РЕШЕНИЕ

25 октября 2011 года                                        город Мичуринск

Судья Мичуринского городского федерального суда Тамбовской области Меньших А.Н., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора за ГТС по Тамбовской области Верхне-Донского управления Ростехнадзора Тюняев В.В. на постановление мирового судьи участка № г. Мичуринска Тамбовской области Ю от 11 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях в РФ, в отношении Кулешов В.А. о прекращении дела об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи участка № г. Мичуринска Тамбовской области Ю. от 11 апреля 2011 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Кулешов В.А. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с постановлением, главный государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора за ГТС по Тамбовской области Верхне-Донского управления Ростехнадзора Тюняев В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить как не законное, дело направить на новое рассмотрение мировому судье.

В судебном заседании главный государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по Тамбовской области Тюняев В.В. жалобу поддержал, просит постановление отменить, а дело об административном правонарушении направить на рассмотрение в мировой суд.

В судебном заседании Кулешов В.А. полагает, что постановление подлежит отмене, а производство по административному делу прекращению.

Выслушав Тюняева В.В., изучив материалы дела, суд считает, что жалоба обоснованна, постановление подлежит отмене, а административное производство по делу в отношении Кулешова В.А. прекращению.

По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (аналогичная позиция содержится в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Исходя из требований ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет один год со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании (постановлении, представлении, решении).

Таким образом, прекращение производства по административному делу в отношении Кулешова В.А. незаконно, а потому постановление от 11 апреля 2011 года мирового судьи участка № г. Мичуринска Тамбовской области Ю подлежит отмене.

Вместе с тем, срок привлечения к административной ответственности Кулешова В.А. истек 30 августа 2011 года, а с жалобой Тюняев В.В. обратился только 06 сентября 2011 года.

В соответствии с п. 3 ч.1ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Так как срок давности привлечения Кулешова В.А. к административной ответственности истек, суд прекращает производство по административному делу в отношении него.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи участка № города Мичуринска Тамбовской области Ю. от 11 апреля 2011 года в отношении Кулешов В.А. отменить, производство по административному делу о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья -                                                                                         А.Н.Меньших.