Решение о возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска

Дело №2-2756/2010

Именем Российской Федерации

ДАТА года

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Филимоновой Е.К.,

при секретаре Холиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корсакова Сергея Николаевича к Государственному учреждению «5 отряд федеральной противопожарной службы по Челябинской области», Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области о возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска,

установил:

Корсаков С.Н. обратился суд с иском к Государственному учреждению «5 отряд Федеральной противопожарной службы по Челябинской области» о возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска. В обоснование иска указал, что проходит службу в должности командира отделения ... части ГУ «5 отряд Федеральной противопожарной службы по Челябинской области», имеет право на возмещение расходов, связанных с проездом к месту проведения очередного отпуска и обратно. Такие расходы в размере ... за ДАТА ему не возмещены. Просит взыскать с ответчика в свою пользу ...

Истец Корсаков С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ «5 отряд Федеральной противопожарной службы по Челябинской области» в судебное заседание не явился, извещен, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства финансов Челябинской области, извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, Управления федерального казначейства по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Корсакова С.Н. подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Корсаков С.Н. с ДАТА года по настоящее время проходит службу в должности командира отделения ... части в ГУ «5 отряд Федеральной противопожарной службы по Челябинской области», что подтверждается контрактом л.д. 6), справкой ГУ «5 отряд Федеральной противопожарной службы по Челябинской области» л.д. 8).

ГУ «5 отряд Федеральной противопожарной службы по Челябинской области» в соответствии со ст.5 Федерального закона «О пожарной безопасности» входит в структуру федеральной противопожарной службы, финансовое обеспечение деятельности которой, социальные гарантии и компенсации ее личному составу являются расходным обязательством Российской Федерации, согласно ст.10 указанного федерального закона.

Материально-техническое обеспечение федеральной противопожарной службы осуществляется в порядке и по нормам, установленным Правительством РФ.

В соответствие с п.п. «а» п.2 Положения о возмещении расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, граждан, уволенных со службы из этих органов и учреждений, членов их семей, а также их личного имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2002 года №716, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий возмещает расходы, связанные с железнодорожным, воздушным и междугородным автомобильным транспортном сотрудников к месту проведения ежегодного (каникулярного) отпуска и обратно (один раз в год). Финансирование мероприятий по возмещению расходов, связанной с перевозкой сотрудников в т.ч. государственной противопожарной службы, за счет средств федерального бюджета, в пределах средств, предусмотренных на их текущее содержание в федеральном бюджете на соответствующий год.

В ДАТА Корсаков С.Н. проводил отпуск с выездом в ..., понес расходы, связанные с проездом к месту проведения отпуска и обратно в размере ..., что подтверждается справкой ГУ «5 отряд Федеральной противопожарной службы по Челябинской области» л.д.7). Следовательно, имеет право на возмещение расходов, связанных с проездом к месту проведения очередного отпуска и обратно в указанном размере.

Поскольку социальные гарантии, связанные с возмещением сотрудникам Государственной противопожарной службы по проезду к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно предусмотрены нормативным правовым актом Правительства РФ и являются в силу ст.26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительских) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и ст.84 Бюджетного кодекса РФ расходными обязательствами Российской Федерации, исковые требования о взыскании компенсации расходов на проезд к месту проведения отпуска подлежат удовлетворению за счет средств федерального бюджета.

Финансовое обеспечение ГУ «5 отряд Федеральной противопожарной службы по Челябинской области» осуществлялось в ДАТА в соответствие с бюджетной сметой, разработанной Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области (ГУ МЧС России по Челябинской области). ГУ «5 отряд Федеральной противопожарной службы по Челябинской области» направляло в ГУ МЧС России по Челябинской области, которое является главным распорядителем бюджетных средств, заявки на финансирование расходов, в том числе на оплату проезда сотрудников к месту отдыха и обратно. Заявки удовлетворены частично.

Положением о ГУ МЧС России по Челябинской области предусмотрено, что, являясь территориальным органом МЧС России, организует в установленном порядке материально-техническое обеспечение подчиненных подразделений, определяет потребности в материально-технических ресурсах подчиненных подразделений, организует в установленном порядке финансовое обеспечение подчиненных подразделений, подготовку смет доходов и расходов по бюджетным средствам и внебюджетным источникам.

Недостаточность средств на возмещение расходов на проезд к месту проведения отпуска для удовлетворения фактической потребности на эти цели, не может служить основанием для освобождения ГУ МЧС России по Челябинской области от обязанности предоставления истцу социальных гарантий, предусмотренных Постановлением Правительства РФ.

Обязанность по возмещению Корсакову С.Н. расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно в размере ... за счет средств федерального бюджета следует возложить на ГУ МЧС России по Челябинской области. В удовлетворении исковых требований к ГУ «5 отряд Федеральной противопожарной службы по Челябинской области» следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области в пользу Корсакова Сергея Николаевича расходы, связанные с проездом к месту проведения отпуска и обратно за ДАТА в размере ... (...) ... за счет средств федерального бюджета.

В удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению «5 отряд федеральной противопожарной службы по Челябинской области» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд.

Председательствующий