Дело 2-2029/ 2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА года
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Тригубской Н.М.,
при секретаре Гец Ю.В.,
с участием истца Никитина А.А.,
с участием представителя ответчика ГУ УПФ РФ в городе Миассе - Масловой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитина Александра Александровича к ГУ УПФ РФ в городе Миассе о признании права на пенсию.
У С Т А Н О В И Л:
Никитина Александра Александровича к ГУ УПФ РФ в городе Миассе о признании права на пенсию. В обоснование иска он показал, что ДАТА года он обратился в УПФР в городе Миассе Челябинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001, также им были представлены необходимые документы. По результатам рассмотрения документов протоколом комиссии по реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА было принято решение об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по мотивам отсутствия у него необходимого для этого специального стажа работы. С указанным протоколом комиссии он не согласен, считает его незаконным и подлежащем отмене по следующим основаниям.
Комиссией не был засчитан в его специальный стаж период работы на ...:
- в ... НОМЕР с ДАТА по ДАТА в качестве электро сварщика - газорезчика;
- в ... с ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика ручной сварки, так как пенсионному фонду не были представлены документы, подтверждающие мою занятость в качестве электросварщика ручной сварки.
В соответствии со списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 разделом XXXI1 «Общие профессии» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено как электросварщикам и их подручным, так и газорезчикам и их подручным.
Списком № 2, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19906 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электросварщикам ручной сварки.
В соответствии с записями в трудовой книжке ДАТА года он был принят в ..., в цех ... НОМЕР электросварщиком 4 разряда - газорезчиком (запись НОМЕР). Обе профессии предусмотрены Списками. В последствии в ДАТАгоду он был переведен в том же цехе электросварщиком ручной сварки. Следующая запись от ДАТА года содержит сведения о присвоении ему пятого разряда электрогазосварщика ручной сварки, газорезчика (запись НОМЕР). Запись НОМЕР содержит сведения о его увольнении ДАТАгода.
Период его трудовой деятельности с ДАТАгода по ДАТАгод был засчитан Пенсионным фондом в его специальный стаж в качестве электросварщика ручной сварки, газорезчика, почему не был засчитан в его специальный стаж период работы с ДАТАгода по ДАТАгод в той же самой должности, не понятно, трудовая книжка не содержит сведений о его переводе на другую должность.
В протоколе заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТАгода указано, что согласно записям в трудовой книжке, он в период с ДАТАгода по ДАТАгод работал электрогазосварщиком, газорезчиком, откуда были взяты такие сведения ему не понятно. Им неоднократно запрашивалась справка из областного архива по периодам его трудовой деятельности на ..., но данная справка была получена им лишь в ДАТА В данной справке указано, что он был принят с ДАТА года электросварщиком ручной сварки 04 разряда в ... (пр. записка НОМЕР от ДАТАгода), уволен за прогулы с ДАТАгода (приказ НОМЕРту от ДАТАгода).
Считает, что указанные выше периоды его трудовой деятельности в качестве электросварщика ручной сварки, должны быть зачтены в его специальный стаж необходимый для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001.
В случае зачета вышеуказанных периодов его трудовой деятельности в его специальный трудовой стаж, то в совокупности с уже зачтенным Пенсионным фондом, его специальный стаж составит 23 года 1 месяц, а для назначения ему трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001года необходимо достижение лицом 55 летнего возраста и наличие специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Все, установленные законом требования, им выполнены, соответственно, он имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001года с момента обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДАТАгода
Просил признать незаконным и отменить решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... от ДАТАгода НОМЕР.
Обязать УПФР в городе Миассе Челябинской области зачесть в его специальный стаж следующие периоды работы на ... в ... НОМЕР:
- с ДАТАгода по ДАТАгод (3 дня);
- с ДАТАгода по ДАТАгод (14 лет 09 месяцев 09 дней);
Обязать УПФР в городе Миассе Челябинской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001года с 28.03.2008года.
Истец Никитин А.А. в суде иск поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городе Миассе - Маслова Л.В. в суде иск не признала.
Исследуя материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с п
.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Установлено, что Никитин А.А. ДАТА года обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» л.д.35-37).
ДАТА года Никитину А.А. исполнилось 55 лет, что подтверждается паспортом.
Коллегиальным решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в городе Миассе от ДАТАгода за НОМЕР Никитину А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку он не имеет специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» л.д.9 -14).
Страховой стаж Никитина А.А. составляет 29 лет 8 месяцев 15 дней. Специальный стаж Никитина А.А. составляет 8 лет 3 месяца 18 дней.
В специальный стаж Никитину А.А. не засчитаны периоды работы на ... в ... НОМЕР:
- с ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика-газорезчика
(всего 3 дня),
- с ДАТА по ДАТА в качестве электрогазосварщика (всего 14 лет 9 месяцев 9 дней),
- с ДАТА по ДАТА в качестве электрогазосварщика (всего 4 года 1 месяц 26 дней).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года № 10, а за периоды работы до 01.01.1992года - Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждённые Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение. Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.
В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002года № 555, и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от 04.10.1991года, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002года № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды.
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002года № 516. Согласно пункту 4 и пункту 5 вышеуказанных Правил, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего времени с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно записи в трудовой книжке Никитин А.А. работал на ... с ДАТАгода по ДАТАгод в ... НОМЕР электросварщиком-газорезчиком.
Списком № 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электросварщикам и их подручным.
Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19906 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электросварщикам ручной сварки.
Списком № 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено газорезчикам и их подручным.
Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года № 10, разделом ХХХШ «Общие профессии» позицией 23200000-11618 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено газорезчикам.
Основным условием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками. Поскольку совмещаемые работы «электросварщик» и «газорезчик» предусмотрены Списком № 2 (1956год и 1991год), то период работы с 26.12.1973года по 28.12.1973год может быть рассмотрен как специальный стаж по Списку № 2.
В Список № 2 (раздел XXXII), утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956года № 1173 была включена профессия электросварщика, однако органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, Госкомтрудом СССР было разъяснено о том, что электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки. Суд установил, что Никитин работал только ручной сваркой.
Профессия «Электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02, 1970 года), была выделена как самостоятельная из профессии «Электросварщик» и
в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке.
Согласно записи в трудовой книжке Никитин А.А. работал на ... в ... НОМЕР:
- с ДАТА по ДАТА эл. газосварщиком, газорезчиком,
- с ДАТА по ДАТА электрогазосварщиком.
Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Предприятие в настоящее время ликвидировано.
Ответчик ссылается на то, что по записям в трудовой книжке не представляется возможным определить насколько характер работы в качестве электрогазосварщика соответствует условиям труда, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренным позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2 (т.е. не отражены: занятость на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).
Суд считает, что периоды работы Никитина А.А. на ... в качестве электросварщика с ДАТАгода по ДАТАгод в качестве электрогазосварщика с ДАТАгода по ДАТАгод могут быть засчитаны в его спецстаж.
Свидетель ФИО8 суду пояснил, что истца знает с 1969 года, учились в одной группе на сварщиков. После армии работали в одной бригаде на ... в .... Работали только на ручной сварке, не было автоматов. На заводе проработал он с 1974года по 1990год, уволился, так как у него сильно болела голова. Он также через суд оформлял пенсию.
Свидетель ФИО9 суду пояснил, что он с ДАТА работал вместе с Никитиным А.А. на ... в .... Работали только ручной сваркой, автоматов не было, также не было точечной сварки. Он работал с ДАТА на заводе, в это время истец всё время работал сварщиком ручной сварки.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей.
Факт работы свидетелей на одном предприятии с Никитиным подтверждается их трудовыми книжками. Так ФИО8 работал в ... с ДАТА года по ДАТА год в ... НОМЕР газоэлектросварщиком 4 разряда.
Суд считает, что совокупностью собранных доказательств подтверждается факт работы истца в периоды с ДАТАгода по ДАТАгод в качестве электросварщика-газорезчика (всего 3 дня), ДАТА по ДАТА эл. газосварщиком, газорезчиком,
Поскольку эти периоды относятся к периоду работы Никитина до ДАТА года, то есть в период действия Списка от 1956года НОМЕР, когда дополнительные требования к условиям работы газосварщиков и электросварщиков не предъявлялись, и изменения в Список в связи с принятием ЕТКС от ДАТА года в установленном законом порядке не вносились, суд считает, что для включения в специальный стаж достаточно только подтвердить факт работы в качестве электросварщика и газосварщика. Учитывая, что Списком 1956 года предусмотрена профессия как электросварщика, так и газосварщика, то спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж.
Период работы Никитина с ДАТА по ДАТА в качестве электрогазосварщика (всего 14 лет 9 месяцев 9 дней),
- с ДАТА по ДАТА в качестве электрогазосварщика (всего 4 года 1 месяц 26 дней) подтвержден записями в трудовой книжке. Период с ДАТА по ДАТА в качестве электрогазосварщика истец не просит ответчика включить в спецстаж.
В удостоверении-паспорте НОМЕР Никитина А.А. указано, что он прошел аттестацию по электродуговой сварке л.д.24-28).
Ответчик ссылается на то, что в соответствии со статьей 13 ФЗ от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы, предусмотренные статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДАТА период работы Никитина А.А. в ОАО «...» с ДАТА по ДАТА не содержит код особых условий по Списку № 2, с 01.07.1999года по 30.11.1999год содержит код особых условий труда по Списку № 2 (1991) позиции 23200000-19756.
Достоверность индивидуальных сведений, представленных с кодам особых условий труда, была подтверждена документальной проверкой (акт от 28.01.2004года № 7).
В соответствии с актом, представленными на момент проверки, документами подтверждается характер работы и постоянная занятость в качестве электросварщиков, занятых на резке и ручной сварки.
Суд считает, что утвержденная Постановлением Правительства РФ 15.03.1997года №318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» Инструкция о порядке ведения индивидуального учета сведений о застрахованных не содержит обязательного условия о наличии в лицевом счете застрахованного лица кода выслуги статья У1, а также обязанности истца, как застрахованного лица предоставлять сведения о коде выслуги в пенсионный фонд.
При условии включения названных периодов работы в специальный стаж, стаж Никитина с учетом учтенного стажа, на день обращения в ГУ УПФ в городе Миассе составит более 12 лет 6 месяцев (8лет 3 месяца18 дней + 3дня +14лет 9 месяцев 9 дней = 23 года 1 месяц), что достаточно для назначения досрочной пенсии.
Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку обратился за назначением пенсии ДАТА года, суд считает обоснованными его требования о понуждении ответчика назначить пенсию с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в городе Миассе НОМЕР от ДАТА года, оформленного протоколом НОМЕР от ДАТАгода, в части не назначения пенсии, не включения в спецстаж Никитина Александра Александровича периодов работы в ..., в ... НОМЕР с ДАТАгода по ДАТАгод (3 дня) в качестве электросварщика -газорезчика, с ДАТА года по ДАТАгод (14 лет 9 месяцев 9 дней) в качестве электрогазосварщика. Обязать ГУ УПФ РФ в городе Миассе включить в спецстаж Никитину Александру Александровичу периоды работы с ДАТАгода по ДАТАгод, с ДАТА года по ДАТАгод и назначить Никитину Александру Александровичу досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001года с 28.03.2008 года.
Решение может быть обжаловано в Челябинский облсуд через горсуд Миасса в 10 дней. Председательствующий: