Дело № 2-2739/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА года г. Миасс
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Филатовой Л.Е.
при секретаре Прокофьевой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочкаревой Светланы Юрьевны к Предприятию «Урал» ГОХРАНА России о взыскании заработной платы,
У С Т А Н О В И Л:
Бочкарева С.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к Предприятию «Урал» ГОХРАНА России о взыскании зарплаты. В основание иска указала, что с ДАТА года работала фельдшером в амбулатории предприятия «Урал», а с ДАТА года была временно назначена заведующей амбулаторией. В связи с просрочкой оформления лицензии на право осуществления медицинской деятельности ДАТА года и.о. руководителя предприятия был издан приказ о прекращении медицинской деятельности амбулатории по причине простоя. Работникам стали выплачивать зарплату в размере 2/3 оклада. За период с ДАТА года предприятие не доплатило зарплату .... Ее средняя зарплата составляет ...., в ДАТА выплатили ...., не доплатили ... В ДАТА с учетом премии должна была получить ...., получила ... недоплата ... В апреле получила ...., недоплата .... В ДАТА должна получить ..., получила ... недоплата .... Считает недоплату зарплаты незаконной. Она выполняла работу в полном объеме согласно должностной инструкции, осуществляла прием работников – в ДАТА ..., в ДАТА ..., проводила обслуживание экстренных вызовов в рабочее время, в нерабочее время, в выходные дни. ДАТА года оказывала помощь в организации и проведении ежегодного профилактического медицинского осмотра учащихся школы НОМЕР узкими специалистами, ДАТА года – помощь в организации проведения ... ФИО3, ДАТА и ДАТА - помощь в организации и .... Также выполняла административные обязанности, составляли графики работы, табели, авансовые справки.
С учетом уточненных требований л.д.83) просит взыскать с предприятия «Урал» ГОХРАНА России заработную плату .... за период с ДАТА по ДАТА.
Истец Бочкарева С.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика Предприятия «Урал» ГОХРАНА России Молявкина И.В. исковые требования не признала. Пояснила, что в связи с отсутствием лицензии на осуществление медицинской деятельности был издан приказ о вынужденном простое и выплате зарплаты работникам амбулатории в размере 2/3 должностного оклада. Бочкарева С.Ю. самовольно исполняла свои обязанности в нарушение приказа о простое. Просила отказать в иске, т.к. истцом пропущен срок обращения в суд за разрешением трудового спора.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования Бочкаревой С.Ю. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Установлено, что Бочкарева С.Ю. с ДАТА года работала на предприятии «Урал» в должности фельдшера в амбулатории, что подтверждается приказом л.д. 70-71), записью в трудовой книжке л.д.11-13), трудовым договором л.д.32-34). Приказом от ДАТА года на Бочкареву С.Ю. временно с ДАТА года по ДАТА года возложено выполнение обязанностей заведующей амбулаторией л.д.14).
В соответствии со ст. 37.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22.07.1993 года, медицинская помощь оказывается в медицинских организациях, в том числе учрежденных физическими лицами, независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, получивших лицензию на медицинскую деятельность. Медицинская помощь оказывается также лицами, занимающимися частной медицинской практикой, при наличии у них лицензии на медицинскую деятельность.
Согласно подпункту 98 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ от 08.08.2001 года, в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит следующий вид деятельности: медицинская деятельность.
Статьёй 2 этого же Закона предусмотрено, что лицензия – это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Установлено, что одним из структурных подразделений предприятия «Урал» является амбулатория, работники амбулатории включены в штат указанного предприятия, что подтверждается выпиской из штатного расписания л.д.73) и никем не оспаривается.
Предприятие «Урал» имело лицензию на осуществление медицинской деятельности НОМЕР от ДАТА года, выданную Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, со сроком действия с ДАТА года по ДАТА года л.д. 52-53).
ДАТА года в адрес руководителя предприятия «Урал» было направлено письмо из территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Челябинской области о том, что в ходе проверки выявлено, что срок лицензии на медицинскую деятельность истек ДАТА года, просят представить информацию о прекращении медицинской деятельности либо направить копию действующей лицензии л.д.45).
ДАТА года временно исполняющим обязанности руководителя предприятия «Урал» издан приказ НОМЕР о том, что в связи с окончанием срока действия лицензии на медицинскую деятельность и невозможностью ее своевременного продления по причинам, не зависящим ни от работников, ни от работодателя, в соответствии со ст. 157 ТК РФ, считать работников амбулатории, в том числе фельдшера Бочкареву С.Ю., находящимися в вынужденном простое по причинам организационного характера с ДАТА года до решения вопроса о продлении лицензии. Пунктом 2 приказа работникам бухгалтерии приказано оплату производить в размере 2/3 тарифной ставки (оклада) л.д.47).
Бочкарева С.Ю. была ознакомлена с указанным приказом ДАТА года, что подтверждается ее подписью л.д.47 оборот), а также пояснениями в судебном заседании.
Представитель ответчика пояснила суду, что лицензия не оформлена предприятием в связи с отсутствием у предприятия документов о принадлежности здания амбулатории.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 7 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 г. № 30, для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, в котором указывает виды работ (услуг) по перечню согласно приложению к настоящему Положению, и документы (копии документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также: копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, помещений, оборудования и другого материально-технического оснащения, необходимых для осуществления медицинской деятельности.
Установлено, что ДАТА года руководитель предприятия «Урал» обращался к руководителю Гохрана России с письмом об оформлении запроса в Территориальное управление Министерства имущества России о предоставлении полномочий на оформление права собственности Российской Федерации и права оперативного управления за Гохраном России на объекты недвижимости предприятия «Урал», являющиеся собственностью Российской Федерации л.д.60).
ДАТА года руководитель предприятия «Урал» обращался к руководителю Гохрана России с письмом ускорить регистрацию права оперативного управления на здание здравпункта за Гохраном России л.д.63). ДАТА года руководитель Гохрана России направил письмо руководителю предприятия «Урал» о предоставлении перечня документов, необходимых для оформления права оперативного управления л.д.64)
Таким образом, до настоящего времени документы, подтверждающие право оперативного управления здания, в котором находится амбулатория, не оформлены, поэтому предприятие «Урал» не может представить все необходимые документы для получения лицензии.
По смыслу статьи 72.2 Трудового кодекса РФ, простой – это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.
В соответствии с ч.2 ст. 157 Трудового кодекса РФ, время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Как следует из дополнительного соглашения к трудовому договору, оклад Бочкаревой С.Ю. составлял .... л.д.35).
Приказом от ДАТА года НОМЕР Бочкарева С.Ю. уволена с ДАТА года по собственному желанию л.д. 72).
Установлено, что за ДАТА, ДАТА, ДАТА Бочкаревой С.Ю. произведена оплата по окладу в размере ...., что составляет 2/3 от оклада, что подтверждается расчетными листками л.д.7, 8, 9). Из расчетного листка за ДАТА также видно, что оплата за отработанные дни мая также произведена из расчета 2/3 от оклада л.д.10). При этом в расчетных листках за ДАТА, ДАТА и ДАТА имеется запись «простой».
Истец пояснила, что в период нахождения амбулатории в простое, она продолжала исполнять свои должностные обязанности, принимала больных в амбулатории, обслуживали больных на дому по вызовам, оказывала помощь врачу-педиатру и узким специалистам в организации и проведении медицинских осмотров.
Истцом в подтверждение ее доводов о выполнении должностных обязанностей представлены выписки из Журнала вызовов л.д.16-26) и Журнала терапевтического приема л.д.27-31).
Представитель ответчика пояснила, что Бочкарева С.Ю. не имела права осуществлять медицинскую деятельность, руководство предприятия не знало о том, что она продолжает исполнять свои должностные обязанности.
Суд считает, что Бочкарева С.Ю. не имела права на осуществление медицинской деятельности после издания приказа о простое. Поскольку предприятие не имело лицензии на право осуществления медицинской деятельности, в связи с чем был издан соответствующий приказ о простое, который никем не оспорен и не отменен.
То обстоятельство, что Бочкарева С.Ю. самовольно, вопреки изданному приказу продолжала осуществлять медицинскую деятельность, не свидетельствует о законности этой деятельности и не возлагает на руководство предприятия обязанности по оплате ее работы в полном объеме.
Поэтому суд считает, что в удовлетворении требований истца о взыскании недоначисленной заработной платы следует отказать.
Суд не принимает во внимание доводы истца о том, что она не могла отказать людям в оказании медицинской помощи. Поскольку, как следует из представленных ответчиком документов, в том числе письма главного врача Городской больницы НОМЕР, работники предприятия «Урал» и иные жители поселка, имеют возможность получить ... в ... л.д.56-59).
Как следует из представленного в суд объявления л.д.48), работники предприятия были уведомлены о том, что в связи с окончанием действия лицензии, с ДАТА года по вопросам оказания медицинской помощи необходимо обращаться в МУЗ «Городская больница НОМЕР». Истец пояснила, что указанное объявление подготовила она.
Также суд не принимает во внимание доводы истца о необходимости закрытия амбулатории в период простоя. Поскольку время простоя является рабочим временем, в течение которого работник должен находиться на рабочем месте.
Не является основанием для удовлетворения исковых требований то обстоятельство, что два работниками ...: ... и ..., проводящая предрейсовые осмотры водителей, продолжали исполнять свои должностные обязанности, и для них не было объявлено вынужденного простоя.
Ответчик представил в суд ходатайство об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности л.д.89).
В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Истец, а также представитель ответчика пояснили, что заработная плата на предприятии выплачивается два раза в месяц: ... – аванс, ... – заработная палата за прошедший месяц.
Кассовой заявкой на ДАТА подтверждается, что заработная плата выплачивается 10 числа л.д. 90).
Истец просит взыскать недоначисленную заработную плату за ДАТА, ДАТА, ДАТА и ДАТА
Суд считает, что истцом пропущен срок для предъявления требований о взыскании недоначисленной зарплаты за ДАТА ДАТА и ДАТА Поскольку, заработная плата за эти месяцы выплачивалась ДАТА - за ДАТА ДАТА – за ДАТА ДАТА – за ДАТА истец знала, что ей выплачивали зарплату из расчета 2/3 оклада, так как получала расчетные листки. Соответственно, срок для предъявления требований о взыскании заработной платы начинает исчисляться с ДАТА – для требований о взыскании зарплаты за ДАТА, с ДАТА – для требований о взыскании зарплаты за ДАТА, с ДАТА – для требований о взыскании зарплаты за ДАТА. Однако, иск в суд предъявлен ФИО6 только ДАТА года, то есть по истечении трехмесячного срока, установленного законом для обращения в суд.
Заработная плата за ДАТА года и иные причитающиеся при увольнении денежные суммы должны были быть выплачены в день увольнения, в данном случае ДАТА года. Следовательно, срок для обращения в суд за выплатой недоначисленной заработной платы за май начинает исчисляться с ДАТА года. Бочкарева С.Ю. обратилась в суд ДАТА года. Следовательно, срок для обращения в суд с иском о взыскании недоначисленой заработной платы за ДАТА истец не пропустила.
Пропуск срока исковой давности по требованиям о взыскании недоначисленной заработной платы за ДАТА, ДАТА и ДАТА, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Бочкаревой Светланы Юрьевны к Предприятию «Урал» ГОХРАНА России о взыскании недоначисленной заработной платы за период с ДАТА года по ДАТА года отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд.
Председательствующий: