Решение о выселении

Дело НОМЕР

Именем Российской Федерации

ДАТАг. г.Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.И.,

с участием прокурора Заболотного Д.А.,

при секретаре Аброськиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества «Автомобильный завод «Урал», Государственного учреждения «5-й отряд Федеральной Противопожарной службы по Челябинской области» к Неволиной Людмиле Николаевне о выселении,

установил:

Открытое акционерное общество «Автомобильный завод «Урал» (далее ОАО «АЗ «Урал»), обратилось в суд с иском к Неволиной Л.Н. о выселении. С учетом уточнённых исковых требований просят выселить Неволину Л.Н. из нежилого здания пожарного депо НОМЕР общей площадью 2 312,8 кв.м., расположенного на ... в г. Миассе Челябинской области без предоставления другого жилого помещения и взыскать с неё оплаченную государственную пошлину в сумме ... рублей л.д. 3-4, 97-98, 144)

Исковые требования обоснованы тем, что истец является собственником нежилого здания пожарного депо НОМЕР, расположенного на ... в г. Миассе Челябинской области. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи НОМЕР от ДАТА г., заключенного между ОАО «Уральский автомобильный завод и ОАО «АЗ «Урал». Целевое назначение имущества – осуществление деятельности по обеспечению пожарной безопасности. Собственнику помещения стало известно, что в данном здании зарегистрирована и проживает Неволина Л.Н. Считают, что регистрация и проживание физического лица в нежилом здании противоречит действующему законодательству, поскольку здание пожарного депо имеет статус нежилого помещения, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не предназначено для проживания граждан. Проживание ответчика в нежилом помещении пожарного депо нарушает права собственника и препятствует использованию имущества по его назначению, создает риск уничтожения или повреждения имущества.

Третье лицо Государственное учреждения «5-й отряд Федеральной Противопожарной службы по ...» (далее ГУ «5 ОФПС») также обратилось в суд с самостоятельными исковыми требованиям к Неволиной Л.Н. о выселении из нежилого здания пожарного депо НОМЕР общей площадью 2 312,8 кв.м., расположенного на ... в г. Миассе Челябинской области без предоставления другого жилого помещения л.д. 158-159).

В обоснование исковых требований ГУ «5 ОФПС» указало, что пользуется зданием пожарного депо НОМЕР общей площадью 2 312,8 кв.м., расположенного на ... в г. Миассе Челябинской области на основании Соглашения о замене стороны от ДАТА г. к Договору безвозмездного пользования НОМЕРдо от ДАТА г. с собственником здания ОАО «АЗ «Урал». Здание пожарного депо является нежилым, на третьем и четвертом этаже здания расположены служебные бытовые помещения. ДАТА г. Неволиной Л.Н. неуполномоченным лицом был выдан ордер НОМЕР серии ... дающий право занимать квартиру ..., расположенную в ... на ... в г. Миассе. В 1994 году ни в собственности ни в оперативном управлении ОГПС-5 здания ... на ... в г. Миассе не было, Неволина Л.Н. никогда не признавалась нуждающейся в улучшении жилищных условий, следовательно отсутствовали законные основания для выдачи ордера. Считают, что Неволина Л.Н. без установленных законом оснований проживает в служебных бытовых помещениях здания пожарного депо, не имеющего статус «жилого помещения».

В судебном заседании представитель истца ОАО «АЗ «Урал» Молотова О.В. (доверенность нал.д. 39) заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель истца-третьего лица ГУ «5 ОФПС» Евсеева Р.С. (доверенность нал.д. 38) заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Неволина Л.Н. и её представитель Корнилов А.В. (ордер нал.д. 59) заявленные требования не признали.

В обоснование возражений Неволина Л.Н. указала, что её никто никогда не извещал, что здание пожарного депо НОМЕР не является жилым, она об этом не знала, считала, что в помещении пожарного депо имелось общежитие, где ей на основании рапорта, с разрешения начальника пожарной части предоставили квартиру. Считает, что для отдыха во время дежурства работники пожарной части должны использовать караульное помещение на первом этаже здания. По её мнению при вводе здания пожарной части в эксплуатацию там должны были быть жилые помещения.

Корнилов А.В. сообщил суду, что по его мнению истцы не обладают полномочиями на предъявление требований о выселении Неволиной Л.Н., её проживание в здании пожарной части не нарушает права истцов. Представленные в материалах дела сведения о том, что здание пожарного депо не является жилым датированы позднее 1994 года, возможно, что по состоянию на этот год помещение, предоставленное Неволиной Л.Н., являлось жилым.

Представитель третьего лица УФМС России по Челябинской области просил рассмотреть дело в его отсутствие, с решением суда согласен л.д. 170).

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав все материалы дела, заслушав заключение прокурора Заболотного Д.А., полагающего, что иск обоснован, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Установлено, что истец ОАО «АЗ «Урал» является собственником нежилого здания пожарного депо НОМЕР, расположенного на ... в г. Миассе Челябинской области (свидетельство о государственной регистрации права нал.д.6, выписка из Реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним нал.д. 105). Право собственности возникло на основании договора купли-продажи НОМЕР от ДАТА г., заключенного между ОАО «Уральский автомобильный завод и ОАО «АЗ «Урал» л.д. 61-63, 64-66). Целевое назначение имущества – осуществление деятельности по обеспечению пожарной безопасности.

В органах ОблЦТИ сведения о зарегистрированных правах на нежилое здание пожарного депо НОМЕР отсутствуют (л. 58).

Здание пожарного депо ДАТА г. передано ОАО «АЗ «Урал» по договору безвозмездного пользования НОМЕР от ДАТА г. Главному управлению МЧС России по Челябинской области л.д.34-36),

ДАТА г. по указанному договору безвозмездного пользования заключено соглашение о замене стороны ссудополучателя с Главного управления МЧС России по Челябинской области на ГУ «5 отряд ФПС по Челябинской области» л.д. 37).

Согласно технического паспорта на пожарное депо НОМЕРДАТА год л.д.7-12), здание является нежилым, имеет общую площадь 2 312,8 кв.м., по данным технического учета состоит по адресу: Челябинская область, г. Миасс, ... л.д. 109).

По архивным данным нежилое здание пожарного депо НОМЕР, расположенное на ... в г. Миассе состоит на техническом учете с 2002 года, после проведения ДАТА года первичной технической инвентаризации л.д. 108, 138).

В апреле 1990 года был составлен паспорт на производственное здание пожарного депо НОМЕР, ДАТА года постройки л.д.110- 119).

Как пояснили в судебном заседании представитель ОАО «АЗ «Урал», ответчик Неволина Л.Н., представитель ГУ «5 ОФПС», Неволина Л.Н. проживает в нежилом здании пожарного депо НОМЕР, расположенном на ... в г. Миассе, куда была вселена в 1994 году при следующих обстоятельствах.

Неволина Л.Н. в период с ДАТА года по ДАТА года служила в должности старшины ... пожарная часть федеральной противопожарной службы», что подтверждается копией трудовой книжки л.д.124-127).

ДАТА года, на основании решения администрации от ДАТА года, Неволиной Л.Н., как старшине ..., начальником ... был выдан ордер НОМЕР серии 00037 на право занятия жилой площади квартиры ... в общежитии ... по адресу: ..., ..., ... л.д. 13, 73).

ДАТА г. Неволина Л.Н. зарегистрировалась по адресу: г. Миасс, ..., ... (справка нал.д. 30, копя паспорта нал.д. 51-52). Документы, на основание которых произведена регистрация Неволиной Л.Н. по данному адресу в отделе УФМС России по Челябинской области в г. Миассе не сохранились л.д. 53). Копия заявления о регистрации по месту жительства предоставлена истицей л.д. 67), как видно из данного заявления регистрация произведена на основании ордера.

По сообщению Росреестра, в реестре прав на недвижимое имущество записи о регистрации прав на объект, расположенный по адресу: г. Миасс, ... отсутствуют л.д. 31).

ОГУП «ОбдЦТИ» выдана справка от ДАТА г. о том, что каких-либо объектов недвижимости по адресу: г. Миасс, ... на учете не состоит л.д. 32).

В реестре муниципальной собственности также нет сведений о жилом помещении по адресу: г. Миасс, ..., ..., ..., муниципальной собственностью оно не является л.д. 107).

Следовательно, имея ордер для вселения в ... ... на ... в г. Миассе, Неволина Л.Н. проживает в нежилом (производственном) здании пожарного депо НОМЕР, имеющего адрес: ... в г. Миассе Челябинской области.

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР 1983 года, действовавшего в момент возникновения спорных жилищных правоотношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставлялись указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Граждане признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно ст. 31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений (ст. 33 ЖК РСФСР).

Жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов (ст. 43 ЖК РСФСР).

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР)

Как пояснила в судебном заседании ответчик Неволина Л.Н., она на учете, в качестве нуждающейся в жилом помещении, по месту работы не состояла, просто написала рапорт о том, что нуждается в жилом помещении, и ей выдали ордер.

Указанные истицей обстоятельства подтверждаются также тем, что в ордере НОМЕР серии НОМЕР на право занятия жилой площади квартиры НОМЕР в общежитии ... по адресу: ..., ..., ... выданном ДАТА года, указано в качестве основания решение администрации от ДАТА года л.д. 13, 73)

На учете нуждающихся в жилом помещении в Администрации Миасского городского округа по состоянию на ДАТА года Неволина Л.Н. также не состояла, с заявлением о постанове на учет нуждающихся в жилом помещении не обращалась, в 1994 году органами местного самоуправления жилое помещение ей не выделялось (ответ из Администрации МГО нал.д. 55).

Как видно из копии паспорта л.д. 51-52), до вселения в спорную квартиру ранее Неволина Л.Н. была зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: ..., ... Ответчик не оспаривает, что проживала в данной квартире, но выехала из неё, оставив в квартире своих дочерей.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: г.Миасс, ... в 2008 году зарегистрировано за ФИО10 ФИО9, квартира 2-х комнатная, площадью 48,5 кв.м. л.д. 106). Истица пояснила, что ФИО13 её дочери, с которыми она ранее проживала в в квартире, расположенной по адресу: ..., ...

В ст. 40 ЖК РСФСР было предусмотрено, что в 1994 году жилое помещение предоставлялось гражданам в пределах нормы жилой площади, установленной в ст. 38 ЖК РСФСР в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

На троих человек норма жилой площади в 1994 году составляла 36 квадратных метров (12 кв.м. х 3 = 36 кв.м.), а квартира, в которой была зарегистрирована Неволина Л.Н. имеет площадь 48,5 кв.м.

Следовательно Неволина Л.Н. по состоянию на 1994 год не была признана нуждающейся в жилых помещениях в установленном в тот период порядке, на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ни по месту работы, ни в органах местного самоуправления не состояла, жилое помещение в установленном в тот период порядке ей не предоставлялось.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 ЖК РСФСР жилищный фонд образовывали находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях. Ст. 5 ЖК РСФСР предусматривала, что жилищный фонд включает в себя: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). В жилищный фонд включались также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям.

Как видно из представленных в материалах дела документов (технического паспорта на пожарное депо НОМЕРДАТА год нал.д.7-12, паспорта на производственное здание пожарного депо НОМЕР, 1989 года постройки нал.д.110- 119, свидетельства о государственной регистрации права нал.д.6, выписка из Реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним нал.д. 105), здание пожарного депо НОМЕР является и всегда являлось нежилым, следовательно не пригодным для постоянного проживания граждан. В здании пожарного депо не могло быть предоставлено жилое помещение гражданам, поскольку жилые помещения в нем отсутствуют.

Представитель ГУ «5 ОФПС» пояснила в судебном заседании, что пожарная часть никогда не имела на своем балансе здание пожарной части, не обладала полномочиями по распоряжению данным зданием (помещением).

Как видно из договора купли-продажи НОМЕР от ДАТА г., заключенного между ОАО «Уральский автомобильный завод и ОАО «АЗ «Урал» л.д. 61-63, 64-66), до заключения данного договора здание пожарного депо НОМЕР принадлежало продавцу ОАО «Уральский автомобильный завод» на основание Решение КУГИ НОМЕР от ДАТА года.

При указанных обстоятельствах начальник пожарной части не имел полномочий по распоряжению помещением пожарной части в 1994 году.

Из указанного выше следует, что в 1994 году Неволиной Л.Н., не признанной в установленном порядке нуждающейся в жилом помещении, не уполномоченным лицом был выдан ордер на право занятии жилой площади в не существующем ... на ... в ..., в 2001 году она зарегистрировалась по данному адресу. Фактически Неволина Л.Н. в 1994 году была вселена начальником пожарной части в нежилое помещение (производственное здание) пожарной части НОМЕР, расположенной на ... в г. Миассе, где проживает до настоящего времени.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник здания пожарной части НОМЕР ОАО «АЗ «Урал» (а ранее ОАО «УралАЗ») никогда не давал согласия Неволиной Л.Н. на проживание в принадлежащем ему нежилом здании пожарной части, оплату за проживание, пользование коммунальными услугами ответчик никогда не производила.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений,

Возражая в выселении из здания пожарной части Неволина Л.Н. не представила доказательств того, что была вселена в занимаемое ею помещение на установленных законом основаниях, а также то, что проживает в жилом помещении.

Истицей в материалы дела представлены копии листов поэтажного плана пожарной части, 3 и 4 этаж, с планом расстановки оборудования л.д. 128-129). Как видно из данных документов, пожарное де спроектировано на основе типового проекта 164-08 пожарного депо на 4 автомобиля, а 3 и 4 этаже здания имеются комнаты, названные жилыми.

Начальником ГУ «47 пожарная часть ФПС по Челябинской области» ДАТА года утверждены «Правила проживания в семейном общежитии» л.д. 71), ДАТА г. издан приказ об обеспечении порядка в общежитии л.д. 72).

Однако данные обстоятельства не могут свидетельствовать о том, что помещения в здании пожарной части НОМЕР имели статус общежития и являлись жилыми, поскольку все здание пожарной части является нежилым, порядок перевода нежилых помещений в жилые определен в ЖК РФ, такие действия мог произвести только собственник ОАО «АЗ «Урал», который настаивает на том, что все здание является нежилым.

Представитель ГУ «5 ОФПС» пояснила в судебном заседании, что комнаты на 3 и 4 этаже предназначены для отдыха работников в период суточного дежурства, оборудованы для этого всем необходимым для гигиенических процедур и приготовления пищи.

При указанных обстоятельствах суд отвергает довод ответчицы о том, что при суточном дежурстве работники должны отдыхать в караульном помещении.

Как пояснила в судебном заседании Неволина Л.Н., домовую книгу для прописка граждан, проживающих в ... на ... л.д.74-83) вела она, а затем другой работник ВПЧ, исполнявший обязанности коменданта общежития, собственником ОАО «АЗ «Урал» данная книга не выдавалась, регистрация людей в здании пожарного депо в собственником не согласовывалась. Кроме того, домовая книга свидетельствует о прописке граждан в ... на ..., здание пожарной части НОМЕР такого адреса не имеет.

То обстоятельство, что на рабочем совещании у Губернатора ДАТА г. слушался вопрос по использованию здания пожарной части и было решено проинформировать губернатора о том, что в здании пожарной части, в условиях проживания не соответствующих санитарным нормам для жилых помещений, проживают сотрудники ... (протокол совещания нал.д. 69), не свидетельствует о том, что собственник лишен права требовать устранения нарушений прав собственности.

Также суд отвергает довод представителя ответчика о том, что при вводе здания пожарного депо в эксплуатацию возможно в нем были жилые помещения, поскольку данный довод опровергается паспортом на производственное здание пожарного депо НОМЕР, 1989 года постройки л.д.110- 119), техническим паспортом на пожарное депо НОМЕРДАТА год л.д.7-12).

Довод представителя ответчика о том, что проживание Неволиной Л.Н. в нежилом (производственном) здании пожарной части не нарушает права собственника и пользователя здания противоречит требованиям ст. 304 ГК РФ.

В статье 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что Неволина Л.Н. вселилась в здание пожарного депо без установленных законом оснований, оплату за пользование данным помещением никогда не производила, какого-либо соглашения по поводу права пользования частью нежилого помещения пожарной части между ОАО «АЗ «Урал», ГУ «5 ОПС» и ответчицей не заключалось. Суд считает, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик Неволина Л.Н. право пользования помещением пожарного депо не имеет, но в добровольном порядке Неволина Л.Н. выехать из здания пожарного депо отказывается.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что имеются основания для выселения Неволиной Л.Н. из спорного помещения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца ОАО «АЗ «Урал» подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в сумме ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Выселить Неволину Людмилу Николаевну из нежилого здания пожарного депо НОМЕР общей площадью 2 312,8 кв.м., расположенного на ... в г. Миассе Челябинсой области без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Неволиной Людмилы Николаевны в пользу открытого акционерного общества «Автомобильный завод «Урал» ... (четыре тысячи) рублей расходов на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд.

Председательствующий