Дело 2-2356/ 2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА года
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Тригубской Н.М.,
при секретаре Протосевич Т.Ю.,
с участием истца Широковских Ю.А.,
с участием представителя истца Широковских Ю.А.- Глининой Н.В.,
с участием представителя ответчика ФГУП «Научно-производственное объединение электромеханики» Сайфутдинова И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Широковских Юрия Анатольевича к ГУ УПФ РФ в городе Миассе, ФГУП «Научно-производственному объединению электромеханики» о признании права на пенсию.
У С Т А Н О В И Л:
Широковских Юрий Анатольевич обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городе Миассе, ФГУП «Научно-производственному объединению электромеханики» о признании права на пенсию. В обоснование иска он показал, что он работал в ... в качестве обрубщика с ДАТАгода по ДАТАгод в ..., с ДАТАгода по ДАТАгод в ..., с ДАТАгода по ДАТАгод в ..., с ДАТАгода по ДАТА в ..., с ДАТАгода по ДАТАгод в ... обрубщиком цеха литейных деталей и термической обработки.
Указанная работа дает право на досрочное назначение ему трудовой пенсии, Согласно Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года № 10 (Разд. XI подразделу 1 «а» поз.1110100а-15379).
В ответ на заявление в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по городу Миассу о досрочном назначении пенсии он получил протокол за НОМЕР от ДАТАгода, которым ему отказано в назначении пенсии.
С этим решением он не согласен, поскольку указанный период работы в специальный стаж не вошел, а фактически он работал обрубщиком, постоянно занятым на обрубном участке на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом) в указанные выше периоды, о чем имеются записи в трудовой книжке, и подтверждается справкой НОМЕР от ДАТАгода, выданной ФГУП «НПО электромеханики».
Отказ в назначении пенсии считает, нарушением его конституционного права. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ от 17.12.2001года № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии сохраняется за мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
Он отработал необходимый период времени на работах с вредными условиями труда и имеет право на досрочное назначение пенсии.
Просил признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ по городу Миассу НОМЕР от ДАТАгода в части не включения в специальный стаж периодов работы в ... в качестве обрубщика с ДАТАгода по ДАТА в ..., с ДАТАгода по ДАТА в ..., с ДАТАгода по ДАТАгод в ..., с ДАТАгода по ДАТА в ..., с ДАТАгода по ДАТАгод в ... обрубщиком цеха литейных деталей и термической обработки.
Просил включить указанные выше периоды работы в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по подпункту 1 пункта 1 ст. 27 ФЗ №173 от 17. 12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по городу Миасс назначить ему трудовую пенсию на льготных основаниях с ДАТАгода.
Истец Широковских Ю.А. в суде иск поддержал, просил удовлетворить.
Представитель истца Широковских Ю.А.- Глинина Н.В. в суде иск поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ФГУП «Научно-производственное объединение электромеханики» Сайфутдинов И.Р. иск не признал.
Исследуя материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со статьёй 27 «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001года Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии
1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
Положения подпункта 2 пункта 1 статьи 27 подлежат применению в соответствии с их конституционно-правовым смыслом, выявленным в определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 N 107-О.
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
В специальный стаж Широковских Ю.А. по Списку № 1 засчитаны периоды работы в ОАО «...»:
- с ДАТАгода по ДАТАгод в ... НОМЕР ... на участке обрубки, очистки и термообработки литья в качестве обрубщика по Списку № 1 (1991год) разделу XI подразделу 1 «а» позиции 1110100а-15379 по данным индивидуального (персонифицированного) учета),
(всего 4 года 6 месяцев 26 дней)
В специальный стаж Широковских Ю.А. по Списку № 2 засчитаны периоды работы в ... в качестве обрубщика, занятого обработкой литья и сварных изделий абразивными кругами, пневматическим инструментом на обрубных участках по Списку № 2 (1991). раздел Х1У, п./р 1а, 2151200а-15379 по Справке НОМЕР от ДАТАгода, выданной ОАО НПОЭ :
с ДАТАгода по ДАТАгода в ...-термическом цехе,
с ДАТАгода по ДАТАгод в ...,
с ДАТАгода по ДАТАгод в ...,
с ДАТАгода по ДАТАгод в ...
с ДАТАгода по ДАТАгод и с ДАТАгода по ДАТАгод в ...
с ДАТАгода по ДАТАгод в ...
(фактически отработано с кодом ... 11 лет 2 месяца 24 дня).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года № 10, а за периоды работы до 01.01.1992года - Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956года № 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение. Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.
В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002года № 555, и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от 04.10.1991года, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются.
Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002года № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды.
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
Согласно пункту 4 и пункту 5 вышеуказанных Правил, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего времени с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно записям в трудовой книжке Широковских Ю.А. работал:
в Миасском электромеханическом научно-исследовательском институте :
с ДАТАгода по ДАТАгод в ... обрубщиком,
с ДАТАгода по ДАТАгод в ... обрубщиком,
с ДАТАгода по ДАТАгод в ... обрубщиком,
с ДАТАгода по ДАТАгод в ... обрубщиком,
с ДАТАгода по ДАТАгод в ... обрубщиком цеха литейных деталей и термической обработки.
В ...
с ДАТАгода по ДАТАгод в ... НОМЕР ... на участке обрубки, очистки и термообработки литья обрубщиком.
Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года № 10. разделом Х1У «Металлообработка» подразделом 12а позицией 2151200а-15379 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено обрубщикам, занятым обработкой литья и сварных изделий абразивными кругами и пневматическим инструментом.
Представлена Справка НОМЕР от ДАТА, выданная ОАО НПОЭ, о периодах работы Широковских Ю.А. в Миасском электромеханическом научно-исследовательском институте в качестве обрубщика, занятого обработкой литья и сварных изделий абразивными кругами на обрубных участках по Списку № 2 (1991) раздел XIУ, п/р 12А, 2151200а-15379 в периоды :
- с ДАТА по ДАТА в ...,
- с ДАТА по ДАТА в ...,
- с ДАТА по ДАТА в ...,
- с ДАТА по ДАТА в ...,
- с ДАТА по ДАТА в ....
Таким образом, периоды работы Широковских Ю.А. в ... в качестве обрубщика, занятого обработкой литья и сварных изделий абразивными кругами на обрубных участках с ДАТАгода по ДАТА1год, с ДАТАгода по ДАТА год, с ДАТАгода по ДАТАгод, с ДАТАгода по ДАТАгод, с ДАТАгода по ДАТАгод, с ДАТАгода по ДАТАгод и с ДАТАгода по ДАТАгод засчитаны в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии в подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДАТА «О трудовых пенсиях в российской Федерации».
Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XI «Металлообработка» подразделом 1 «а» позицией 1110199а-15379 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено обрубщикам, занятым на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом). По техническим процессам не установлено, что Широковских работал наждаком. Кроме того, указано, что он работал на обрубном участке обрубщиком, занятым обработкой литья и сварных работ абразивными кругами и пневматическим инструментом (входят в перечень рабочих мест, занятость на которых даёт право на досрочное назначение пенсии по НПОэлектромеханики по Списку 2 л.д.48-49). Представленные справки (Список 1)л.д.12-14 ОАО НПО электромеханики не подтверждает. В материалах дела имеется акт о результатах документальной проверки достоверности и достаточности сведений индивидуального учёта о трудовом стаже ПФР от 28 апреля 2006года, где в п. 3.2 указано, что представленными документами не подтверждается право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, раздел XI «Металлообработка» обрубщика. Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 11 10100а-15379 раздел 1 «Литейное производство» пользуются обрубщики, занятые на обработке литья наждаком вручную (молотком, зубилами, пневмоинструментом). В соответствии с представленными технологическими процессами обрубщик выполняет операцию «обрубная», которая предусматривает снятие с поверхности заусенцев, притупление острых кромок с использованием бормашинки, молотка, набора напильников. Выполнение указанных работ соответствует характеристике работ обрубщика по ЕТКС выпуск 2, и дает право на досрочное пенсионное обеспечение только по Списку № 2, раздел XIV «Металлообработка» поз. 2151200а-15379 как обрубщикам, занятым обработкой литья, поскольку обработка литья с помощью напильников не соответствует условиям Списка №1л.д.55).
Свидетель ФИО7 в суде показал, что с 1970 годов обрубщики не относились к Списку 1. Считает, что истец знал, что работает не по Списку 1.Обрубщик4и не работали постоянно с наждаком.
Свидетель ФИО9 и свидетель ФИО8 в суде показали, что они абразивный круг называют наждаком. На нем работал Широковских.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 17.12.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы, предусмотренные статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДАТАгода (дата регистрации в системе ... ДАТА) периоды работы Широковских Ю.А. в ОАО ... с ДАТАгода по ДАТАгод содержит код ... (НОМЕР).
Таким образом, период работы Широковских Ю.А. в ОАО ... в ... НОМЕР ... с ДАТАгода по ДАТАгод может быть засчитан в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации».
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.200года № 516.
Согласно п.2 и п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 2 п.1 статьи 27 ФЗ возможно суммирование стажа работы в тяжелых условиях труда со стажем на работах с вредными условиями труда.
Таким образом, работа с тяжелыми условиями труда с учетом суммирования списков составляет 15 лет 9 месяцев 20 дней (Список №2).
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в городе Миассе приняла правильное решение: засчитать Широковских Юрию Анатольевичу в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: в Миасском электромеханическом научно-исследовательском институте в качестве обрубщика, занятого обработкой литья и сварных изделий абразивными кругами, пневматическим инструментом на обрубных участках по Списку № 2 (1991). раздел XIУ, п./р 1а, 2151200а-15379 по Справке НОМЕР от ДАТАгода, выданной ОАО НПОЭ :
с ДАТАгода по ДАТАгод в ...,
с ДАТАгода по ДАТА год в ...,
с ДАТА года по ДАТА год в ..., -сДАТА года поДАТА год ....
с ДАТА года по ДАТА год и с ДАТА года по ДАТА год в ...
с ДАТА года по ДАТА год в ....
в ...
с ДАТА года по ДАТАгод в ... НОМЕР ... на участке обрубки, очистки и термообработки литья обрубщиком. Периоды работы с ДАТАгода по ДАТАгод, с ДАТАгода по ДАТАгод, с ДАТА года по ДАТАгод, с ДАТАгода по ДАТАгод, с ДАТАгода по ДАТАгода во ФГУП «Научно-производственном объединении электромеханики» в качестве обрубщика не могут быть зачтены в спецстаж Широковскому Юрию Анатольевичу по Списку №1, поскольку в комплекте документов за ДАТА на типовой технологический процесс обрубки и зачистки отливок -не указано применение наждака л.д.128-133). Поредприятие не подтверждает работу Широковских по Списку №1.
Суд считает, что Широковский Юрий Анатольевич не имеет права на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с вредными условиями труда, предусмотренных Списком № 1. Специальный стаж Широковских Ю.А. по Списку № 1 составляет 4 года 6 месяцев 26 дней.
Специальный стаж Широковских Ю.А. по Списку № 2 составляет 11 лет 2 месяца 24 дня.
Суд считает, что Широковских Ю.А., будет иметь право на пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 п.п. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при имеющемся специальном стаже 15 лет 9 месяцев 20 дней по достижении возраста 55 лет, т.е. с ДАТАгода. Специальный стаж Широковских Ю.А. по Списку №1 составляет 4 года 6 месяцев 26 дней, что недостаточно для назначения пенсии на возраст 50лет ( необходимо не менее 10 лет спецстажа).
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). За назначением пенсии Широковских Юрий Анатольевич обратился ДАТА года, а 50 год ему исполнилось ДАТАгода.
При изложенных обстоятельствах суд считает правильным в иске Широковских Юрия Анатольевича к ГУ УПФ РФ в городе Миассе, ФГУП «Научно-производственному объединению о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в городе Миассе НОМЕР от ДАТА года, оформленного протоколом НОМЕР от ДАТАгода, в части не включения в спецстаж Широковских Юрию Анатольевичу периодов работы с ДАТАгода по ДАТАгод, с ДАТА года по ДАТАгод, с ДАТА года по ДАТАгод, с ДАТАгода по ДАТАгод, с ДАТАгода по ДАТАгода, понуждении ГУ УПФ РФ в городе Миассе включить в спецстаж Широковских Юрию Анатольевичу периоды работы с ДАТАгода по ДАТАгод, с ДАТА года по ДАТАгод, с ДАТА года по ДАТАгод, с ДАТАгода по ДАТАгод, с ДАТАгода по ДАТАгода во ФГУП «Научно-производственном объединении электромеханики» в качестве обрубщика, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001года с ДАТА года Широковских Юрию Анатольевичу отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Широковских Юрия Анатольевича к ГУ УПФ РФ в городе Миассе, ФГУП «Научно-производственному объединению о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в городе Миассе НОМЕР от ДАТА года, оформленного протоколом НОМЕР от ДАТАгода, в части не включения в спецстаж Широковских Юрию Анатольевичу периодов работы с ДАТАгода по ДАТАгод, с ДАТА года по ДАТАгод, с ДАТА года по ДАТАгод, с ДАТАгода по ДАТАгод, с ДАТАгода по ДАТАгода, понуждении ГУ УПФ РФ в городе Миассе включить в спецстаж Широковских Юрию Анатольевичу периоды работы с ДАТАгода по ДАТАгод, с ДАТА года по ДАТАгод, с ДАТА года по ДАТАгод, с ДАТАгода по ДАТАгод, с ДАТАгода по ДАТАгода во ФГУП «Научно-производственном объединении электромеханики» в качестве обрубщика, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» НОМЕРФЗ от ДАТАгода с ДАТА года Широковских Юрию Анатольевичу отказать
Решение может быть обжаловано в Челябинский облсуд через горсуд Миасса в 10 дней. Председательствующий: