Дело 2-2299/ 2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА года
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Тригубской Н.М.,
при секретаре Гец Ю.В.,
с участием истца Смотрина А.А.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в городе Миассе Масловой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смотрина Александра Александровича к ГУ УПФ РФ в городе Миассе о признании права на пенсию.
У С Т А Н О В И Л :
Смотрин Александр Александрович обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городе Миассе о признании права на пенсию. В обоснование иска он показал, что он работал на ... с ДАТАгода по ДАТАгод в ... в качестве ..., с ДАТАгода по ДАТАгод в ... в качестве газоэлектросварщика. С ДАТАгода по ДАТАгод в ... в качестве электрогазосварщика, с ДАТАгода по ДАТА год в управлении главного металлурга в качестве электрогазосварщика, с ДАТАгода по ДАТАгод в ... в качестве электрогазосварщика, с ДАТАгода по ДАТАгод в ... в качестве электрогазосварщика.
Указанная работа дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии, согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (Разд. ХХХШ, позицией 3200000-19756).
В ответ на заявление в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по в городе Миассе о досрочном назначении пенсии он получил протокол за НОМЕР от ДАТАг., которым ему отказано в назначении пенсии.
С этим решением он не согласен, поскольку указанные в трудовой книжке периоды работы на ... в его специальный стаж не вошли, а фактически он работал во вредных условиях в указанные периоды времени. «... и «...» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со писком №2 (раздел ХХХ111 ), как электрогазосварщики.
Отказ в назначении пенсии считает нарушением его конституционного права. В соответствии со ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии сохраняется за мужчинами по достижении возраста 55 лет и женщинами по достижении 50 лет, если они поработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет не менее половины установленного срока (не менее 5 лет) трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста (55 лет) на один год за каждые 2 года такой работы.
Он отработал необходимый период времени на работах с тяжелыми условиями труда и имеет право на досрочное назначение пенсии.
Просил признать причину пропуска процессуального срока уважительной и восстановить процессуальный срок для обращения в суд. Просил признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Миассе НОМЕР от ДАТАгода в части не включения в специальный стаж периодов работы на ... с ДАТАгода по ДАТАгод в ... в качестве электросварщика дуговой сварки, с ДАТАгода по ДАТАгод в ... в качестве газоэлектросварщика. С ДАТАгода по ДАТАгод в ... в качестве электрогазосварщика, с ДАТАгода по ДАТА год в ... в качестве ..., с ДАТАгода по ДАТАгод в ... в качестве ..., с ДАТАгода по ДАТАгод ... в качестве электрогазосварщика. Обязать ответчика включить указанные выше периоды работы в его специальный трудовой стаж, назначить ему трудовую пенсию на льготных снованиях с ДАТА года.
Истец Смотрин А.А. в суде иск поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городе Миассе Маслова Л.В. в суде иск не признала.
Исследуя материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Установлено, что Смотрин А.А. ДАТА года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» л.д.30-32).
ДАТА года Смотрин А.А. исполнилось ..., что подтверждается паспортом. На ... ему необходим спецстаж 10 лет.
Коллегиальным решением решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в городе Миассе НОМЕР от ДАТА года, оформленного протоколом НОМЕР от ДАТА года, Смотрину А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку он не имеет специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» л.д.8 -14).
Страховой стаж Смотрина А.А. составляет 29 лет 2 месяцев 23 дня. Специальный стаж Смотрина А.А. составляет 3 года 6 месяца 29 дней.
Суд установил, что в специальный стаж Смотрина Александра Александровича не были включены периоды работы на ... с ДАТАгода по ДАТАгод в ... в качестве ... ..., с ДАТАгода по ДАТАгод в ... в качестве .... С ДАТАгода по ДАТАгод в ... в качестве ..., с ДАТАгода по ДАТА год ... в качестве ..., с ДАТАгода по ДАТАгод ... в качестве ..., с ДАТАгода по ДАТАгод ... в качестве ....
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года № 10, а за периоды работы до 01.01.1992 - Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956года № 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение. Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.
В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными Правительства РФ от 24.07.2002года № 555, и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от 04.10.1991года, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002года № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды.
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
Согласно пункту 4 и пункту 5 вышеуказанных Правил, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего времени с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно записи в трудовой книжке Смотрин А.А. работал на ... с ДАТАгода по ДАТАгод в ... в качестве ... дуговой сварки, с ДАТАгода по ДАТАгод в ... в качестве .... С ДАТАгода по ДАТАгод в ... в качестве электрогазосварщика, с ДАТАгода по ДАТА год ... в качестве ..., с ДАТАгода по ДАТАгод ... в качестве ..., с ДАТАгода по ДАТАгод ... в качестве ....
В Список № 2 (раздел XXXII), утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 была включена профессия электросварщика, однако органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, Госкомтрудом СССР было разъяснено о том, что электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки.
Профессия «Электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02, 1970 года), была выделена как самостоятельная из профессии «Электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке.
Справка, уточняющая особые условия труда на данный период работы, не представлена. Предприятие в настоящее время ликвидировано.
Ответчик считает, что по записи в трудовой книжке справке не представляется возможным определить, насколько характер работы Смотрина А.А. соответствует Списку № 2 (1956 и 1991), так как информация, содержащаяся в трудовой книжке, не исключает занятость заявителя на контактной сварке, не отражены: занятость на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).
Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Предприятие в настоящее время ликвидировано.
«...» и «...» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на ДПО в соответствии со Списком № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.
Суд считает, что основным условием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками.
Суд установил, что Смотрин А.А. работал только ручной сваркой. Поскольку дополнительных документов для подтверждения льготного стажа до ДАТАгода не требуется, кроме трудовой книжки, суд считает, что совокупностью собранных доказательств подтверждается факт работы истца в периоды с ДАТАгода по ДАТАгод в ... в качестве ... ..., с ДАТА года по ДАТАгод в ... в качестве ..., с ДАТА года по ДАТАгод в ... в качестве электрогазосварщика, с ДАТА года по ДАТАгод в ... в качестве электрогазосварщика.
Суд считает правильным обязать ГУ УПФ РФ в городе Миассе включить в спецстаж Смотрину Александру Александровичу периоды работы на ... с ДАТАгода по ДАТАгод в ... в качестве ... дуговой сварки, с ДАТА года по ДАТАгод в ... в качестве газоэлектросварщика, с ДАТА года по ДАТАгод в ... в качестве ..., с ДАТА года по ДАТАгод ... в качестве электрогазосварщика.
Поскольку эти периоды относятся к периоду работы Смотрина Александра Александровича до ДАТА года, то есть в период действия Списка от 1956года НОМЕР, когда дополнительные требования к условиям работы газосварщиков и ... не предъявлялись, и изменения в Список в связи с принятием ЕТКС от ДАТА года в установленном законом порядке не вносились, суд считает, что для включения в специальный стаж достаточно только подтвердить факт работы в качестве электросварщика и газосварщика. Учитывая, что Списком 1956 года предусмотрена профессия как электросварщика, так и ..., то спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж.
При условии включения названных периодов работы в специальный стаж, стаж Смотрина Александра Александровича с учетом учтенного стажа, на день обращения в ГУ УПФ в городе Миассе составит более 10 лет 3года 6 месяцев 29 дней + 28дней +4года 6 месяцев 18 дней + 1 год 2 месяца 14дней + 2года 9 месяцев 11 дней =12 года 2 месяца 10 дней, что достаточно для назначения досрочной пенсии (больше 10 лет спецстажа на возраст ...).
Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку обратился за назначением пенсии ДАТА года, суд считает обоснованными его требования о понуждении ответчика назначить пенсию с указанной даты.
Суд считает, что в иске Смотрина Александра Александровича к ГУ УПФ РФ в городе Миассе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в городе Миассе НОМЕР от ДАТА года, оформленного протоколом НОМЕР от ДАТА года, в части не включения в спецстаж и понуждении включить в спецстаж Смотрину Александру Александровичу периоды работы с ДАТАгода по ДАТАгод, с ДАТАгода по ДАТАгод, с ДАТАгода по ДАТАгод следует отказать, поскольку истец не представил документов, подтверждающих льготный характер его работы и полную занятость за эти периоды работы. Суд считает, что истцом не пропущен срок исковой давности для обращения в суд.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в городе Миассе НОМЕР от ДАТА года, оформленного протоколом НОМЕР от ДАТА года, в части не включения в спецстаж Смотрина Александра Александровича периодов работы с ДАТАгода по ДАТАгод, с ДАТА года по ДАТАгод, с ДАТА года по ДАТАгод, с ДАТА года по ДАТА, отказа в назначении пенсии.
Обязать ГУ УПФ РФ в городе Миассе включить в спецстаж Смотрину Александру Александровичу периоды работы на ... с ДАТАгода по ДАТАгод в ... в качестве ... дуговой сварки, с ДАТА года по ДАТАгод в ... в качестве ..., с ДАТА года по ДАТАгод в ... в качестве ..., с ДАТА года по ДАТА ... в качестве ....
В иске Смотрина Александра Александровича к ГУ УПФ РФ в городе Миассе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в городе Миассе НОМЕР от ДАТА года, оформленного протоколом НОМЕР от ДАТА года, в части не включения в спецстаж и понуждении включить в спецстаж Смотрину Александру Александровичу периоды работы с ДАТАгода по ДАТАгод, с ДАТАгода по ДАТАгод, с ДАТАгода по ДАТАгод отказать.
Назначить Смотрину Александру Александровичу досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ №173-ФЗ от ДАТАгода с ДАТАгода.
Решение может быть обжаловано в Челябинский облсуд через горсуд Миасса в 10 дней. Председательствующий: