Дело ДАТАР Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
ДАТАгода
Миасский городской суд, Челябинской области в составе председательствующего судьи Рогожкиной Л.А.
при секретаре Марковой Э.А..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельчина Сергея Ивановича к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ» г. Миасса о признании права на пенсию,
установил:
Мельчин С.И. обратился в суд с иском к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ» г. Миасса (УПФР) о признании права на пенсию, обосновав свои требования тем, что он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку отработал требуемый стаж во вредных условиях по Списку № 2. Решением НОМЕР от ДАТА года в назначении пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом ответчик не включил в специальный стаж периоды работы на ... в должности дежурного слесаря по ремонту технологического оборудования ... цеха с ДАТАг. по ДАТАг., в должности люкового с ДАТАг. по ДАТАг, с ДАТАг. по ДАТАг., с ДАТАг. по ДАТАг, в должности лентового уборщика с ДАТАг. по ДАТАг. Отказ мотивирован тем, что истцом не представлено достаточно документов, подтверждающих его занятость во вредных условиях. Мельчин С.И. отказ считает необоснованным, просит признать решение УПФР незаконным, обязать включить указанные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с ДАТА года.
.
Истец Мельчин С.И., его представитель Гладких Н.М. в судебном заседании иск поддержали.
Представитель ответчика УПФР Агафонова Т.В. в судебном заседании иск не признала, считает, что оспариваемое решение правомерно, у истца отсутствует право на досрочное назначение пенсии, поскольку не соблюдено условие о работе на ... отсутствует процесс обогащения, не подтвержден факт занятости Мельчина С.И. в технологическом процессе переработки добываемого полезного ископаемого. Характер работы истца в должности люкового, производящего отгрузку готовой продукции не соответствует характеристике работы люкового по ЕТКС где предусмотрена погрузка горной массы из люков.
Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
Представитель третьего лица ОАО « Первая нерудная компания» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
Выслушав пояснения сторон, исследовав все материалы дела, суд считает, что иск Мельчина С.И. подлежит удовлетворению.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.7 настоящего закона мужчинам при достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не мене 25 лет.
Таким образом, Мельчин С.И., достигнув возраста ДАТА лет ( ДАТА года рождения) имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии если он отработал не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда ( Список № 2 ) и имеет не менее 25 лет страхового стажа.
Установлено, что ДАТА года Мельчин С.И. обратился в УПФР с заявлением о назначения досрочной трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением УПФР НОМЕР от ДАТА года ( протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан) в назначении пенсии истцу отказано по тому основанию, что у него отсутствует специальный стаж работы по Списку № 2.
При этом ответчик не включил в специальный стаж Мельчина С.И. периоды работы на ... в качестве дежурного слесаря с ДАТАг. по ДАТАг. ( 1 месяц 26 дней), в качестве люкового с ДАТАг. по ДАТАг. ( 18 лет 9 месяцев), в качестве лентового уборщика с ДАТАг. по ДАТАг. ( 3 месяца 18 дней), в качестве люкового с ДАТАг. по ДАТАг. ( 2 года 2 месяца 12 дней), в ОАО «...» филиал «...» в должности люкового с ДАТАг. по ДАТАг. ( фактически отработано 1 год 2 месяца 11 дней).
Свой отказ ответчик мотивировал тем, что предоставленными истцом документами не подтверждается льготный характер работы, полная занятость на работах с вредными условиями труда, поскольку щебеночные заводы Списком № 2 разделом 2 от 1991 года не предусмотрены, на работников щебеночных предприятий, производивших работу по дроблению полезных ископаемых на щебень, который после операции отправляется потребителям, раздел 2 списка № 2 не распространяется, поскольку выполняемая ими работа не относится ни к рудоподготовке, ни к обогащению.
Суд считает, что ответчик необоснованно отказал Мельчину С.И. в назначении пенсии и исходит при этом из следующего:
При назначении досрочных трудовых пенсий по старости применяются Списки № 1 и № 2 производств, цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 для периодов работы до 01.01.1992г. и Списки № 2 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 для периодов работы до и после 01.01.1992г..
Списком № 2 от 1991 г., разделом 11 « Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых « предусмотрены работы на агломерационных комбинатах, фабриках, цехах, отделениях, установках 6 по производству окатышей 4 на обогатительных фабриках и установках по обогащению руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности ; по брикетированию 4 по производству утяжелителей ; на сортировке на шахтах, разрезах (карьерах) ; на обжиге руд, нерудных ископаемых ; на обогатительных (доводочных) фабриках, цехах и установках по обогащению руды, песков при извлечении цветных драгоценных металлов, алмазов, по обезвоживанию угля; на фабриках гранулированного угольного порошка и пылевидного угля.
Позицией 2030000а-19931 предусмотрены электрослесари ( слесари) дежурные и по ремонту оборудования.
Позицией 2030000а-13432 предусмотрены люковые.
Позицией 2030000а-13368 предусмотрены лентовые уборщики, занятые на уборке пыли.
В трудовой книжке, являющейся основным документом подтверждающим стаж, должность Мельчина С.И. в спорные периоды указана в соответствии со Списком № 2.
Работодателя НОМЕР от ДАТА года подтверждено, что Мельчин С.И. работал на ... полный рабочий день в режиме полной рабочей недели :
- в период с ДАТАг. по ДАТАг. в качестве дежурного слесаря, в процессе работы был занят монтажом, демонтажом, ремонтом, наладкой, опробыванием, техническим обслуживанием сложных машин, узлов и механизмов, осмотром. выявлением и устранеием неисправностей, ремонтом, монтажом, демонтажом оборудования дробилок, конвейеров, грохотов. Характер фактически выполняемой работы соответствует характеристике работы по ЕТКС, указанная работа предусмотрена Списком 2 разделом 2, подразделом а, позицией 2030000а-19931 ;
- в период с ДАТАг. по ДАТАг., с ДАТАг. по ДАТАг. в качестве люкового, в процессе работы был занят подготовкой вагонов под погрузку, оборудование, очистка, ремонт, выбраковка полувагонов. Погрузкой готовой продукции в подвижной железнодорожный транспорт из бункеров готовой продукции и с ленточных конвейеров через люки и течки различной конструкции. Управлением толкателями, лебедками, разравнителями и другими механизмами на погрузочных пунктах. Включением и отключением конвейеров, проверкой тормозной системы обслуживаемых механизмов. Шуровкой щебня в течках и люках. Очисткой погрузочных площадок, железнодорожных путей, переездов, территории участка погрузки, конвейеров от просыпей. Характер фактически выполняемой соответствует характеристике работы люкового в соответствии с ЕТКС выпуск 4, что предусмотрено Списком № 2, разделом 2, подразделом «а», позицией 2030000а-13432;
- в период с ДАТАг. по ДАТАг. в качестве лентового уборщика, в процессе работы был занят уборкой ленточных конвейеров, цехов дробления. Сортировки и других производственных помещений от просыпей. Данная профессия предусмотрена Списком № 2, разделом 2, подразделом а, позицией 2030000а-13368 (л.д. 18-19).
Также в материалах дела имеется Технологическая карта выработки готовой продукции в соответствии с которой ... ведет разработку гранита и гранодиоритов, то есть, полезных ископаемых, указанных в разделе 1 «горные работы» Списка № 2. В соответствии с этой картой щебеночный завод ведет разработку гранодиоритов, которая идет в непрерывном технологическом процессе обогащения полезных ископаемых, частью этого процесса являются процесс дробления и сортировки горной массы на щебень различной фракции на Дробильно сортировочной фабрике (ДСФ). Процесс переработки гранодиоритов относится к процессу обогащения нерудных строительных полезных ископаемых, что подтверждается « Заключением по технологическому процессу переработки гранодиоритов на ...
В соответствии с заключением Главного Государственного санитарного врача по Златоустовскому отделению ЮУЖД МПС в процессе добычи, производства и транспортировки щебня в воздухе рабочей зоны ДСФ содержатся окись кремния, относящаяся по степени воздействия на организм человека к 3 классу опасности.
Из горноотводного акта к лицензии на пользование недрами, которым удостоверены границы горного отвода для разработки открытым способом ..., плана горного отвода, Технологической картой, картой выработки готовой продукции, технологической схемы производства щебня на ДСФ подтверждается, что ДСФ расположена в границах горного отвода, производимая работа в них является частью технологического процесса добычи и переработки горной массы (л.д. 155-157, том 1).
Согласно Свидетельства о регистрации НОМЕР Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Дробильно-сортировочная фабрика ... внесена в государственный реестр опасных производственных объектов и учитывается в Карте учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов (л.д. 132-135, том 1).
Фабрика подает отчет по форме НОМЕР в котором указаны сведения о комплексном использовании полезных ископаемых при обогащении и металлургическом переделе вскрышных пород и отходов производства (л.д.83, том 2).
В Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области ведется учет в Едином государственном реестре предприятий и организаций, где для ... установлена идентификация по общероссийским классификаторам (л.д.131, 136-140, том 1),
Обогащение полезных ископаемых – совокупность процессов и методов концентрации минералов при первичной переработке твердых полезных ископаемых. В зависимости от минерального состава и содержания полезных минералов, размеров вкраплений определяется обогатимость полезных ископаемых и выбирается схема обогащения полезных ископаемых. которая состоит из ряда последовательных процессов. Самая общая схема обогащения полезных ископаемых включает разъединение минералов, то есть, высвобождение их из сростков, что достигается дроблением и измельчением полезных ископаемых и разделение минералов собственно процессами обогащения. Обычно вначале проводится рудоподготовка, которая состоит из дробления, грохочения, а также усреднения материала… ( (горная энциклопедия,л.д. 15, том 2).
Таким образом, исследовав указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что в судебном заседании нашли подтверждение те обстоятельства, что на ..., являющейся структурным подразделением ... ведутся работы по обогащению полезных ископаемых.
Согласно технологического процесса электрослесари ( слесари) дежурные и по ремонту оборудования выполняют монтаж, ремонт, наладку, опробывание, техническое обслуживание механической и электрической части питателя, дробилок, ленточных конвейеров, грохотов, грузоподъемных механизмов, узлов пересыпки щебня, выполнение планово - предупредительных и капитальных ремонтов, межремонтное обслуживание воздушных и кабельных сетей, освещения КИП и автоматики, выполнение верхолазных работ, выявление и устранение дефектов в схемах автоматического управления оборудования ДСФ (л.д. 228-231, том 1).
Этим же технологическим процессом указано, что щебень фракции 25-60 с грохотов НОМЕР и НОМЕР по ленточным конвейерам НОМЕР НОМЕР НОМЕР поступает на склад готовой продукции, который расположен над подземной галереей конвейера НОМЕР.При необходимости щебень фракции 25-60 с конвейера НОМЕР может поступать на конвейере НОМЕР далее в погрузочный бункер. Из бункера щебень отгружают в ж/д вагоны и в автомобильный транспорт. Щебень фракции 0-25 и зерна слабых пород с грохотов НОМЕР и НОМЕР ленточным конвейером НОМЕР поступают на грохота ГИТ-52 НОМЕР и НОМЕР, после чего конвейером НОМЕР подаются на грохот ГИЛ-52 НОМЕР, с грохота НОМЕР щебень по конвейерам НОМЕР и НОМЕР поступает в погрузочный бункер. Из бункера щебень фракции 5-25 отгружают в ж/д вагоны и автомобильный транспорт. Отгрузку выполняют люковые. Уборку просыпей щебня и отходов в галереях ленточных конвейеров, в зданиях и на территории ДСФ производят лентовые уборщики.
Также в технологическом процессе указано о наличии процесса обогащения – отделения фракции 5-10 от зерен слабых и выветренных пород и отходов и разделение по бункерам (л.д. 250,том 1)
Исследовав представленные документы суд приходит к выводу о том, что Мельчин С.И. выполнял работы, относящиеся к технологическому процессу дробления и сортировки горной массы на щебень различной фракции на ДСФ, процесс переработки гранодиоритов на заводе с целью получения различных фракций щебня относится к процессу обогащения нерудных полезных ископаемых. Должности, в которых работал истец, предусмотрены Списком № 2, разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование) обжиг руд и нерудных ископаемых «, подразделом «а» от 1991 года.
Полная занятость истца на работах с вредными условиями труда подтверждена работодателем на основании табелей учета рабочего времени, ведомостей по заработной плате, штатными расписаниями.
Доводы ответчика о том, что функциональные обязанности Мельчина С.И. в качестве люкового не соответствуют ЕТКС ввиду того, что по ЕТКС отгрузка должна производиться только из люков на погрузочном пункте, а истец производил отгрузку со склада готовой продукции, суд считает несостоятельными.
Как следует из должностных обязанностей люкового погрузка продукции производится из бункеров готовой продукции и с ленточных конвейеров через люки и течки различной конструкции (л.д. 64, том 2). Указанным выше технологическим процессом предусмотрено, что Этим же технологическим процессом указано, что щебень с конвейера может поступать в погрузочный бункер, из бункера щебень отгружают в ж/д вагоны и в автомобильный транспорт, а отгрузку выполняют люковые. Кроме того, в ЕТСК не содержится указания на то, где должен быть сам погрузочный пункт, на складе, либо непосредственно с конвейера (л.д. 66, том 2).
Спорные периоды в индивидуальных сведениях на истца содержат код особых условий труда по Списку № 2, работодатель отказался предоставить в УПФР корректирующие сведения без кода особых условий труда.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что на день обращения в УПФР у Мельчина С.И. имелся требуемый специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, суд считает, что ответчик неправомерно отказал ему в назначении пенсии.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за нею, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Исходя из указанной нормы, суд считает, что пенсия истцу должна быть назначена с ДАТА года.
.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение ГУ «Управление пенсионного фонда РФ» г.Миасса НОМЕР от ДАТА года (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР) в части не включения в специальный стаж Мельчина Сергея Ивановича периодов работы с ДАТАг. по ДАТАг., с ДАТАг. по ДАТАг, с ДАТАг. по ДАТАг., с ДАТАг. по ДАТАг., с ДАТАг. по ДАТАг. и отказа в назначении пенсии.
Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ» г. Миасса включить в специальный стаж Мельчина Сергея Ивановича периодов работы с ДАТАг. по ДАТАг.(1 месяц 26 дней), с ДАТАг. по ДАТАг (18 лет 9 месяцев), с ДАТАг. по ДАТАг.( 3 месяца 18 дней), с ДАТАг. по ДАТАг.(2 года 2 месяца 12 дней), с ДАТАг. по ДАТАг. ( 1 год 2 месяца 11 дней) и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА года.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Миасский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: