Дело № 2-2913/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Миасс, Челябинская область, ДАТА года
Миасский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Тороповой Л.В.,
при секретаре Протосевич Т.Ю,,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бушмановой Марии Андреевны к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области о включении в трудовой стаж 1 года 28 дней работы с ДАТА по ДАТА в годы Великой Отечественной войны,
УСТАНОВИЛ:
Бушманова М.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области (далее по тексту ГУ ПФР в г. Миассе Челябинской области) о включении в трудовой стаж 1 года 28 дней работы с ДАТА по ДАТА в годы Великой Отечественной войны.
Обосновав исковые требования тем, что с ДАТА года в возрасте 14 лет была мобилизована в ... ..., где проработала в должности делопроизводителя до ДАТА года. Трудовая книжка выдана не была и запись в ней о приеме на работу была сделана в ДАТА, но печать на запись о работе в должности делопроизводителя проставлена не была. С ДАТА года она перешла работать на военный завод НОМЕР в бухгалтерию. Документов, подтверждающий период работы в ... Миасского ... в должности делопроизводителя не сохранилось, в архив сданы документы с ДАТА. Просит включить в трудовой стаж 1 года 28 дней работы с ДАТА года по ДАТА год в годы Великой Отечественной войны.
В судебном заседание истец Бушманова М.А. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, дополнительно пояснила, что справок о работе предоставить не может, в связи с отсутствием документов в архивах. Сотрудники, с которыми она не посредственно работала, были много старше ее и на сегодняшний день умерли. Остались только ФИО4, с которым они проработали около месяца и ФИО3, работавшая в медицинском пункте. Установление трудового стажа ей необходимо для валоризации, а также для восстановления социальной справедливости.
Представитель ответчика Мосевнина П. Г. Исковые требования не признала, суду пояснила, что оформляя трудовую пенсию по старости, истец не ссылалась на работу в годы войны в .... Свидетелей, непосредственно работавших с истцом не имеется.
Выслушав пояснения истца Бушмановой М.А., представителя ответчика Мосевниной П.Г., допросив свидетелей ФИО4 и ФИО3, исследовав все материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 — трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от 04.10.1991г. основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.
Трудовая книжка заполнена ДАТА года ... НОМЕР, куда Бушманова М.А. принята на работу в должности ученика счетовода НОМЕР отдела ДАТА года, запись пронумерована под НОМЕР «а» л.д. 13). Имеется запись о работе в ...с делопроизводителем в период с ДАТА года по ДАТА года.
Судом установлено, что Бушманова М.А., ДАТА рождения, ДАТА года обратилась в ГУ ПФР в г. Миассе Челябинской области с заявлением об установлении трудового стажа работы в ... ... в должности делопроизводителя с ДАТА по ДАТА.
В ответе ГУ ПФР в г. Миассе Челябинской области на обращение Бушмановой М.А. указано на то, что период работы с ДАТА года по ДАТА года не засчитан в трудовой стаж, а также в общий трудовой стаж, т.к. период внесен в трудовую книжку с нарушением требований Постановления Совета Народных Комиссаров СССР от ДАТА года НОМЕР «О ведении трудовых книжек», а именно период не заверен подписью ответственного лица и печатью организации, записи о периоде работы внесены в трудовую книжку несвоевременно (трудовая книжка заполнена ДАТА года на заводе НОМЕР, на который принята ДАТА года, при этом нарушена нумерация записей л.д. 9).
Суду представлена справка о не сохранности архивов за период с 1941 года по 1942 год л.д. 7,8,10).
Между тем, согласно ст. 89 Закону РФ "О государственных пенсиях в РСФСР", действующему на момент возникновения спорных правоотношений, в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
Статьями 96 и 97 выше названного Закона предусмотрено, что трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Стаж работы, указанный в части первой статьи 89 Закона, может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие иного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.).
Из Указа Президента РФ от 01.12.1993 N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с п. "ж" ст. 110 Закона РФ "О государственных пенсиях в РСФСР" гражданам, родившимся до 31.12.1931 года" (утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 24.06.2002 N 648) следует, что государство официально признавало факт привлечения в годы Великой Отечественной войны несовершеннолетних детей к труду, работа которых не всегда документально оформлялась.
Кроме того, ссылка представителя ответчика на отсутствие печать, заверяющей запись и отсутствие подписи, лица внесшего запись о работе, судом не принимается, поскольку последующие записи, включенные истцу в трудовой стаж, также не все заверены печатью и подписью.
Пункт 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, а также актов федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора. Кроме этого, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права). В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации лишь определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. Под условиями в данном случае понимаются обстоятельства и требования к соответствующим отдельным категориям граждан, которые вытекают из их права на соответствующую пенсию, т.е. это такие юридически значимые обстоятельства, предоставляющие гражданину право на реализацию своих пенсионных прав, которые не затрагивают при этом существа самого права.
Страховой стаж, требуемый для приобретения права на трудовую пенсию, исчисляется в календарном порядке. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Документы, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны: трудовые книжки, справки, выданные органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных данных.
При отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, в т.ч. дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.
При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя (п.п. 2.1,2.2 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа» (утвержден Приказом Министра социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190).
Из показаний свидетелей ФИО4, ФИО3 установлено, что Бушманова М.А. с ДАТА года по ДАТА работала делопроизводителем в ... делопроизводителем: выписывала повестки, разносила похоронки.
То обстоятельство, что ФИО4 не имеет записи в трудовой книжке о работе в ..., а ФИО3 работала в медпункте и также не имеет соответствующей записи в трудовой книжке, не указывает на ложность данных свидетелями показаний. Не доверять показаниям свидетелей и пояснениям истца у суда нет оснований: Бушманова М.А. является ветераном Великой Отечественной войны, вдовой погибшего военнослужащего, ветераном труда л.д. 6), что не позволяет усомниться в истинности фактов, касающихся ее трудовой деятельности.
Статьей 22 Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН Резолюцией 217 А (III) от ДАТА г., установлено, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства. Статья 25 того же международного документа устанавливает право каждого человека на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам.
Таким образом, ограничение права Бушмановой М.А. на включение в трудовой стаж указанного выше периода работы в годы Великой Отечественной войны, условием подтверждения трудового стажа показаниями двух свидетелей, знающих истца по совместной работе, недопустимо, поскольку к моменту рассмотрения дела в суде, таких свидетелей, в силу временного периода, в живых не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управления пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области включить в трудовой стаж Бушмановой Марии Андреевны период работы с ДАТА года по ДАТА года в ... ... в должности делопроизводителя.
Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
Судья