, однако ей было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа. Не был засчитан в специальный стаж педагогической деятельности период ее работы с *** по *** в должности учителя физики в Новоникольской средней общеобразовательной школе.
Считая отказ в назначении пенсии необоснованным, Маркова Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии, периода работы с *** по *** в должности учителя физики Новоникольской средней общеобразовательной школе, и назначении ей досрочной трудовой пенсии со дня обращения за ней - ***.
В судебном заседании истица Маркова Л.В. поддержала свои требования, пояснила, что *** она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. На момент обращения ее трудовой стаж педагогической деятельности составлял более 25 лет. Однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что не был засчитан в специальный стаж педагогической деятельности период ее работы с *** по *** в должности учителя физики по внутреннему совместительству в Новоникольской средней общеобразовательной школе. Считает отказ незаконным, поскольку работая педагогом-психологом, она по совместительству работала в должности учителя физики, занималась педагогической деятельностью в общеобразовательном учебном заведении. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика- Государственного Учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области Данилова В.В. иск не признала, пояснив, что *** Маркова Л.В. обратилась к ним с заявлением о назначении пенсии, однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет. Не был засчитан в специальный стаж педагогической деятельности период ее с *** по *** в должности педагога-психолога Новоникольской средней общеобразовательной школе, в связи с тем, что в соответствии с п.п. 9 и 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лица, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работа в должностях социального педагога, педагога- психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п.1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных учебно- воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п. 1.6 раздела «Наименование учреждений» Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого- педагогической и медико- социальной помощи, указанных в п. 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка. Средние общеобразовательные школы в данных пунктах Списка не предусмотрены. Просит в иске отказать.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Марковой Л.В. подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ 29 октября 2002 года № 781 принят Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно п.3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должности в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в п.п. 1.1.-1-14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка- в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «раздела «Наименование учреждений».
Как следует из трудовой книжки Марковой Л.В., она работала с *** по *** год в должности учителя математики и физики Новоникольской школы рабочей молодёжи; с *** по *** год в должности директора Новоникольской школы рабочей молодёжи; с *** по *** год в должности воспитателя группы продлённого дня Никольской средней школы; с *** по *** год в должности учителя математики Никольской средней школы; с *** по *** в должности учителя математики Сестренской основной школы; с *** в должности педагога-психолога в Новоникольской средней общеобразовательной школе, где и работает по на стоящее время.
Согласно ст. 60.1. ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).
В соответствии со ст. 282 ТК РФ совместительство-выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Работа по совместительству может выполняться работником, как по месту его основной работы, так и у других работодателей.
В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.
Согласно представленной справке от *** Маркова Л.В. работает учителем физики по внутреннему совместительству с учебной нагрузкой 10 часов в неделю в МОУ Новоникольской СОШ на основании трудового договора от ***.
На основании трудового договора от *** (далее Договор), Муниципальное общеобразовательное учреждение Новоникольская средняя общеобразовательная школа (работодатель) заключила трудовой договор с Марковой Л.В. Пунктами 1.2 и 1.3 настоящего договора предусмотрено, что работодатель поручает, а Маркова Л.В. принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности учителя физики по внутреннему совместительству. Согласно п. 1.7. Договора Маркова Л.В. должна приступить к выполнению трудовых обязанностей с ***. В пункте 1.8 указано, что настоящий договор заключён на неопределённый срок.
В судебном заседании установлено, что данный договор до настоящего времени не расторгнут, что подтверждается следующим.
Согласно выписке из приказа *** от ***, Марковой Л.В., педагогу- психологу, с *** по *** год установлена ежемесячная доплата в сумме *** рублей *** копеек за объём педагогической работы (по совместительству учителем физики) 18 часов (9+9) в неделю.
Согласно выписке из приказа *** от ***, Марковой Л.В., педагогу- психологу и учителю физики по внутреннему совместительству, с *** по *** год установлен базовый тарифный оклад *** рублей.
Согласно выписке из приказа *** от ***, Марковой Л.В., педагогу- психологу разрешено совместительство и установлена учебная педагогическая нагрузка с *** по *** год в количестве 18 часов в неделю (9 + 9 ).
Согласно выписке из приказа *** от ***, Марковой Л.В., педагогу- психологу разрешено совместительство и установлена учебная педагогическая нагрузка с *** в количестве 20 часов в неделю (10 + 10 ).
*** и Муниципальное общеобразовательное учреждение Новоникольская средняя общеобразовательная школа и Маркова Л.В. заключили дополнительное соглашение к указанному выше Трудовому договору, которым Марковой Л.В. педагогу- психологу с *** по *** год установлена учебная педагогическая нагрузка, таким образом, разрешено совместительство.
*** и Муниципальное общеобразовательное учреждение Новоникольская средняя общеобразовательная школа и Маркова Л.В. заключили дополнительное соглашение к Трудовому договору, пунктом 3 которого Марковой Л.В. педагогу- психологу разрешено совместительство и установлена учебная педагогическая нагрузка с ***.
В соответствии со статьёй 66 ТК РФ по желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.
Документами, подтверждающими работу истицы по совместительству учителем физики, являются указанные выше справка с места работы, выписки из приказов, трудовой договор, в связи с чем доводы представителя ответчика о том, что период работы Марковой Л.В. с *** по *** в Новоникольской средней общеобразовательной школе не может быть включен в стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд считает несостоятельными.
Факт работы Марковой Л.В. в указанный период в общеобразовательном учреждении ответчиком не оспаривается.
Факт работы Марковой Л.В. в должности учителя физики в Новоникольской средней общеобразовательной школе в спорный период ответчик не оспаривает, так же как и не оспаривает тот факт, что при включении указанного периода работы, стаж педагогической работы ее на *** будет составлять более 25 лет.
Доказательств, опровергающих изложенное, иных оснований для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Марковой Л.В. в суде не установлено, представитель ответчика таковых не представила.
Суд считает установленным, что в период с *** по *** год истица работает в должности педагога-психолога в Новоникольской средней общеобразовательной школе и по совместительству учителем физики в указанной школе.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2003 г. N 197 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" Минздравсоцразвития России по согласованию с Минобрнауки России и Минкультуры России приняло постановление от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры". Этим постановлением установлены следующие особенности работы по совместительству:
а) указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения);
б) продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать:
для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, - 16 часов работы в неделю.
Как следует из представленных суду выписок из приказов *** от ***, *** от ***, *** от ***, *** от ***, *** от ***, *** от *** Маркова Л.В. выполняла работу учителя физики в пределах учебной нагрузки, установленной указанным выше Постановлением.
Кроме того, согласно пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) (с изменениями от 26 мая 2009 г.) работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1. раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
В судебном заседании установлено, что истица с *** по *** выполняла должностные обязанности, как и педагога-психолога, так и учителя физики в Новоникольской средней общеобразовательной школе, и при этом для приобретения права на досрочное назначение пенсии по старости не имеет значения объём выполняемой ею учебной нагрузки, поскольку данная школа расположена в сельской местности, что ответчиком не оспаривается.
Поэтому суд включает в стаж для назначения Марковой Л.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет период работы в Новоникольской средней общеобразовательной школе в должности учителя физики с *** по *** год и обязывает УПФ назначить ей и выплачивать досрочную пенсию с ***.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию( статья1, часть 1; статья 7; часть1 статьи 37) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом( статья 39, часть1). Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определённом законом случаях и размере.
То обстоятельство, что истица занимала штатную должность педагога- психолога, а не должность учителя физики, не является основанием для лишения Марковой Л.В. права на досрочное назначение пенсии по старости. Значение имеет тот факт, что в спорный период она выполняла работу учителя физики по совместительству.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе включить в специальный трудовой стаж Марковой Л.В., дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, период её работы с *** по *** в должности учителя физики в Новоникольской средней общеобразовательной школе.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе назначить Марковой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ***.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2011 года в 8 часов.
Председательствующий- Е.А.Матушкина.