2-346/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Мичуринск 22 апреля 2011 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Матушкиной Е.А.,

при секретаре Огородниковой А.И.,

с участием истца Данилова Н.В. и его представителя Борзых А.В.,

представителя ответчика - Государственного Учреждения -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области Даниловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилова Н.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о назначении и выплате трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Данилов Н.В. по достижении пенсионного возраста обратился в Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Мичуринске и Мичуринском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Пенсия Данилову Н.В. была назначена с *** года и выдано пенсионное удостоверение. Однако, при определении размера пенсии в трудовой стаж Данилова Н.В. не были включены периоды его работы в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Стрела» с *** года по *** год, с *** года по *** год, с *** года по *** год. Государственным учреждением- Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Мичуринске и Мичуринском районе Данилову Н.В. направлен отказ о включении в его трудовой стаж вышеуказанных периодов работы.

Считая данный отказ незаконным, Данилов Н.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе о включении периодов работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Стрела» с *** года по *** год, с *** года по *** год, с *** года по *** год, в трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании Данилов Н.В., поддержав свое требование, пояснил, что по достижении пенсионного возраста он обратился в УПФР в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области и ему назначена пенсия по старости. При определении стажа его работы Пенсионным фондом учтен не весь трудовой стаж, а именно: в общий трудовой стаж не включены периоды его работы в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства с *** по *** год, с *** по *** год, с *** по *** год. Из ответа Управления Пенсионного фонда от ***, следует, что ему отказано во включении данных периодов в связи с не предоставлением сведений, подтверждающих уплату страховых взносов за данный период. С заключением ответчика он не согласен, в связи с тем, что страховые взносы в Управление Пенсионного фонда, как и другие обязательные платежи, им производились в установленные сроки. Он обращался в территориальный налоговый орган Мичуринского района и в Управление Пенсионного фонда по г. Мичуринску и Мичуринскому району о выдаче ему сведений об уплате страховых взносов за периоды, которые ему не засчитывают в трудовой стаж при назначении пенсии по старости. Однако, налоговые органы и Пенсионный фонд документы не выдают, но с их слов ясно только одно, что сведения в налоговом органе и Пенсионном фонде не сохранились. У него частично сохранились документы, подтверждающие перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд. Утверждение Пенсионного фонда, что он не производил уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не соответствует действующему законодательству. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по г. Мичуринску и Мичуринскому району Данилова В.В. иск Данилова Н.В. не признала и пояснила суду, что ГУ УПФ РФ по г. Мичуринску и Мичуринскому району обосновано отказало Данилову Н.В. во включении спорных периодов работы в должности главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Стрела» в трудовой стаж, в связи с неуплатой страховых взносов. В Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Тамбовской области отсутствуют сведения об уплате крестьянско- фермерского хозяйства «Стрела» страховых взносов в Пенсионный фонд за период с *** по ***, *** по *** год и с *** по *** год. В наблюдательном деле крестьянско- фермерского хозяйства «Стрела» имеется справка, выданная заместителем начальником инспекции по Мичуринскому району Тамбовской области, которая сообщает, что в сведениях о финансовых результатах деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства «Стрела» за *** год не имеется дохода. Данилова Н.В. получил две справки об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации в отношении крестьянского (фермерского) хозяйства «Стрела» за периоды с *** по *** год и с *** по *** год, так как был доход, и за эти периоды производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд России. Таким образом крестьянским (фермерским) хозяйством «Стрела» за период с *** по ***, с *** по *** год, с *** по *** год не производилась уплата страховых взносов, в связи с этим в страховой стаж Данилова Н.В. данные периоды работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Стрела» в качестве главы не включаются. Представленные истцом инкассовое поручение и квитанции от ***, являются не чем иным, как уплатой единого социального налога, а не уплатой страховых взносов. Просит в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Данилова Н.В.

Согласно статье 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 14 февраля 2005 г., 3 июня 2006 г., 24 сентября, 1 ноября, 1 декабря 2007 г., 30 апреля, 22 июля, 22, 30 декабря 2008 г., 28 апреля, 29, 30 июня, 24 июля, 27 декабря 2009 г., 27 июля 2010 г.), вступившим в действие с 01 января 2002 года, право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.10 указанного закона в страховой стаж ( это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж) включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст.11 данного Федерального закона.

Правовое регулирование уплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Для оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01 января 2002 путем их преобразования (конвертации) в расчетный пенсионный капиталв соответствии со ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" используется общий трудовой стаж.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 данного Закона в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.

В соответствии с указанным выше Законом при установлении трудовой пенсии используются два вида стажа: при определении права на трудовую пенсию - страховой стаж; при конвертации пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01 января 2002 - общий трудовой стаж(ст. ст. 2, 27-30.3)

При определении права на трудовую пенсию применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 № 555, а в целях осуществления оценки пенсионных прав застрахованного лица - Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 №190, согласованное с Пенсионным фондом Российской Федерации, Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации.

Согласно пункту 3.6 названного Положения с 01 января 1991 года, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату страховых взносов в Пенсионный фонд России.

В соответствии с пунктом 15 указанных Правил периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Таким образом, периоды работы в крестьянских (фермерских) хозяйствах после 01 января 1991 года могут быть включены в подсчет трудового стажа только при условии подтверждения уплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда России.

Доводы Данилова Н.В. о том, что у него отсутствует возможность получить документы об уплате взносов в Пенсионный фонд РФ по причине нарушения правил регистрации лиц - плательщиков взносов, суд считает несостоятельными.

Данилов Н.В. обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Мичуринску и Мичуринскому району с заявлением о регистрации крестьянско- фермерского хозяйства «Стрела» *** года.

В соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г. № 56-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1999 г.» плательщики страховых взносов -крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, уплачивают страховые взносы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года( до 2000 года на основании Постановления Правительства РФ от 11.10.1993 года № 1020 «О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами коренных малочисленных народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации») и с выплат в денежной и (или) натуральной форме, начисленных в пользу членов крестьянских (фермерских) хозяйств и общин по всем основаниям независимо от источников финансирования, за истекший календарный год не позднее 1 апреля 2001 г( на основании Постановления Правительства РФ от 26 октября 2000 г. N 821
"О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами коренных малочисленных народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2000 год).

Доход крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, в денежной и натуральных формах для исчисления страхового взноса в Пенсионный Фонд Российской Федерации определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общине от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Доходы полученные в натуральной форме, учитываются в составе совокупного годового дохода по государственным регулируемым, а в случае их отсутствия по рыночным ценам, действующим на момент получения дохода.

Сведения о финансовом результате (доходе) от указанной деятельности предоставлялись государственными территориальными налоговыми инспекциями уполномоченным Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и городах в порядке, определяемом Государственной налоговой службой Российской Федерации совместно с Пенсионным Фондом Российской Федерации. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации должны осуществлять контроль за уплатой страховых взносов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами коренных малочисленных народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования.

Согласно справке, выданной заместителем начальником инспекции по Мичуринскому району Тамбовской области, которая сообщает, что в сведениях о финансовых результатах деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства «Стрела» за *** год не имеется дохода.

Справка об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации предоставляется по письменному заявлению страхователя. Данилов Н.В. получил две справки об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации в отношении крестьянского (фермерского) хозяйства «Стрела» за периоды с *** по *** год и с *** по *** год, так как был доход, и за эти периоды производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Крестьянским (фермерским) хозяйством «Стрела» не представлено доказательств уплаты страховых взносов за период с *** по ***, с *** по *** год, с *** по ***.

В отношении уплаты взносов в Пенсионный фонд России с 2002 года, Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлена обязанность уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для глав и членов крестьянского (фермерского) хозяйств в виде фиксированного платежа.

Как следует из статей 7, 39,71 (пункт «в»), 72 (пункт «ж» части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, выбор организационно-правовых форм и механизмов реализации конституционного права на получение пенсии - прерогатива федерального законодателя, который располагает достаточно широкой свободой усмотрения в определении видов пенсий, правовых оснований и порядка их предоставления, правил назначения и перерасчета, а также формирования финансовой основы их выплаты.

Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I). Однако, это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определением Конституционного Суда РФ от 04 декабря 2007 года № 950-О-О установлено, что такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа (с 1 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя (в данном случае - главы крестьянского (фермерского) хозяйства), что противоречило бы принципам пенсионного страхования.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, крестьянское(фермерское) хозяйство « Стрела» не уплачивало страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за периоды с *** по *** год, с *** по *** год, с *** по *** год, поскольку нет тому подтверждения, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования Данилова Н.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Мичуринске и Мичуринском районе о включении в трудовой стаж периодов работы в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Стрела» в указанные периоды не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

В иске Данилова Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Мичуринске и Мичуринском районе о включении в трудовой стаж периодов работы в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Стрела» с *** по *** год, с *** по *** год, с *** по *** год, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2011 года в 8 часов.

Председательствующий- Е.А.Матушкина.