Дело № 2-2500
РЕШЕНИЕ
Именем Российской ФедерацииДАТА года г. Миасс
Миасский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Кобзаревой О.И.
при секретаре Аброськиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черненок Натальи Алексеевны к Администрации Миасского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании недействительными договоров, постановления, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Черненок Н.А., с учетом уточненных исковых требований л.д. 4-5, 30-32) обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Миасского городского округа (далее Администрации МГО) о признании за нею права пользования па условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г Миасс, ..., площадью 51 кв.м., с ДАТА по ДАТА г.; признании договора коммерческого найма жилого помещения НОМЕР со сроком действия с ДАТАг. по ДАТАг., заключенного на основании постановления главы г. Миасса НОМЕР от ДАТА г. недействительным с момента его заключения; признании Постановления Главы Администрации Миасского городского округа НОМЕР от ДАТА г. недействительным; признании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан серия НОМЕР НОМЕР от ДАТА г. недействительным и отмене записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДАТА г. НОМЕР о возложении обязанности на Администрацию Миасского городского округа предоставить ей жилое помещение двухкомнатную квартиру площадью 51 кв.м.
В обоснование иска указала, что в ДАТА администрация ..., где она работала, предоставила ей для постоянного проживания на условиях социального найма двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Миасс, ... общей площадью 51 кв.м., на семью, состоящую из четырех человек: она, муж, сын и дочь. Ордера на квартиру не выдавались, так как жилой фонд числился ветхим. В соответствии с действовавшей в тот период ст. 43 ЖК РСФСР считает, что приобрела право пользования данной ведомственной квартирой на условиях социального найма. Отсутствие регистрации в данной квартире, по мнению истицы не означает отсутствие права на проживание в квартире на условиях социального найма. Для регистрации в квартире она обратилась в Администрацию МГО, с ней заключили договор коммерческого найма НОМЕР со сроком действия с ДАТА г. по ДАТА г., зарегистрировали её и членов семьи в данной квартире. Договор коммерческого найма подписала по юридической неграмотности. Впоследствии муж ушел из данной квартиры, брак они расторгли. У детей также имеется свое жилье. В конце ДАТА ... по ... было решено снести, вручили ей об этом уведомление. В жилищном отделе ей предложили переселиться в однокомнатную квартиру общей площадью 40,7 кв.м., расположенную по адресу: г. Миасс, ... Она была напугана неопределенностью и согласилась. Постановление о предоставлении ей указанной квартиры считает незаконным, так как она имело право на предоставление двухкомнатной квартиры площадью 51 кв.м. ДАТА г. заключила договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан на квартиру, расположенную по адресу: г. Миасс, ..., который следует признать недействительным, государственную регистрацию данного договора отменить.
Истец Черненок Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
Представитель истца Иванов В.Ю. поддержал позицию своего доверителя.
Представитель ответчика Администрации Миасского городского округа Вавилова Н.Ю., с заявленными требованиями не согласилась, считает их необоснованными.
Третьи лица Черненок А.Г., Черненок А.А. заявленные требования поддержали.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Челябинской области, ОАО «...», третье лицо Черненок В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены повестками, причина неявки не известна.
Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования Черненок Н.А. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР ДАТА, действовавшего в ДАТА, ордер является единственным основанием для вселения в жилое помещение.
Согласно ст. 43 ЖК РСФСР предоставление гражданам ведомственного жилого фонда осуществляется на основании решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения организации.
Согласно справки ОАО «...» л.д. 13, 57), пояснениям истицы, третьих лиц, в ДАТА Черненок Н.А. от Тургоякского ... на семью из четырех человек была выделена неблагоустроенная квартира по адресу: г. Миасс, ..., площадью 51 кв.м.
То обстоятельство, что Черненок Н.А. в ДАТА работала в Тургоякском рудоуправлении, подтверждается копией трудовой книжки л.д. 64-69), показаниями свидетелей ФИО10, ФИО9, ФИО8, данными в судебном заседании ДАТА г. л.д.72-75).
Утверждение истицы о том, что квартира по адресу: г. Миасс, ... была ей предоставлена в ДАТА в соответствии с действующим в тот период законодательством опровергается материалами дела.
По сообщению ОАО «...» документы о предоставлении Черненок Н.А. жилого помещения в ДАТА на предприятии отсутствуют л.д. 91).
Черненок Н.А. в судебном заседании показала, что ордер на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Миасс, ..., ей не выдавался, в квартиру ни её ни членов её семьи не зарегистрировали, в связи с тем, что жилое помещение было признано аварийным.
ДАТА г. жилой фонд от АО «...» был принят на баланс администрации г. Миасса (копия Постановления и Акта приема-передачил.д. 92 - 98).
Распоряжением Главы г. Миасса от ДАТА г. НОМЕР был утвержден перечень квартир муниципального жилищного фонда, находящегося в аварийном состоянии, в данном списке имеется и ... по ... л.д. 109-111).
Следовательно, в период с ДАТА по ДАТА регистрация граждан в ... на ... г. Миасса проводилась.
Доводы Черненок Н.А. о том, что она с семьей с ДАТА проживала в квартире по ..., Миасса, опровергается справками с места жительства по адресу: г. Миасс, ..., НОМЕР Черненок Н.А. и членов её семьи по состоянию на ДАТА г. л.д. 62), поквартирной карточкой о регистрации Черненок Н.А. в квартире 1 (2) по ... ДАТА г. л.д. 7), карточкой лицевого счета л.д. 8) и историей начисления платежей л.д. 41-42) из которых видно, что Черненок Н.А. производила оплату коммунальных платежей за квартиру НОМЕР в ... на ... в г. Миассе с ДАТА.
На техническом учете в Миасском филиале ОГУП «Обл.ЦТИ» состоит квартира НОМЕР по ... г. Миасса, на дату последней технической инвентаризации от ДАТА г. общая площадь квартиры составляет 82,2 кв.м.л.д. 89-90).
То обстоятельство, что из заработной платы истицы по месту работы с ДАТА производились удержания в счет оплаты коммунальных услуг л.д. 55-56) не свидетельствует о том, что данные платежи направлялись в счет оплаты за квартиру 1 в ... на ... в г. Миассе.
В ДАТА истица обратилась в органы ЖКХ с просьбой оформить регистрацию по адресу: г. Миасс, ... л.д. 63), заключила договор коммерческого найма л.д. 11), жилое помещение было передано ей по Акту л.д. 33). ДАТА г. Постановлеием главы г. Миасса были утверждены списки на заселение жилой площади по договорам коммерческого найма л.д. 39).
Истицей в материалы дела не представлено, а судом не добыто, доказательств того, что истица в период с ДАТА занимала квартиру по адресу: г. Миасс, ... на установленных законом основаниях. Только то обстоятельство, что она с ДАТА въехала в освободившуюся квартиру, не имея законных оснований стала проживать в спорном жилом помещении, не создало у истицы прав на занимаемое ею жилое помещение. С учетом изложенного у суда отсутствуют основания для признания за Черненок Н. А. права пользования па условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г Миасс, ..., площадью 51 кв.м., с ДАТА. по ДАТА
Поскольку истица с ДАТА года по ДАТА проживала в квартире, расположенной по адресу: г Миасс, ... на основании договора коммерческого найма, иные основания для её проживания в данном жилом помещении отсутствовали, требование о признании договора коммерческого найма жилого помещения НОМЕР, заключенного на основании постановления главы г. Миасса НОМЕР от ДАТА г. недействительным с момента его заключения, является необоснованным, суд считает правильным в удовлетворении данных требований отказать.
Согласно п. 3, 6 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся среди прочего, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
В силу п. 3 ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
ДАТА г. Постановлением Администрации Миасского городского округа НОМЕР ряд жилых домов на территории Миасского городского округа, в том числе ... на ..., были признаны аварийными и подлежащими сносу л.д. 112-120).
Истица была уведомлена о сносе дома л.д. 100).
ДАТА г. Черненок Н.А. обратилась с заявлением о предоставлении ей квартиры общей площадью 40,7 кв.м., расположенной по адресу: г. Миасс, ..., в связи со сносом дома л.д. 99).
Постановлением Главы Администрации Миасского городского округа НОМЕР от ДАТА г. квартира общей площадью 40,7 кв.м., расположенная по адресу: г. Миасс, ... предоставлена Черненок Н.А.л.д. 12).
Издавая Постановление Главы Администрации Миасского городского округа НОМЕР от ДАТА г. о предоставлении квартиры истицы, органы местного самоуправления действовали в рамках предоставленных им полномочий.
Истица зарегистрировалась в квартире НОМЕР ... по ... (справка с места жительствал.д. 104), заключила договор социального найма на данное жилое помещение л.д. 105).
В силу ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ч.1 ст. 167 ГК РФ).
Основания для признания сделок недействительными (ничтожными) предусмотрены в ст. 168- 179 ГК РФ:
Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст. 168 ГК РФ);.
Сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна (ст. 169 ГК РФ);
Мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна (ч.1 ст. 170 ГК РФ).
Притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила (ч.2 ст. 170 ГК РФ);
Недействительна сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным (ст. 171 ГК РФ);
Недействительна сделка, совершенная несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (ст. 172 ГК РФ);
Недействительна сделка юридического лица, выходящая за пределы его правоспособности (ст. 173 ГК РФ);
Недействительна сделка, совершенная гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 177 ГК РФ);
Сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения (ч.1 ст. 178 ГК РФ).
Недействительна сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной или стечения тяжелых обстоятельств (ст. 179 ГК РФ)
ДАТА г. Черненок Н.А. обратилась в Администрацию МГО с заявлением о передаче ей в собственность квартиры общей площадью 40,7 кв.м., расположенной по адресу: г. Миасс, ... л.д.103).
ДАТА г. между Администрацией МГО и Черненок Н.А. был заключен договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан серия НОМЕР НОМЕР л.д. 102).
Заключая данный договор, стороны действовали в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Как следует из искового заявления истица желала заключить данный договор, получить в собственность занимаемое ею по договору социального найма жилое помещение, следовательно, в природе данной сделки не заблуждалась. Данная сделка являлась реальной, поскольку право собственности истицы на квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке (свидетельство о регистрациил.д. 15).
Основания для признании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан серия НОМЕР НОМЕР от ДАТА г. недействительным у суда отсутствуют, следовательно отсутствуют и основания для отмены записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДАТА г. НОМЕР о регистрации права собственности истицы на квартиру НОМЕР в ... на ... в г. Миассе.
В ст. 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение 9ч.1 ст. 89 ЖК РФ).
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч.2 ст. 89 ЖК РФ).
Однако, как ранее было установлено судом, Черненок Н.А. в доме, подлежащем сносу, занимала жилое помещение по договору коммерческого найма. Следовательно, на неё не распространяются положения ст. 86,89 ЖК РФ.
Как пояснил в судебном заседании специалист ОблЦТИ, предоставленное истице жилое помещение является отдельной благоустроенной квартирой, хорошей планировки, отвечает установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Учитывая, что истице взамен снесенного предоставлено благоустроенное жилое помещение в границах г. Миасса, суд считает правильным в удовлетворении требований Черненок Н.А. о возложении обязанности на Администрацию Миасского городского округа о предоставлении ей жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры площадью 51 кв.м. отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Черненок Натальи Алексеевны к Администрации Миасского городского округа:
о признании за Черненок Натальей Алексеевной права пользования па условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г Миасс, ..., площадью 51 кв.м., с ДАТА. по ДАТА
о признании договора коммерческого найма жилого помещения НОМЕР со сроком действия с ДАТАг. по ДАТАг., заключенного на основании постановления главы г. Миасса НОМЕР от ДАТА г. недействительным с момента его заключения;
о признании Постановления Главы Администрации Миасского городского округа НОМЕР от ДАТА г. недействительным;
о признании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан серия НОМЕР НОМЕР от ДАТА г. недействительным и отмене записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДАТА г. НОМЕР;
о возложении обязанности на Администрацию Миасского городского округа о предоставлении Черненок Наталье Алексеевне жилого помещения двухкомнатной квартиры площадью 51 кв.м. отказать.
Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд.
Председательствующий: