Дело № 2-1451/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА года
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Филимоновой Е.К.,
при секретаре Холиной К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масленникова Сергея Александровича к Администрации Миасского городского округа о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование денежными средствами, встречному иску Администрация Миасского городского округа к Масленникову Сергею Александровичу о признании недействительными договоров,
установил:
Масленников С.А. обратился в суд с иском к Администрации Миасского городского округа о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование денежными средствами. В обоснование указал, что ДАТА года по требованию Администрации Миасского городского округа уплатил ... без установленных законом или договором оснований, в связи с чем у ответчика возникло неосновательное обогащение на эту сумму. Просит взыскать с Администрации Миасского городского округа сумму неосновательного обогащения - ..., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДАТА года по ДАТА года в размере ..., судебные расходы.
Администрация Миасского городского округа обратилась со встречным иском к Масленникову С.А. о признании недействительными договоров. В обоснование встречного иска указала, что Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от ДАТА года утверждена «Программа поддержки и развития малого предпринимательства в Миасском городском округе на ДАТА», которой предусмотрено создание Фонда поддержки субъектов малого предпринимательства. В целях исполнения мероприятий Главой Миасского городского округа издано Постановление от ДАТА года НОМЕР «О создании фонда поддержки субъектов малого предпринимательства Миасского городского округа». Положением о фонде, утвержденным указанным Постановлением предусмотрен порядок расходования средств Фонда на финансирование деятельности субъектов малого предпринимательства, который предусматривал предоставление средств Фонда на возвратной основе и заключался в последовательном совершении определенных действий. В соответствии с указанной программой между Администрацией Миасского городского округа и Индивидуальным предпринимателем Масленниковым С.А. ДАТА года заключен договор о предоставлении целевых денежных средств фонда поддержки субъектов малого предпринимательства Миасского городского округа НОМЕР и договор добровольного пожертвования денежных средств фонда на реализацию программы поддержки и развития малого предпринимательства в Миасском городском округе НОМЕР, в соответствии с которыми Администрация Миасского городского округа перечислила ДАТА года ИП Масленникову С.А. ..., а Масленников С.А. ДАТА года перечислил на счет Администрации Миасского городского округа .... Фактически сложившиеся между сторонами отношения необходимо квалифицировать как договор беспроцентного целевого займа, договоры НОМЕР от ДАТА года о предоставлении целевых денежных средств фонда поддержки субъектов малого предпринимательства Миасского городского округа и НОМЕР добровольного пожертвования денежных средств фонда на реализацию программы поддержки и развития малого предпринимательства в Миасском городском округе являются притворными сделками. Просит признать указанные договоры недействительными л.д.57-59).
Истец-ответчик Масленников С.А. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представители истца-ответчика Масленникова С.А. – Масленников В.А., Жмаев М.Ю. исковые требования поддержали, встречные исковые требования не признали.
Представитель ответчика-истца Администрации Миасского городского округа Буданов О.Г. исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении как исковых требований, так и встречных исковых требований.
Судом установлено, что Масленников С.А. являлся индивидуальным предпринимателем, согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДАТА года л.д.27).
ДАТА года Масленников С.А. перечислил в пользу Администрации Миасского городского округа денежную сумму в размере ..., что подтверждается квитанцией л.д.30).
В силу ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
По смыслу указанной нормы при неосновательном обогащении имеет место приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, которое не основано ни на законе, ни на сделке, в т.ч. договоре, т.е. происходит неосновательно.
Денежная сумма, перечисленная Масленниковым С.А. ДАТА года, принята ответчиком в соответствии с Договором НОМЕР добровольного пожертвования денежных средств на реализацию Программы поддержки и развития малого предпринимательства в Миасском городском округе от ДАТА года л.д.19-20), что представители истца не оспаривают, т.е. перечисление Масленниковым С.А. денежных средств имело место в связи с наличием указанного договора.
Представители истца ссылаются на то, что Договор НОМЕР от ДАТА года является незаключенным, поскольку не определен предмет договора, Администрация Миасского городского округа не может быть получателем денежных средств.
В силу ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
Согласно ст.433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224). Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от ДАТА года утверждена Программа поддержки и развития малого предпринимательства в Миасском городском округе на ДАТА, одним из основных мероприятий которой является финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства; основным исполнителем и лицом, ответственным за ее реализацию является Администрация Миасского городского округа. Программа предусматривает создание общественного совета, который вправе проводить отбор проектов сельскохозяйственных предпринимателей и принимать решение о возвратной финансовой помощи.
В соответствии с Постановлением Главы Администрации Миасского городского округа от ДАТА года НОМЕР создан Фонд поддержки субъектов малого предпринимательства Миасского городского округа и утверждено Положение «О фонде поддержки субъектов малого предпринимательства Миасского городского округа» л.д.12-16), в соответствии с п.1.1-1.7 которого Фонд создан с целью финансирования деятельности субъектов малого предпринимательства Миасского городского округа для реализации Программы поддержки и развития малого предпринимательства в Миасском городском округе, формируется за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования (добровольные пожертвования, благотворительные поступления и др.), использование средств Фонда осуществляется на основании решений Общественного координационного Совета по поддержке предпринимательства, исполнительным органом Фонда является Администрация Миасского городского округа.
На основании заявления индивидуального предпринимателя Масленникова С.А. о выделении финансовых средств из Фонда поддержки субъектов малого предпринимательства Миасского городского округа л.д. 17,18), общественный Координационный совет по поддержке предпринимательства Миасского городского округа ДАТА года принял решение о выделении целевых денежных средств из Фонда поддержки субъектов малого предпринимательства ИП Масленникову С.А. в размере ..., что подтверждается протоколом заседания.
Между Администрацией Миасского городского округа, как исполнительно-распорядительным органом Миасского городского округа и исполнительным органом Фонда с одной стороны и ИП Масленниковым С.А. с другой ДАТА года заключен договор о предоставлении целевых денежных средств Фонда поддержки субъектов малого предпринимательства Миасского городского округа НОМЕР л.д.22-23), предметом договора явилось предоставление целевых денежных средств Фонда в размере ... на приобретение сельскохозяйственной техники. Приложением к договору является Технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта, в котором приведены расходы, доходы и ожидаемая прибыль л.д.24).
Во исполнение указанного договора Администрация Миасского городского округа перечислила ... ИП Масленникову С.А., что подтверждается платежным поручением от ДАТА года л.д.21).
ДАТА года между теми же сторонами заключен договор добровольного пожертвования денежных средств на реализацию Программы поддержки и развития малого предпринимательства в Миасском городском округе НОМЕР, согласно которому ИП Масленников С.А., выступая дарителем, осуществляет добровольное пожертвование в форме безвозмездной передачи денежных средств в размере ... на реализацию Программы в течение 365 дней с момента подписания договора в полном объеме и единовременно л.д.19-20).
Администрация Миасского городского округа является юридическим лицом, субъектом гражданских прав, в соответствии с Уставом Миасского городского округа является исполнительно-распорядительным органом Миасского городского округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом, решениями Собрания депутатов Округа. Аналогичные положения содержатся в Положении об Администрации.
В соответствии со ст.16 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в «Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
При заключении вышеуказанных договоров Администрация Миасского городского округа осуществляет свои полномочия в соответствии с Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от ДАТА года, ее действия закону не противоречат.
Предметом договора является добровольное пожертвование в форме безвозмездной передачи денежных средств в размере ..., о чем указано в договоре, в связи с чем суд считает несостоятельными доводы представителя истца о том, что предмет договора не определен.
Суд не принимает доводы представителя истца о том, что в договоре добровольного пожертвования денежных средств не указан одаряемый. Стороной по договору является Администрация Миасского городского округа, денежные средства перечисляются на реализацию Программы поддержки и развития малого предпринимательства в Миасском городском округе, что прямо вытекает из текста договора. Во исполнение этого договора истец перечислил соответствующую денежную сумму.
В силу ст.582 ГК РФ пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным учреждениям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права. На принятие пожертвования не требуется чьего-либо разрешения или согласия. Пожертвование имущества юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению. Юридическое лицо, принимающее пожертвование, для использования которого установлено определенное назначение, должно вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества.
Истец не оспаривает того обстоятельства, что перечисленные им денежные средства поступили на реализацию Программы поддержки и развития малого предпринимательства в Миасском городском округе.
Согласно ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В рассматриваемом случае между сторонами договора достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, воля сторон выражена определенно, договор закону не противоречит, сторонами исполнен: Масленников С.А. перечислил денежные средства на лицевой счет исполнительного органа Фонда в ДАТА, в связи с чем суд не принимает доводы истца о том, что договор является незаключенным.
Поскольку перечисление истцом денежных средств явилось исполнением обязательства по договору, перечисленная сумма не является неосновательным обогащением для ответчика. Доводы представителя истца о том, что в квитанции на перечисление денежных средств не содержится сведений о статусе Масленникова С.А., как индивидуального предпринимателя, на выводы суда не влияют, поскольку из иска следует, что перечисление имело место в связи с требованием Администрации, а требование Администрации основывалось на заключенном сторонами договоре, перечисленные им денежные средства приняты ответчиком на реализацию Программы.
Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами следует отказать.
Рассматривая встречные исковые требования, суд учитывает, что между сторонами заключено два договора, условия которых определены. Стороны, действуя в соответствии с условиями договоров, их исполнили.
В соответствии со ст.170 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила.
Представитель Администрации Миасского городского округа ссылается на то, что фактически сложившиеся между сторонами отношения, отразившиеся в заключении двух договоров, необходимо квалифицировать как договор беспроцентного целевого займа.
В соответствие со ст.807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.
Согласно ст.808 ГК РФ договор займа, в случае, когда займодавцем является юридическое лицо, - независимо от суммы должен быть заключен в письменной форме.
Программа поддержки и развития малого предпринимательства в Миасском городском округе на ДАТА, утвержденная Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от ДАТА года предусматривает предоставление финансовой помощи на возвратной основе.
Фонд поддержки субъектов малого предпринимательства Миасского городского округа создан в соответствии с Постановлением Главы Администрации Миасского городского округа от ДАТА года НОМЕР, которым утверждено Положение о Фонде.
В разделе 5 Положения указаны направления использования средств Фонда, в т.ч. выделение средств на реализацию инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства округа. Пунктом 6.8 Положения предусмотрено, что при участии юридических и физических лиц в реализации Программы поддержки и развития малого предпринимательства допускается добровольное пожертвование денежных средств на реализацию указанной Программы. Положением не предусмотрена обязанность субъектов малого предпринимательства возвратить выделенные им средства на реализацию инвестиционных проектов.
Доводы представителя Администрации Миасского городского округа о том, что истинной целью сделок, отразившихся в заключении договоров НОМЕР и НОМЕР, является предоставление денежных средств на возвратной основе, доказательствами не подтверждены. С учетом положений ст.807, ст.808 ГК РФ такое условие должно быть согласовано сторонами в письменной форме.
Поскольку условия заключенных между сторонами договоров НОМЕР и НОМЕР носят самостоятельный характер, доказательств волеизъявления сторон на заключение договора беспроцентного займа суду не представлено, в удовлетворении встречных исковых требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясьст.194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Масленникова Сергея Александровича к Администрации Миасского городского округа о взыскании неосновательного обогащения в размере ..., процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.
В удовлетворении встречных исковых требований Администрации Миасского городского округа к Масленникову Сергею Александровичу о признании недействительными договора о предоставлении целевых денежных средств фонда поддержки субъектов малого предпринимательства Миасского городского округа НОМЕР от ДАТА года и договора добровольного пожертвования денежных средств фонда на реализацию программы поддержки и развития малого предпринимательства в Миасском городском округе НОМЕР от ДАТА года отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Челябинский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Миасский городской суд.
Председательствующий