Дело № 2-1708/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Миасс, Челябинская область, ДАТА года
Миасский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Тороповой Л.В.,
при секретаре Батырхановой Г.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошелевой Ольги Васильевны к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области о признании права на пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Кошелева О.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Миассе о признании права на пенсию, признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Миассе.
В обоснование иска указала, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».ДАТА года ею было предоставлено заявление и необходимые документы ответчику. Однако в назначении пенсии по старости отказано по отсутствии документального подтверждения необходимого количества лет специального стажа на работах с тяжелыми условиями трудами. В страховой стаж включено 32 года 06 месяцев 02 дня, в специальный стаж включено 02 года 06 месяцев 16 дней. В специальный стаж не включены периоды работы:
- на ... НОМЕР производственного треста «...»: с ДАТА года по ДАТА года в ... в качестве электросварщицы (всего1 год 29 дней); с ДАТА года по ДАТА года в ... в качестве электросварщицы (всего 1 год 23 дня); с ДАТА года по ДАТА года в ремонтном цехе в качестве электросварщицы (всего 8 месяцев 21 день);
- на ... с ДАТА года по ДАТА года в отделе НОМЕР в качестве электросварщика (всего 11 месяцев 3 дня);
- ...: с ДАТА года по ДАТА года в ЖКО в качестве газоэлектросварщика (всего 8 месяцев 15 дней); с ДАТА года по ДАТА года в ЖКО в качестве электросварщика ручной сварки (всего 3 года 10 месяцев 11 дней);
- ООО «...» с ДАТА года по ДАТА года в качестве электрогазосварщика (всего 5 месяцев). Указанные периоды времени работала электросварщиком ручной сварки, на условиях полного рабочего дня. Просит признать незаконными протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г.Миассе НОМЕР от ДАТА года и решение НОМЕР от ДАТА года ГУ УПФР в г.Миассе, обязать ГУ УПФР в г.Миассе включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы: на ... НОМЕР производственного треста «...»: с ДАТА года по ДАТА года в ремонтном цехе в качестве электросварщицы (всего1 год 29 дней); с ДАТА года по ДАТА года в ... в качестве электросварщицы (всего 1 год 23 дня); с ДАТА года по ДАТА года в ... в качестве электросварщицы (всего 8 месяцев 21 день); на ... с ДАТА года по ДАТА года в отделе НОМЕР в качестве электросварщика (всего 11 месяцев 3 дня); ...: с ДАТА года по ДАТА года в ЖКО в качестве газоэлектросварщика (всего 8 месяцев 15 дней); с ДАТА года по ДАТА года в ЖКО в качестве электросварщика ручной сварки (всего 3 года 10 месяцев 11 дней); ООО «...» с ДАТА года по ДАТА года в качестве электрогазосварщика (всего 5 месяцев) ; назначить трудовую пенсию по старости с ДАТА года.
В судебном заседании истец Кошелева О.В. на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, указанным в иске.
Ответчик ГУ УПФ РФ в г. Миассе, в лице представителя, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина явки неизвестна.
Выслушав объяснения сторон, заслушав свидетелей, изучив все материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 — трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев) трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ в г. Миассе Кошелева О.В. обратилась ДАТА года л.д. 42-44). ДАТА года она достигла возраста 50 лет, имеет страховой стаж 32 года 06 месяцев 02 дня л.д. 23-34). Следовательно, для назначения пенсии по п.п.2 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ей необходимо не менее 10 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Миассе, изложенном в протоколе НОМЕР от ДАТА года Кошелевой О.В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения специального стажа по Списку НОМЕР, в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2 л.д. 10 -12).
В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от ДАТАг. основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.
Спорные периоды работы истца Кошелевой О.В. приходятся на период работы на предприятиях: 1) ... НОМЕР производственного треста «...» в ... в качестве электросварщицы; 2) ...; 3) «...» в ЖКО в качестве газоэлектросварщика; ООО «...» в качестве электрогазосварщика.
Согласно записям в трудовой книжке Кошелева О.В. работала:
- на ... НОМЕР производственного треста «...» с ДАТА года по ДАТА года в ... в качестве электросварщицы (всего1 год 29 дней); с ДАТА года по ДАТА года в ремонтном цехе в качестве электросварщицы (всего 1 год 23 дня); с ДАТА года по ДАТА года в ремонтном цехе в качестве электросварщицы (всего 8 месяцев 21 день). Итого 2 года 10 месяцев 13 дней;
- на ... с ДАТА года по ДАТА года в отделе НОМЕР в качестве электросварщика (всего 11 месяцев 3 дня);
- ...: с ДАТА года по ДАТА года в ЖКО в качестве газоэлектросварщика (всего 8 месяцев 15 дней); с ДАТА года по ДАТА года в ЖКО в качестве электросварщика ручной сварки (всего 3 года 10 месяцев 11 дней). Итого – 4 года 6 месяцев 26 дней
- ООО «...» с ДАТА года по ДАТА года в качестве электрогазосварщика (всего 5 месяцев).
Данные обстоятельства находят подтверждение в трудовой книжке истца л.д. 23-28).
Комиссией УПФР в г. Миассе в специальный стаж по Списку №2 Кошелевой О.В. не засчитаны выше перечисленные периоды работы в качестве электросварщика и газоэлектросварщика. В специальный стаж засчитан период работы на «Златоустовском заводе металлоконструкций» с ДАТА года по ДАТА года, всего 2 года 6 месяцев 16 дней л.д. 10, оборотная сторона).
Отказ мотивирован отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2 л.д. 12).
Суд считает, что требования Кошелевой О.В. о включении в её специальный стаж отдельных периодов работы, в частности: на ... НОМЕР производственного треста «...»: с ДАТА года по ДАТА года в ... в качестве электросварщицы (всего1 год 29 дней); с ДАТА года по ДАТА года в ... в качестве электросварщицы (всего 1 год 23 дня); с ДАТА года по ДАТА года в ... в качестве электросварщицы (всего 8 месяцев 21 день); ... с ДАТА года по ДАТА года в ЖКО в качестве газоэлектросварщика (всего 8 месяцев 15 дней); с ДАТА года по ДАТА года в ЖКО в качестве электросварщика ручной сварки (всего 3 года 10 месяцев 11 дней), на условиях полного рабочего дня и при полной трудовой недели подлежат удовлетворению, ответчиком ГУ УПФ РФ необоснованно отказано в назначении пенсии.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, применяются Списки №1 и №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а за периоды работы до 01 января 1992 года - Списки №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от ДАТА, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды.
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
Согласно пункту 4 и пункту 5 вышеуказанных Правил, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего времени с целью обеспечения основных трудовых функций.
Время выполняемых работ с тяжелыми условиями труда засчитывается в специальный стаж в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом ХХХШ «Общие профессии» позицией 23200000-19576,позицией 3200000-19906 предусмотрены - электросварщики ручной сварки, занятые на резке и ручной сварке.
Как следует из содержания списков для определения права истца на включение в специальный стаж спорных периодов необходимо подтвердить данные о её работе в качестве электросварщика ручной сварки.
Из показаний истца следует, что она работала электросварщиком и газоэлектросварщиком ручной сварки. Осуществляла резку и сварку металла ручной, дуговой сваркой.
В трудовой книжке истца отсутствуют сведения о работе именно ручной сваркой, наименование должностей занимаемых истцом значится как "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик". Данные обстоятельства учтены ответчиком при отказе в назначении пенсии.
Из информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного Фонда Российской федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года, следует, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Характер работы истца на указанных выше предприятиях и периоды работы в качестве газоэлектросварщика и газосварщика ручной сварки, подтверждается следующими доказательствами:
- записью в трудовой книжке о том, что истец принята на работу на ... НОМЕР производственного треста «...» электросварщицы 3 разряда; на «...» "Электрогазосварщиком" и "Газоэлектросварщиком" 3 разряда;
- справкой НОМЕР от ДАТА года, из которой установлено, что Кошелева О.В. работала на «...» в жилищно-коммунальном отделе в качестве газоэлектросварщика 3 разряда с ДАТА года (приказ НОМЕРк от ДАТА года) по ДАТА года и с ДАТА года по ДАТАгода (приказ НОМЕРк от ДАТА года) л.д. 20);
- справкой МУ « Архив ...» НОМЕР от ДАТА года, из которой установлено, что Кошелева О.В. ДАТА года принята на работу на ... НОМЕР электросварщицей 3 разряда, также принималась на работу в укзанной долности ДАТА года, ДАТА года и уволена ДАТА года л.д. 21,64-67);
- справкой МУ « Архив ...» НОМЕР от ДАТА года о реорганизации АОЗТ «...», из которой установлено, что ... НОМЕР переименовывалась, а в ДАТА деятельность ЗАО «...» прекращена л.д. 22);
- личной карточкой Кошелевой О.В., из которой установлено, что она имеет основную профессию электросварщик, непрерывный стаж работы с ДАТА года и в период с ДАТА работала в должностиэлектосварщика и газоэлектросварщика ручной сварки 3 разряда по ДАТА года л.д. 62-63).
Из показаний свидетелей ФИО7, ФИО6 и их трудовых книжек следует, что они работали вместе с истцом на ... НОМЕР и на «...», соответственно. Кошелева О.В. в оспариваемые периоды работала электро и газосварщиком ручной сварки на резке и сварке металла.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных истцом, поскольку его пояснения последовательны и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержаться в других собранных по делу доказательствах. Факт работы свидетелей с истцом в указанный период времени подтвержден записями в их трудовых книжках.
Поскольку ответчиком не опровергнуты характер работы и постоянная занятость истца на указанных работах, Суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение характер работы и постоянная занятость истца в качестве электросварщика ручной сварки, занятость на резке и ручной сварке, в период работы на: ... НОМЕР производственного треста «...»: с ДАТА года по ДАТА года в ... в качестве электросварщицы (всего1 год 29 дней), с ДАТА года по ДАТА года в ... в качестве электросварщицы (всего 1 год 23 дня) и с ДАТА года по ДАТА года в ... в качестве электросварщицы (всего 8 месяцев 21 день); «...»: с ДАТА года по ДАТА года в ЖКО в качестве газоэлектросварщика (всего 8 месяцев 15 дней) и с ДАТА года по ДАТА года в ЖКО в качестве электросварщика ручной сварки (всего 3 года 10 месяцев 11 дней).
Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Кошелева О.В. не имеет права на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2 л.д. 9).
Суд не соглашается с доводами ответчика о том, что за указанные периоды работы отсутствуют сведения об особых условиях труда и это является безусловным основанием для исключения периода из льготного стажа.
Отсутствие записи в трудовой книжке сведений о приеме на работу в должности электросварщика ручной сварки, занятого на резке и ручной сварке, не является безусловным основанием для исключения из специального стажа периодов, за которые не поставлены коды. Право на льготное пенсионное обеспечение связано с характером работы и не должно зависеть от правильного или своевременного оформления работодателем индивидуальных сведений. Законом на работника не возложена обязанность контролировать правильность оформления этих сведений.
С учетом необоснованно исключенного из специального стажа истца периодов работы - ... НОМЕР производственного треста «...»: с ДАТА года по ДАТА года в ... в качестве электросварщицы (всего1 год 29 дней); с ДАТА года по ДАТА года в ... в качестве электросварщицы (всего 1 год 23 дня); с ДАТА года по ДАТА года в ... в качестве электросварщицы (всего 8 месяцев 21 день); Златоустовском заводе металлоконструкций с ДАТА года по ДАТА года в ЖКО в качестве газоэлектросварщика (всего 8 месяцев 15 дней); с ДАТА года по ДАТА года в ЖКО в качестве электросварщика ручной сварки (всего 3 года 10 месяцев 11 дней).
Специальный стаж составляет в сумме 7 лет 5 месяцев 9 дней, с учетом засчитанного ответчиком специального стажа 2 года 6 месяцев 16 дней. Итого специальный стаж составляет- 10 лет 1 месяц 25 дней.
Соответственно, на момент обращения истца в ГУ УПФ РФ по г.Миассу с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец имела специальный стаж по Списку №2 на работах с тяжелыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Суд считает обоснованными исковые требования Кошелевой О.В. о признании незаконным решения УПФР в г. Миассе НОМЕР от ДАТА года об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по подп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о возложении обязанности на УПФР г.Миасса назначить Кошелевой О.В. досрочную трудовую пенсию по подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за нею, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Исходя из указанной нормы, учитывая, что право на обращение Кошелевой О.В. за назначением пенсии у неё возникло со дня достижения 50 лет, т.е. с ДАТА года, пенсия ей должна быть назначена с ДАТА года.
При указанных обстоятельствах исковые требования истца о возложении на УПФР в г.Миассе обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА года суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, истцом не представлено доказательств в обоснование требований в части включения в специальный стаж периодов работы: на ... с ДАТА года по ДАТА года в отделе НОМЕР в качестве электросварщика (всего 11 месяцев 3 дня); ООО «...» с ДАТА года по ДАТА года в качестве электрогазосварщика (всего 5 месяцев). В частности, истцом не представлено доказательств занятости полный рабочий день на резке и ручной сварке в качестве электросварщика и газоэлектросварщика (ст. 56 ГПК РФ). В удовлетворении требований истца в этой части суд отказывает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области НОМЕР от ДАТА года (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА года) в части отказа Кошелевой Ольги Васильевны в назначении досрочной трудовой пенсии по 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение - Управления пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области включить в специальный стаж Кошелевой Ольги Васильевны периоды работы на ... НОМЕР производственно автотранспортного треста «...»: с ДАТА года по ДАТА года в ... в качестве электросварщика ( всего 1 год 29 дней); с ДАТА года по ДАТА года в ... в качестве электросварщика (всего 1 год 23 дня); с ДАТА года по ДАТА года в ... в качестве электросварщика (всего 8 месяцев 21 день); На ...: с ДАТА года по ДАТА года в ЖКО в качестве газоэлектросварщика (всего 8 месяцев 15 дней); с ДАТА года по ДАТА года в ЖКО в качестве электросварщика ручной сварки (всего 3 года 10 месяцев 11 дней), и назначить Кошелевой О.В. досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с ДАТА года.
В удовлетворении исковых требований Кошелевой Ольги Васильевны к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области, в части включения в специальный стаж периоды работы на ... в период с ДАТА года по ДАТА года в отд.НОМЕР в качестве газоэлектросварщика (всего 11 месяцев 3 дня), в ООО «...» с ДАТА года по ДАТА года в качестве электросварщика (всего 5 месяцев), отказать.
Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
Судья