Р Е Ш Е Н И Е 03 августа 2011 года г. Мичуринск. Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Чернова О.Ю., с участием защитника Поротикова Н.А., представителя ОГИБДД УВД по г. Мичуринску Зверева А.В., помощника прокурора г. Мичуринска Логутова К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дмитриева С.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 30 июня 2011 года, У С Т А Н О В И Л: Постановлением инспектора ОГИБДД УВД по г. Мичуринску Бабайцева С.В. от 30 июня 2011 года Дмитриев С. В. привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ за нарушение правил содержания люкового хозяйства – не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, а именно допустил занижение люка смотрового колодца относительно дорожного покрытия более чем на 2 см. Ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме. .руб. Дмитриевым С.В. на указанное постановление была подана жалоба. В судебное заседание Дмитриев С.В. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен. Защитник Поротиков Н.А. в судебном заседании жалобу Дмитриева С.В. поддержал и показал, что Дмитриев С.В. не является субъектом правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, так как дороги г. Мичуринска находятся на балансе Управления городского хозяйства администрации г. Мичуринска. МУП МККУ, директором которого является Дмитриев С.В., каких-либо работ по строительству или ремонту дороги, на которой расположен люк, не производило. Предприятие отвечает только за содержание люков. Кроме того имеет место нарушения, допущенные в ходе административного производства – несоответствие дат совершения правонарушения в акте осмотра прокурора и протоколе об административном правонарушении, в постановлении указано, что оно вступило в законную силу. Просил постановление о привлечении к административной ответственности в отношении Дмитриева С.В. отменить, производство по административному делу прекратить. В судебном заседании представитель заинтересованного лица ОГИБДД УВД по г. Мичуринску Зверев А.В. с жалобой не согласился и просил в ее удовлетворении отказать. Он пояснил, что люки, в том числе и дорожные находятся на балансе МУП МККУ, директором которого является Дмитриев С.В. В его должностные обязанности входит содержание люков в надлежащем состоянии. Согласно акта осмотра люк, расположенный напротив д… ул.. . г. Мичуринска занижен относительного уровня дорожного покрытия более чем на. . см. Это обстоятельство является нарушением государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93, ответственность за которое предусмотрена ст.12.34 КоАП РФ. Ответственность за состояние дорог г. Мичуринска несет управление городского хозяйства администрации г. Мичуринска, на балансе которого они и находятся. Прокурор Логутов К.Е. в судебном заседании пояснил, что Дмитриев С.В. обосновано привлечен к административной ответственности. Выслушав защитника, представителя заинтересованного лица, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. Статья 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде штрафа, налагаемого на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. С объективной стороны правонарушения, предусмотренные данной статьей, характеризуются двумя видами составов: 1) нарушение правил ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии; 2) непринятие мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения. Указанные правонарушения могут быть совершены как путем действия, так и бездействия. Установленные правилами, нормативами, стандартами и иными нормативными документами требования к ремонту и содержанию дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы и дороги городов и других населенных пунктов, а также железнодорожных переездов (МПС России, коммунальные, автотранспортные, дорожно-строительные, дорожно-ремонтные, дорожно-эксплуатационные и некоторые другие организации). Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения. Согласно главы 1 и п.3.1.10 государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Люки смотровых колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634. Не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2,0см. искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения); производственные объекты - сооружения, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог; элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса. Обязанность по содержанию дорог и иных дорожных сооружений возлагается на соответствующие дорожные органы, осуществляющие полномочия владения автомобильными дорогами. Поскольку обязанность по содержанию дорог возложена на управление городского хозяйства администрации г. Мичуринска, должностные лица МУП МККУ не могут нести ответственность по ст.12.34 КоАП РФ. На основании ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Согласно ст.24.5 того же Кодекса производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12.34,24.5,30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление по делу об административном правонарушении от 30 июня 2011 года в отношении Дмитриева С.В. по ст.12.34 КоАП РФ отменить, производство по административному делу в отношении Дмитриева С. В. прекратить. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение 10 дней. Судья - О.Ю. Чернова.