Дело 2-2061
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДАТА года
Миасский городской суд, Челябинской области в составе председательствующего судьи Рогожкиной Л.А.
при секретаре Баукиной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Косенкова Анатолия Васильевича к Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа, Министерству социальных отношений Челябинской области о признании права на льготы,
Установил:
Косенков А.В.. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа, Министерству социальных отношений Челябинской области о признании права на льготы, просит признать незаконным отказ Министерства в присвоении ему звания «...», возложить на Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа обязанности принять у него документы для оформления звания «...», а на Министерство социальных отношений обязанность выдать соответствующее удостоверение.
В обоснование иска указал, что является пенсионером по старости, имеет требуемый общий стаж, награжден ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года». Обратился к ответчикам с заявлением о присвоении ему звания «...», письмом Министерства социальных отношений Челябинской области от ДАТА. в выдаче удостоверения «...» истцу отказано по тому основанию, что награждение было произведено на местном уровне и в связи с этим не является ведомственным знаком отличия. Отказ считает необоснованным, нарушающим его права.
В судебном заседании истец Косенков А.В. иск поддержал.
Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен, просит рассматривать дело в их отсутствие, в отзыве по иску указал, что у истца отсутствует право на присвоение звания, поскольку решение о награждении его знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года » принято на уровне руководства предприятия, и не является основанием для присвоения звания. Просит в иске отказать.
Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в судебном заседании не присутствовал, о слушании дела уведомлен, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в отзыве по иску указал, что УСЗН не правомочно принимать решение о присвоении звания « ...» и выдавать удостоверение без его оформления надлежащим образом в Министерстве социальных отношений.
Выслушав пояснения истца, исследовав все материалы дела, суд считает, что настоящий иск подлежит удовлетворению.
Установлено, что истец Косенков А.В.1950 года рождения является пенсионером по старости.
ДАТАг. истец награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», что подтверждается удостоверением л.д.8).
Истец обратился в МСО Челябинской области по вопросу получения удостоверения «...», письмом министерства от ДАТАг. в присвоении звания и выдаче удостоверения истцу отказано. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» произведено на местном уровне, в документах не имеется ссылки на соответствующее поручение (распорядительный акт ) министерства, награда такого уровня не является ведомственным знаком отличия в труде и может быть основанием для присвоения звания.
Суд считает, что истцу неправомерно отказано в присвоении звания «...», выдаче удостоверения и исходит при этом из следующего:
В соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, в том числе награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Аналогичная норма содержится в Положении о порядке присвоения звания «...» и выдачи удостоверения «...» в Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от ДАТА года, пунктом 4 которого установлено, что документами, подтверждающими право граждан на присвоение звания «...», являются удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия в труде.
К ведомственным знакам отличия в труде в целях применения данного Положения отнесены учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды ( почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством РФ, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента РФ, руководителями ряда других государственных органов.
В соответствии с письмом Минтруда РФ от 07.10.1998г. № 5635-КС «О ведомственных знаках отличия в труде», учитываемых при присвоении звания « ...» относится нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования …. года».Кроме того, этот знак также был указан в приложении № 2 « О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «...», к постановлению Губернатора Челябинской области от 30.01.1998г. № 55 «О подготовке к реализации ФЗ «О ветеранах».
Указанным нагрудным знаком истец награжден от имени Министерства и ЦК профсоюза, что подтверждается записью в самом удостоверении и имеющемся в материалах дела приказом Министра общего машиностроения СССР № 17 от 2 февраля 1976г. которым установлено, что знак «Победитель социалистического соревнования» от имени Министерства и ЦК профсоюза присуждается совместным решением администрации и профсоюзных комитетов предприятий (л.д.10).
При таких обстоятельствах отказ ответчиков в выдаче истцу удостоверения «...» является незаконным.
Согласно действующего в настоящее время Постановления Губернатора Челябинской области № 111 от 20.04.2006г. « Об утверждении Положения о порядке присвоения звания « ...» и выдачи удостоверения « ...» в Челябинской области» Министерство социальных отношений на основании представленных документов рассматривает вопрос о праве граждан на присвоение звания « ...». Решение о присвоении звания оформляется путем включения лица в ведомость на присвоение звания по форме, установленной МСО (п.7). Оформление удостоверения осуществляется МСО на основании утвержденных ведомостей (п.9).
Учитывая, что принятие решения о присвоении звания «... возложено на органы государственной власти субъектов федерации, суд считает необходимым обязать Министерство социальных отношений Челябинской области выдать истцу удостоверение «...» установленного образца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении Косенкову Анатолию Васильевичу звания « ...».
Обязать Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа принять у Косенкова Анатолия Васильевича документы, необходимые для оформления удостоверения «...».
Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области выдать Косенкову Анатолию Васильевичу удостоверение « ...» установленного образца.
Решение может быть обжаловано в Челябинский облсуд путем подачи жалобы через Миасский горсуд в течение 10 дней.
Председательствующий :