Дело № 2-3100/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
... года г. Миасс
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Филатовой Л.Е.,
при секретаре Прокофьевой А.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Текутьевой Натальи Алексеевны к Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа, Министерству социальных отношений Челябинской области о присвоении звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Текутьева Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения Администрации МГО, Министерству социальных отношений Челябинской области о присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование иска указала, что ... года была награждена нагрудным знаком «100 лет Российскому трамваю». ... года достигла пенсионного возраста. Обратилась в Министерство социальных отношений области за присвоением звания «Ветеран труда». Ей отказали. Считает отказ незаконным. Просит признать незаконным отказ в присвоении звания ветеран труда, обязать присвоить ей это звание и выдать удостоверение установленного образца.
В судебном заседании истец Текутьева Н.А. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен л.д.33), просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил в суд письменный отзыв, в котором указал, что иск не признает, поскольку к ведомственным знакам отличия в труде относятся награды, решение о награждении которыми принято Правительством РФ, руководителями федеральных органов государственной власти. Нагрудный знак «100 лет Российскому трамваю» является юбилейным знаком и не относится к ведомственным знакам отличия л.д.34-36).
Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Администрации МГО Чиж Н.С. исковые требования в части возложения на них обязанности принять документы для присвоения звания Ветеран труда» признала. Пояснила, что они принимают документы от всех граждан, решение о присвоении звания или об отказе в присвоении принимается Министерством.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования Текутьевой Н.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Установлено, что согласно совместному решению Министерства транспорта Российской Федерации и ЦК профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий от ... года Текутьева Н.А. была награждена знаком «100 лет Российскому трамваю». Текутьевой Н.А. выдано удостоверение к знаку «100 лет Российскому трамваю» л.д.7). Соответствующая запись о награждении произведена в трудовой книжке л.д.14-27).
... года Текутьевой Н.А. была назначена пенсия по старости, что подтверждается удостоверением л.д.7).
В соответствии с письмом Министерства труда Российской Федерации «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» от 07.10.1998 года № 5635-К, а также совместным письмом Министерства труда Российской Федерации и Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 11.10.1995 года № 2026-ВЯ/4276/1-30, к ведомственным знакам отличия в труде при присвоении звания «Ветеран труда» наряду с орденами и медалями СССР и Российской Федерации, почетными званиями СССР и Российской Федерации учитывается также знак «100 лет Российскому трамваю».
Таким образом, в период, когда Текутьева Н.А. была награждена знаком «100 лет Российскому трамваю» действовал нормативный акт, определяющий, что этот знак относится к ведомственным знакам отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», без каких-либо специальных указаний о том, кем должно быть принято решение о награждении этим знаком.
Согласно пункту 4 Положения о порядке и условиях выдачи удостоверения «Ветеран труда» Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 20.04.2006 г. № 111, документами, подтверждающими право граждан на получение удостоверения «Ветеран труда», являются удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия в труде.
К ведомственным знакам отличия в труде в целях применения настоящего Положения относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР.
Как следует из удостоверения, выданного Текутьевой Н.А., она награждена знаком «100 лет Российскому трамваю» от имени Министерства транспорта Российской Федерации и ЦК профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, и в удостоверении имеются печати Министерства и ЦК профсоюза.
Таким образом, Текутьева Н.А. награждена ведомственным знаком отличия от имени федерального органа исполнительной власти, ей выдано удостоверение установленного образца.
Ссылки Министерства социальных отношений об отсутствии оснований для присвоения звания «Ветеран труда» являются несостоятельными, поскольку награждение знаком произведено от имени Министерства. Кроме этого, обязательное требование о том, что награждение ведомственными знаками отличия должно производиться руководством федерального органа государственной власти, введено законом после награждения истца знаком ««100 лет Российскому трамваю», и данная норма ухудшает положение, существующее ранее.
При указанных обстоятельствах суд считает, что истец Текутьева Н.А. имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку она имеет знак «100 лет Российскому трамваю» и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости.
Учитывая, что принятие решения о присвоении звания «Ветеран труда» возложено на органы государственной власти субъектов федерации, суд считает необходимым обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить Текутьевой Н.А. звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение установленного образца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении Текутьевой Наталье Алексеевне звания «Ветеран труда».
Обязать Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа принять у Текутьевой Натальи Алексеевны документы для выдачи удостоверения «Ветеран труда».
Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить Текутьевой Наталье Алексеевне звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» установленного образца.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд.
Председательствующий