Дело НОМЕР
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА года.
Миасский городской суд Челябинской области, в составе:
председательствующего судьи Тригубской Н.М.,
при секретаре Гец Ю.В.,
с участием истца Суриной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суриной Елены Владивны к ГУ УПФ РФ в городе Миассе о признании права на пенсию.
У С Т А Н О В И Л:
Сурина Елена Владивна обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городе Миассе о признании права на пенсию. В обоснование иска она показала, что она обратилась в ГУ УПФР РФ в городе Миассе Челябинской области ДАТА года с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 подпунктом 2 статьи 27 Федерального, закона от 17.12.2001года №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол НОМЕР от ДАТАгода) ей было отказано в назначении пенсии и вынесено решение об отказе в установлении пенсии НОМЕР от ДАТА года в её специальный стаж не включили периоды её работы в ... с ДАТАгода по ДАТАгод в должности техника гидрогеолога (всего 8 месяцев 18 дней) на том основании, что по данным представленных справок и трудовой книжки не представляется возможным определить постоянную занятость на геологоразведочных и поисковых работах, также не представлена справка, уточняющая особые условия труда.
В ...: с ДАТАгода по ДАТАгод в должности техника-геолога (всего 2 года 7 месяцев 17 дней), с ДАТАгода по ДАТАгод в должности геолога (всего 4 года 6 месяцев 8 дней) на том основании, что запись в трудовую книжку внесена с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДАТА года НОМЕР, а именно наименование организации при приеме на работу не соответствуют тексту оттиска печати при увольнении, а также, что из представленной уточняющей справки от ДАТАгода НОМЕР невозможно определить постоянную занятость в процессе добычи полезных ископаемых.
При этом ГУ УПФ РФ не отрицает того, что работа на данных рабочих местах, согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей относится к работе с вредными и тяжелыми условиями труда, (Список утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1191года №10 разделом I позицией 20101006-20591 дает право на назначение пенсии по достижении возраста 50 лет для женщин.
Также период работы с ДАТАгода по ДАТАгод (всего 4 года 6 месяцев 8 дней) не засчитан в страховой стаж в связи с тем, что запись в трудовую книжку внесена с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утверждено Постановлением Госкомтруда СССР от 19.10.1990года № 412
Считает, что отказ в назначении пенсии не основан на законе, что подтверждается следующим. В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173ФЗ «о трудовых пенсиях Российской Федерации» при подсчете страхового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лиц подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателям; или соответствующими государственными органами.
На основании п.3 ст. 19 «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственной пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявления приложены не все необходимые документы орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовое пенсией, разъяснения, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Ей УПФ РФ в городе Миассе не разъясняло необходимость получения каких-либо сведений, и не давало возможности их представить.
Также факт её работы по специальности подтверждается записями в трудовой книжке и справками, считает, что ей отказывают в назначении пенсии по формальным основаниям. Она действительно работала по указанным специальностям.
Незаконным отказом в назначении ей пенсии ущемлены её права и интересы.
Просила признать незаконным Решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Миассе об отказе в назначении пенсии. Обязать ГУ УПФР в городе Миассе засчитать в её страховой стаж периоды работы с ДАТАгода по ДАТАгод ... в должности геолога (всего 4 года 6 месяцев 8 дней), засчитать в её специальный стаж периоды работы в ... с ДАТАгода по ДАТАгод в должности техника гидрогеолога (всего 8 месяцев 18 дней), в ... с ДАТАгода по ДАТАгод в должности техника геолога (всего 2 года 7 месяцев 17 дней), с ДАТАгода по ДАТАгод в должности геолога (всего 4 года 6 месяцев 8 дней) и назначить досрочную трудовую пенсию с ДАТАгода.
Истец Сурина Е.В. в суде иск поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городе Миассе в суд не явился, хотя своевременно был извещен о месте и времени судебного заседания.
Исследуя материалы дела, выслушав истца, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со Статьёй 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ»
1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
6) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Специальный стаж Суриной Е.В. составляет 1 год 6 месяцев 23 дня. Страховой стаж Суриной 25 лет 8 месяцев 16 дней( без учета периода работы с ДАТАгода по ДАТАгод.
В специальный стаж Суриной Е.В. засчитан периоды работы в ... с ДАТАгода по ДАТАгод в должности телефониста междугородной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройствами) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах по Списку № 2 (1991) разделу XXIX позиции 23100000-19093 (по уточняющей справке от ДАТА НОМЕРгода)(отработано 1 год 6 месяцев 23 дня).
В специальный стаж Суриной Е.В. не засчитаны периоды работы:
1) в ... с ДАТАгода по ДАТАгод в должности техника г/геолога (всего 8 месяцев 18 дней).
2) в ...: с ДАТАгода по ДАТАгод в должности техника-геолога (всего 2 года 7 месяцев 17 дней),
с ДАТАгода по ДАТАгод в должности геолога (всего 4 года 6 месяцев 8 дней).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах и особыми условиями труда, применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года № 10, а за периоды работы до 01.01.1992года - Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956года № 1173.
Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение. Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.
В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002года № 555, и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от ДАТАгода, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002года № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды.
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой, пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением, Правительства Российской Федерации от 11.07.2002года № 516. Согласно пункту 4 и пункту 5 вышеуказанных Правил, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего времени с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно записи в трудовой книжке Сурина Е.В. работала в ... с ДАТА по ДАТА техником г/геологом.
Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22,08.1956 №1173, разделом II «Геологоразведочные работы» подразделом «б» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено инженерно-техническим работникам экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятым на геологоразведочных и поисковых работах.
В данном случае предоставлена справка отДАТА года л.д.13-14), уточняющая особые условия труда, в которой отражена занятость на геологоразведочных и поисковых работах, поэтому период работы в ... с ДАТАгода по ДАТАгод в должности техника г/геолога может быть засчитан в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В справке указано, что Сурина (Силина) работала в режиме полной рабочей недели, полный рабочий день непосредственно на полевых геологоразведочных работах с ДАТАгода по ДАТАгод. Эта работа относится к Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22,08.1956года №1173, разделом II «Геологоразведочные работы» подразделом «б».Основанием выдачи справки указаны книги приказов, личная карточки формы Т-2, табель учета рабочего времени, ведомости на выдачу полевого довольствия и т.д.
В соответствии со справкой открытое акционерное общество "..." от ДАТАгода Алтайская ..." ( ... ) с ДАТА года преобразована в акционерное общество открытого типа "...", постановление администрации ... НОМЕР от ДАТА года, а ..." с ДАТА года переименовано в открытое акционерное общество "...", постановление администрации ... НОМЕР от ДАТА года л.д.12).
Согласно записи в трудовой книжке Сурина Е.В. работала в ...
Представлена уточняющая справка от ДАТАгода НОМЕР, выданная ТОО «...», согласно которой Сурина Е.В. с ДАТА года по ДАТА года (2 года 7 месяцев 17 дней) работала в режиме полной рабочей недели, полный рабочий день, непосредственно на открытых горных работах в асбестовом карьере предприятия ...» по профессии: техник-геолог.
Геологическая служба ТОО «...» обеспечивает эксплуатационное обслуживание комбината «...» в городе ..., ..., занимающегося добычей асбеста открытым способом. Рабочее место техника-геолога расположено непосредственно в карьере. Характер работы: описание керна скважин эксплуатационной разведки, определение содержания асбеста в керне, формирование асбестовых проб в карьере для исследования в лаборатории, вывоз керна в лабораторию, шифровка керна, контрольные замеры в процессе бурения и при закрытии эксплуатационных скважин, установка буровых агрегатов на заданную точку для бурения скважин в карьере.
Эта работа предусмотрена Списком 2 Разделом 1 Подразделом 16, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956года №1173, данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Основание выдачи справки: приказ о приеме НОМЕР от ДАТА года, расчетно-платежные ведомости с ДАТАгода по ДАТАгод, форма Т-2 от ДАТАгода, штатное расписание за 1985года по 1987год, должностная инструкция, табеля выхода на работу за период с ДАТАгода по ДАТА год, договоры между ... и комбинатом «...» на проведение эксплуатационной разведки с 1985года по 1987год л.д.19).
Таким образом, период работы в ... с ДАТАгода по ДАТАгод в должности техника-геолога может быть засчитан в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДАТАгода НОМЕР «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно записи в трудовой книжке Сурина Е.В. работала в ... с ДАТАгода по ДАТАгод в должности геолога. Запись об увольнении заверена печатью ТОО «...». Записи в трудовую книжку внесены с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДАТА года НОМЕР, а именно наименование организации при приеме на работу не соответствует тексту оттиска печати при увольнении.
Представлена уточняющая справка от ДАТА НОМЕР, выданная ТОО «...», согласно которой Сурина Е.В. с ДАТА года по ДАТА года (4 года 6 месяцев 08 дней), работала в режиме полной рабочей недели, полный рабочий день, непосредственно на открытых горных работах в асбестовом карьере предприятия - ТОО «...» по профессии: геолог.
Геологическая служба ТОО «...» обеспечивает эксплуатационное обслуживание комбината «...» (с 1994 года АО «...») в городе ..., ..., занимающегося добычей асбеста открытым способом. Рабочее место геолога расположено непосредственно в карьере.
Характер работы: описание керна скважин эксплуатационной разведки и детальной разведки, определение содержания асбеста в керне, формирование асбестовых проб в карьере для исследования в лаборатории, контрольные замеры в процессе бурения и при закрытии эксплуатационных скважин, установка буровых агрегатов на заданную точку для бурения скважин в карьере.
Списком 2 Разделом 1 Подразделом 16 код позиции 20101006-20592, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Таким образом, период работы в ... с ДАТАгода по ДАТАгод в должности техника-геолога может быть засчитан в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации».
Основание выдачи справки: Приказ о приеме № 105-К от 01.07.1992 года, расчетно-платежные ведомости с ДАТАгода по ДАТАгод, форма Т-2 от ДАТАгода, штатное расписание за 1992-1997годы, должностная инструкция, табеля выхода на работу за период с ДАТАгода по ДАТАгод, договоры между ... л.д.15). Товарищество с ограниченной ответственностью «...» представило справку о переименовании предприятия от ДАТАгода, где указано, что на основании Свидетельства о государственной регистрации юридического лица НОМЕРТОО от ДАТАгода, выданного ФИО7 области ...» переименована в Товарищество с ограниченной ответственностью «...», являющееся правопреемником ...»л.д.20)
Таким образом, период работы с ДАТАгода по ДАТАгод может быть засчитан в общий трудовой (страховой) стажи в специальный стаж по Списку № 2.
Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года № 10, разделом I «Горные работы» подразделом 1 «а» позицией 20101006-20591 прав досрочное пенсионное обеспечение предоставлено геологам, участковым геологам.
Данный раздел Списка № 2 предусматривает горные породы по добыче открытым способом не всех полезных ископаемых, а только тех, которые в нем перечислены. К ним относятся: уголь, руда, сланец, озокерит, тальк, каолин, графит, доломит, кварцит, известняк, мергель, магнезит, полевой и плавиковый шпат, гипс, бараты, пьезокварц, агат, бориты, фосфорит, апатиты, сера, алмазы, мрамор, гранит, андезит, мел, драгоценные и цветные металлы из песка, диабаз, гранодиорит, базальт, песчаник, янтарь, слюда, асбест, соли и другие нерудные ископаемые, содержащие вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. При этом полезные ископаемые перечислены без разновидностей, за исключением руды.
Наряду с добычей полезных ископаемых в раздел I Списка № 2 включены работы на поверхности по строительству шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, а также горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.
Суд считает, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ №173-ФЗ» от ДАТАгода с ДАТА года Суриной Е.В. отказано необоснованно, поскольку суд установил, что Сурина Е.В. работала с тяжелыми условиями труда.
Специальный стаж Суриной Е.В. составил 1год 6 месяцев 23 дня + 8 месяцев 18 дней + 2года 7 месяцев 17 дней + 4года 6 месяцев 8 дней = 9лет 5 месяцев 6 дней, что достаточно для назначения пенсии на возраст 51год (9лет спецстажа).
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). За назначением пенсии Сурина Е.В. обратилась ДАТА года, а ДАТА год ей исполнился ДАТАгода.
Специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости 9 лет у Суриной Е.В. имеется на ДАТАгода.
При изложенных обстоятельствах суд считает правильным признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в городе Миассе НОМЕР от ДАТА года, оформленное протоколом НОМЕР от ДАТА года в части отказа Суриной Елене Владивне в назначении досрочной трудовой пенсии по статье 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» п.п.2 п.1, невключения в спецстаж периодов работы с ДАТА года по ДАТА год, с ДАТА года по ДАТА год, с ДАТА года по ДАТА год, невключения в страховой стаж периода работы с ДАТА года по ДАТА год.
Обязать ГУ УПФ РФ в городе Миассе включить в специальный стаж Суриной Елене Владивне периоды работы: с ДАТА года по ДАТА год в ... в качестве техника гидрогеолога (8 месяцев 18 дней), в ... с ДАТА года по ДАТА год в должности техника-геолога (2 года 7 месяцев 17 дней), с ДАТА года по ДАТА год в должности геолога (4 года 6 месяцев 8 дней). Обязать ГУ УПФ РФ в городе Миассе включить в страховой стаж Суриной Елены Владивны период работы с ДАТА года по ДАТА год в должности геолога (4 года 6 месяцев 8 дней) в ....
Обязать ГУ УПФ РФ в городе Миассе назначить досрочную трудовую пенсию Суриной Елене Владивне по ст. 27п.1 п.п.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в городе Миассе НОМЕР от ДАТА года, оформленное протоколом НОМЕР от ДАТА года в части отказа Суриной Елене Владивне в назначении досрочной трудовой пенсии по статье 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» п.п.2 п.1, невключения в спецстаж периодов работы с ДАТА года по ДАТА год, с ДАТА года по ДАТА год, с ДАТА года по ДАТА год, невключения в страховой стаж периода работы с ДАТА года по ДАТА год.
Обязать ГУ УПФ РФ в городе Миассе включить в специальный стаж Суриной Елене Владивне периоды работы: с ДАТА года по ДАТА год в ... в качестве техника гидрогеолога (8 месяцев 18 дней), в ... с ДАТА года по ДАТА год в должности техника-геолога (2 года 7 месяцев 17 дней), с ДАТА года по ДАТА год в должности геолога (4 года 6 месяцев 8 дней). Обязать ГУ УПФ РФ в городе Миассе включить в страховой стаж Суриной Елены Владивны период работы с ДАТА года по ДАТА год в должности геолога (4 года 6 месяцев 8 дней) в ...
Обязать ГУ УПФ РФ в городе Миассе назначить досрочную трудовую пенсию Суриной Елене Владивне по ст. 27п.1 п.п.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА года.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Миасский городской суд в 10 дней.
Председательствующий: