Дело № 2-3001/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Миасс, Челябинская область, ДАТА года
Миасский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Тороповой Л.В.,
при секретаре Протосевич Т.Ю,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казымова Виктора Ивановича к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области о подтверждении трудового стажа,
УСТАНОВИЛ:
Казымов В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области о подтверждении трудового стажа.
Обосновав исковые требования тем, что в годы войны работал налоговым агентом в ... г.Миасса с ДАТА года по ДАТАгода, но документов, подтверждающих данный период работы, не имеет. Просит включить в трудовой стаж период работы с ДАТА года по ДАТА года в годы Великой Отечественной войны в ...
В судебном заседании истец Казымов В.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что справок о работе предоставить не может, в связи с отсутствием документов в архивах. Сотрудники, с которыми он непосредственно работал, были намного старше его и на сегодняшний день умерли. В настоящее время данный период его работы могут подтвердить лишь ФИО5, с которой они проработали около месяца, и ФИО4, показания которой изложены в протоколе опроса свидетеля. Установление трудового стажа ему необходимо для валоризации, а также для восстановления социальной справедливости.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Миассе Мосевнина П.Г. исковые требования не признала, суду пояснила, что оформляя трудовую пенсию по старости, истец не ссылался на работу в годы войны в .... Документов, подтверждающих указанный период работы, не представлено, свидетелей, непосредственно работавших с истцом, не имеется.
Выслушав пояснения истца Казымова В.И., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Миассе Мосевниной П.Г., допросив свидетеля ФИО5, исследовав все материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 — трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от ДАТАг. основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка, но в трудовой книжке истца запись о его работе в ... отсутствует.
Суду представлена справка о не сохранности архивов за период с ДАТА по ДАТА л.д. 7).
Между тем, согласно ст. 89 Закону РФ "О государственных пенсиях в РСФСР", действующему на момент возникновения спорных правоотношений, в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
Статьями 96 и 97 выше названного Закона предусмотрено, что трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Стаж работы, указанный в части первой статьи 89 Закона, может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие иного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.).
Из Указа Президента РФ от 01.12.1993 N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с п. "ж" ст. 110 Закона РФ "О государственных пенсиях в РСФСР" гражданам, родившимся до 31.12.1931 года" (утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 24.06.2002 N 648) следует, что государство официально признавало факт привлечения в годы Великой Отечественной войны несовершеннолетних детей к труду, работа которых не всегда документально оформлялась.
Пункт 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, а также актов федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора. Кроме этого, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права). В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации лишь определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. Под условиями в данном случае понимаются обстоятельства и требования к соответствующим отдельным категориям граждан, которые вытекают из их права на соответствующую пенсию, т.е. это такие юридически значимые обстоятельства, предоставляющие гражданину право на реализацию своих пенсионных прав, которые не затрагивают при этом существа самого права.
Страховой стаж, требуемый для приобретения права на трудовую пенсию, исчисляется в календарном порядке. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Документы, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны: трудовые книжки, справки, выданные органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных данных.
При отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, в т.ч. дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.
При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя (п.п. 2.1,2.2 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа» (утвержден Приказом Министра социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190).
Из показаний свидетеля ФИО5 установлено, что Казымов В.И. с ДАТА года по ДАТА работал налоговым агентом в ..., разносил налоговые уведомления, после ее увольнения продолжил выполнять ее работу – разносить повестки. Казымов В.И. еще долгое время работал в ..., о чем ей известно, поскольку она часто приходила в ... за стахановскими карточками. Трудовые книжки в то время не выдавали, поскольку они были несовершеннолетние. С ней за одним столом работала ФИО4 – помощник начальника военно-учетного стола.
Трудовая книжка ФИО5 заполнена ДАТА года на заводе НОМЕР, куда она принята на работу в должности ученика счетовода НОМЕР отдела ДАТА года. Имеется запись о работе в ... делопроизводителем в период с ДАТА года по ДАТА года, запись пронумерована под НОМЕР «а» л.д. 6).
Согласно протоколу опроса свидетеля ФИО4 она знает Казымова В.И. по совместной работе в ... г.Миасса Челябинской области, где он работал налоговым агентом и счетоводом с ДАТА года по ДАТА ДАТА, затем он поступил учиться в техникум. ФИО4 указывает, что подтверждает факт совместной работы с Казымовым В.И. л.д. 9-10).
Не доверять показаниям свидетеля и пояснениям истца у суда нет оснований.
Статьей 22 Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН Резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г., установлено, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства. Статья 25 того же международного документа устанавливает право каждого человека на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам.
Таким образом, ограничение права Казымова В.И. на включение в трудовой стаж указанного выше периода работы в годы Великой Отечественной войны, условием подтверждения трудового стажа показаниями двух свидетелей, знающих истца по совместной работе, недопустимо, поскольку к моменту рассмотрения дела в суде, таких свидетелей, в силу временного периода, в живых не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управления пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области включить в страховой стаж Казымова Виктора Ивановича период работы с ДАТА года по ДАТА года в ... в должности налогового агента.
Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
Судья