Дело № 2-2727
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА г. г.Миасс
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Кобзаревой О.И.,
при секретаре Аброськиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобиной Татьяны Евгеньевны к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области о признании права на пенсию,
установил:
Бобина Т.Е. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г.Миассе о признании права на пенсию. В обоснование иска указала, что ДАТАг. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением от ДАТАг. ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДАТАг. по ДАТАг. (1 месяц 1 день), с ДАТА г. по ДАТА г (19 дней), с ДАТА г. по ДАТА г. (18 дней), и период работы в должности медицинской сестры по физиотерапии с ДАТА г. по ДАТА г. (2 месяца), с ДАТА г. по ДАТА г. (1 месяц). Просит признать незаконным Решение ГУ УПФР в г.Миассе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части исключения из специального стажа периодов работы с ДАТАг. по ДАТАг., с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г., обязать ГУ УПФР в г.Миассе включить в специальный стаж указанные периоды и назначить ей пенсию с ДАТАг.
В судебном заседании Бобина Т.Е. на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Миассе Курбако Е.Н. исковые требования не признала, привела доводы, содержащиеся в решении об отказе в назначении пенсии.
Выслушав объяснения сторон, исследовав все материалы дела, суд считает, что требования Бобиной Т.Е. о признании права на пенсию являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что Бобина Т.Е. ДАТАг. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» л.д. 31-33). Решением ГУ УПФР в г.Миассе НОМЕР от ДАТАг. Бобиной Т.Е. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения л.д.12). При этом решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, изложенном в протоколе НОМЕР от ДАТАг., в специальный стаж истицы засчитано 29 лет 8 месяцев 11 дней л.д. 13-17).
Не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДАТАг. по ДАТАг. (1 месяц 1 день), с ДАТА г. по ДАТА г (19 дней), с ДАТА г. по ДАТА г. (18 дней) так как включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено п.5 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; и работа в должности медицинской сестры по физиотерапии с ДАТА г. по ДАТА г. (2 месяца), с ДАТА г. по ДАТА г. (1 месяц) т.к. должность не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидимиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет л.д. 16).
Суд считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж Бобиной Т.Е. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДАТАг. по ДАТАг. (1 месяц 1 день), с ДАТА г. по ДАТА г (19 дней), с ДАТА г. по ДАТА г. (18 дней).
Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДАТАг. по ДАТАг., с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г., подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Также суд считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж Бобиной Т.Е. период работы в должности медицинской сестры по физиотерапии в МУЗ «Городская больница НОМЕР» с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.204 г. № 2-П, при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (выслуге лет) до введение в действие нового правового регулирования в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть до ДАТА года. Следовательно, при исчислении специального стажа истицы могут применяться правила и нормы законов РФ и иных правовых актов в соответствии с которыми исчислялся специальный стаж в период ее работы.
В силу п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», действовавшим в период до ДАТА г. была предусмотрена должность медицинской сестры по физиотерапии, работа на данных должностях в учреждениях здравоохранения включалась в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также предусмотрена должность медицинской сестры по физиотерапии
Бобина Т.Е. в период с ДАТА г. по ДАТА г., и с ДАТА г. по ДАТА г. работала в должности медицинской сестры по физиотерапии в МГУ «Городская больница НОМЕР», что подтверждается представленной в материалах дела копией трудовой книжки л.д. 9-11). Требование истицы о включении в специальный стаж периода с ДАТА г. по ДАТА г. (2 месяца) и с ДАТА г. по ДАТА г. (1 месяц) являются обоснованными, соответственно подлежит удовлетворению ее требование о понуждении ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы.
Так как при включении в специальный стаж Бобиной Т.Е. периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДАТАг. по ДАТАг. (1 месяц 1 день), с ДАТА г. по ДАТА г (19 дней), с ДАТА г. по ДАТА г. (18 дней), и период работы в должности медицинской сестры по физиотерапии в МГУ «Городская больница НОМЕР» с ДАТА г. по ДАТА г. (2 месяца), с ДАТА г. по ДАТА г. (1 месяц), и периодов, включенных в специальный стаж по решению ответчика от ДАТАг. (29 лет 8 месяцев 11 дней), на день обращения за пенсией она имела специальный стаж 30 лет (29 лет 8 месяцев 11 дней + 1 месяц 1 день + 19 дней + 18 дней + 2 месяца + 1 месяц = 30 лет 1 месяц 28 дней), суд считает, что в назначении пенсии ей отказано необоснованно.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Исходя из указанного положения, учитывая, что Бобина Т.Е. обратилась за назначением пенсии ДАТА г., суд считает необходимым обязать ответчика назначить ей пенсию с этого дня.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Миассе в отношении Бобиной Татьяны Евгеньевны, изложенное в протоколе НОМЕР от ДАТА года об отказе в назначении пенсии.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Миассе включить Бобиной Татьяне Евгеньевне в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья периоды работы с ДАТА г. по ДАТА года (1 месяц 1 день), с ДАТА г. по ДАТА г. (19 дней), с ДАТА г. по ДАТА г. (18 дней), с ДАТА г. по ДАТА г. (18 дней),с ДАТА г. по ДАТА г. (2 месяца), с ДАТА г. по ДАТА г. (1 месяц) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с ДАТА года.
Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд.
Председательствующий