Дело 2-2489/ 2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА года
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Тригубской Н.М.,
при секретаре Протосевич Т.Ю.,
с участием истца Домниной Н.Л.,
с участием представителя ответчика ГУ УПФ РФ в городе Миассе – Масловой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Домниной Надежды Леонидовны к ГУ УПФ РФ в городе Миассе о признании права на пенсию.
У С Т А Н О В И Л:
Домнина Надежда Леонидовна обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городе Миассе о признании права на пенсию. В обоснование иска она показала, что ДАТА года она обратилась в ГУ - УПФР в городе Миассе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Решением НОМЕР от ДАТА года ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, поскольку комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в её специальный стаж не засчитан период работы в Тедженском узле связи с ДАТАгода по ДАТА год (всего 7 лет 17 дней) в должности телефонистки. Указанное Решение считаю незаконным по следующим основаниям:
Отсутствие справки, уточняющей особый характер или условия труда, не является безусловным основанием для отказа в зачете специального стажа и досрочном назначении пенсии по старости.
Справка, уточняющая особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданная Миасским территориальным узлом ... ОАО «...» ДАТАгода НОМЕР может служить подтверждением особого характера работы в ... в должности телефонистки МТС, поскольку она работала в той же должности с использованием аналогичного оборудования и в таком же режиме рабочего времени. Считает, что неправомерным отказом в досрочном назначении ей пенсии по старости, нарушены её права, предоставленные ей в силу ст. 39 Конституции РФ, ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Просила суд признать незаконным решение ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе об отказе в установлении пенсии НОМЕР от ДАТА года.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе включить в её специальный стаж период работы в ... с ДАТАгода по ДАТА год (всего 7 лет 17 дней) в должности телефонистки и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с ДАТА года.
Истец Домнина Н.Л. в суде иск поддержала, просила удовлетворить
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городе Миассе – Маслова Л.В. в суде иск не признала. Исследуя материалы дела, выслушав стороны, суд считает правильным в иске Домниной Н.Л.отказать, поскольку суду не представлено доказательств того, какой характер работы был в ... за период работы с ДАТАгода по ДАТА год. Суд считает, что отсутствие справки, уточняющей особый характер и условия труда, является основанием для отказа в зачете специального стажа и досрочном назначении пенсии по старости.
В соответствии со статьёй 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьёй 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Справка, уточняющая особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданная Миасским территориальным узлом ... ОАО «...» ДАТА года НОМЕР не может служить подтверждением особого характера работы в ... в должности телефонистки МТС, поскольку предприятие действующее, необходимые документы не представило.
В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы, предусмотренные статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДАТАгода (дата регистрации в системе ПФР ДАТА) отсутствуют сведения о заработке, учитываемые при назначении трудовой пенсии, за период с ДАТА по ДАТА.
Сведения о стаже работы у плательщика страховых взносов в ПФР в форме СЗИ-5 разнесены.
Согласно ответу на запрос о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица уточнить достоверность представленных индивидуальных сведений не представляется возможным, страхователь ликвидирован ДАТА. Расчетные ведомости представлены в ПФР с начислениями за ДАТА, ДАТА, ДАТА и ДАТА.
Таким образом, период работы Домниной Н.Л. с ДАТАгода по ДАТАгод может быть засчитан в общий трудовой (страховой) стаж.
Специальный стаж Домниной Н.Л. составляет 4 года 10 месяцев 23 дня.
В специальный стаж Домниной Н.Л. засчитаны периоды работы в ...:
с ДАТАгода по ДАТАгод в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием по Списку № 2 (1991) разделу XXIX позиции 23100000-19093 (по уточняющей справке от ДАТА № НОМЕР),
(фактически отработано 4 года 7 месяцев 11 дней)
с ДАТАгода по ДАТАгод в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием по Списку № 2 (1991) разделу XXIX позиции 23100000-19093 (по уточняющей справке от ДАТАгода НОМЕР).
(фактически отработано 3 месяца 12 дней)
В специальный стаж Домниной Н.Л. не засчитан период работы в ... с ДАТАгода по ДАТАгод в должности телефонистки (всего 7 лет 17 дней).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года № 10, а за периоды работы до 01.01.1992 года - Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956года № 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение. Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.
В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от 04.10.1991, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды.
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
Согласно пункту 4 и пункту 5 вышеуказанных Правил, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего времени с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно записи в трудовой книжке и архивной справке от ДАТА НОМЕР Домнина Н.Л. работала в Тедженском узле связи с ДАТАгода по ДАТАгод телефонисткой.
Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом XXIX «Связь» позицией 23100000-19093 предусмотрены телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах.
Справка, уточняющая характер работы по Списку № 2, не представлена. Предприятие находится в .... По записям в трудовой книжке и архивной справке не представляется возможным определить насколько характер работы в качестве телефонистки соответствует условиям труда, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренным позицией 23100000-19093 раздела XXIX Списка № 2, а именно не отражена занятость на работах с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах.
Суд считает, что период работы Домниной Н.Л. в Тедженском узле связи с ДАТАгода по ДАТАгод в должности телефонистки не может быть засчитан в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с архивной справкой НОМЕР от ДАТАгода Домнина (Катаева) Надежда действительно работала в ... с ДАТА года по.ДАТА год на должности телефонистки 111класса и уволена с ДАТА года по ст. 31 КЗОТ ТССР.
Однако выписки из приказов предоставить возможности не имеют, так как ахивные документы частично были утрачены при реорганизации ... ... переименован в ... с ДАТА года приказом НОМЕР Министерством связи ... переименовано в ... ДАТА года приказом НОМЕР Министерством ....
... переименовано в ... ДАТАгода. Приказ НОМЕР Министерство ....
... переименовано в ...» ДАТАгода приказ НОМЕР Гос компании ...».
Справка дана для подтверждения стажа и предъявления в собес. Основание: Книги приказов за ДАТА л.д.12).
Специальный стаж Домниной Надежды Леонидовны составил 4года 10 месяцев 23 дня, что недостаточно для назначения пенсии на возраст 50лет (10лет спецстажа).
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). За назначением пенсии Домнина Н.Л. обратилась ДАТА года, а 50 лет ей исполнилось ДАТАгода.
ФИО5 подтвердила факсом факт совместной работы с Домниной Надеждой Леонидовной за период с ДАТА по ДАТА на междугородной-международной связи, где пользовались безшумной гарнитурой (наушниками). В её трудовой книжке указаны периоды работы с ДАТАгода оператором почтовой связи в ..., телефонисткой узла связи с ДАТАгода по ДАТАгод л.д.25).
В трудовой книжке Домниной Надежды Леонидовны указано, что она зачислена телефонисткой в райузел связи МТС 3 класса ДАТАгода и уволена с занимаемой должности по собственному желанию по ст.31 КЗОТ ТССР ДАТАгода приказом НОМЕР от ДАТА л.д.11).
Суд считает, что поскольку специальный стаж не может быть доказан свидетельскими показаниями, так как предприятие действующее, справка, подтверждающая характер работы не представлена, отождествлять работу телефониста с работой телефониста на другом предприятии нельзя.
Суд считает, что подтверждение стажа свидетельскими показаниями возможно лишь в отношении общего стажа работы. Согласно положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденному приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991года №190 (п.2.4) при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет по свидетельским показаниям не устанавливается. Решением Верховного суда от 30 ноября 2001 года по делу №ГКПИ 2001-1673 по заявлению Э. приведенный пункт признан не противоречащим законодательству.
При изложенных обстоятельствах суд считает правильным в иске Домниной Надежды Леонидовны к ГУ УПФ РФ в городе Миассе, о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в городе Миассе НОМЕР от ДАТА года, оформленного протоколом НОМЕР от ДАТА года в части не включения в спецстаж Домниной Надежды Леонидовны периода работы с ДАТАгода по ДАТАгод в должности телефонистки в ..., неназначения пенсии, понуждении ГУ УПФ РФ в городе Миассе включить в спецстаж Домниной Надежде Леонидовне период работы с ДАТАгода по ДАТАгод в должности телефонистки в ... и понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости по ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» НОМЕРФЗ от ДАТАгода с ДАТА года Домниной Надежде Леонидовне отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Домниной Надежды Леонидовны к ГУ УПФ РФ в городе Миассе, о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в городе Миассе НОМЕР от ДАТА года, оформленного протоколом НОМЕР от ДАТА года в части не включения в спецстаж Домниной Надежды Леонидовны периода работы с ДАТАгода по ДАТАгод в должности телефонистки в ..., неназначения пенсии, понуждении ГУ УПФ РФ в городе Миассе включить в спецстаж Домниной Надежде Леонидовне период работы с ДАТАгода по ДАТАгод в должности телефонистки в ... и понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости по ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001года с ДАТА года Домниной Надежде Леонидовне отказать
Решение может быть обжаловано в Челябинский облсуд через горсуд Миасса в 10 дней. Председательствующий: