2-3272
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА года
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Добрыниной С.В.
при секретаре Тарасовой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сысоева Евгения Венедиктовича к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л :
Сысоев Е.В. обратился в суд с указанными выше требованиями, в обоснование которых указал, что ДАТА года от имени Министерства общего машиностроения и ЦК профсоюза ему вручен ведомственный знак отличия в труде и удостоверение о награждении «Победитель социалистического соревнования ДАТА», запись о награждении внесена в трудовую книжку под НОМЕР.
ДАТА года он достиг пенсионного возраста, и ему была назначена пенсия по старости. В соответствии с п 2 ст 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости. Для реализации своего права он обратился в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Письмом от ДАТА года НОМЕРС ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что названная награда не соответствует требованиям, установленным для признания ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Отказ считает незаконным, нарушающим его законные права и интересы. Просил :
-признать незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении ему звания «Ветеран труда» и обязать присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» установленного образца;
-обязать УСЗН Администрации Миасского городского округа принять документы, необходимые для оформления удостоверения «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Сысоев Е.В. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.
Ответчик Министерство социальных отношений Челябинской области о времени и месте слушания дела было извещено своевременно, надлежащим образом, представило отзыв на иск, в котором указало, что с иском не согласно. Знак «Победитель социалистического соревнования ДАТА», которым награжден истец, не относится к ведомственным знакам отличия в труде и не может являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Сысоев Е.В. претендует на получение удостоверения «Ветеран труда» на основании награждения его знаком «Победитель социалистического соревнования ДАТА». Из представленных истцом документов следует, что решение о награждении его указанным знаком принято администрацией и профсоюзом Конструкторского бюро машиностроения, при этом сведения о распорядительных документах Министерства, от имени которого якобы произведены награждения, отсутствуют. Просило в иске отказать, рассмотреть дело без участия представителя.
Ответчик Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа о времени и месте слушания дела было извещено своевременно, надлежащим образом, представило отзыв на иск, в котором указало, что УСЗН не имеет полномочий по решению вопросов о присвоении статуса «Ветеран труда», так как указанный вопрос находится в компетенции Министерства социальных отношений Челябинской области. С требованиями истца в части обязания УСЗН Администрации МГО принять документы, необходимые для оформления удостоверения «Ветеран труда», согласно. В части остальных требований полагалось на усмотрение суда. Просило рассмотреть дело без участия представителя.
Суд, выслушав объяснения истца Сысоева Е.В., его представителя Козловой Р.Г., исследовав все материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Сысоева Е.В. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
На территории Челябинской области порядок присвоения звания «Ветеран труда» определен постановлением губернатора Челябинской области от 20.04.2006г. № 111 «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области.
Согласно названному постановлению, удостоверение «Ветеран труда» выдается лицам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» и гражданам, которым установлена (назначена) пенсия по иным основаниям, либо назначено пожизненное содержание за работу (службу). Звание «Ветеран труда» присваивается гражданам :
1)награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
2)начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Названным постановлением к ведомственным знакам отличия в труде, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», отнесены учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми принято руководителями федеральных органов государственной власти, руководителями государственных органов государственной власти СССР и РСФСР.
Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 21.01.1976 года № 49 «О Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 год» поручили ВЦСПС разработать и утвердить образец единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» и положение о нем.
Согласно приказа Министра общего машиностроения СССР № 17 от 02.02.1976 года, знак «Победитель социалистического соревнования» от имени Министерства и ЦК профсоюза присуждался совместным решением администрации и профсоюзных комитетов предприятий (л.д. 8-9).
Знак «Победитель социалистического соревнования» указан в письме Минтруда РФ от ДАТАг. НОМЕР «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Также этот знак был указан в приложении НОМЕР «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», к постановлению губернатора Челябинской области от ДАТАг. НОМЕР «О подготовке к реализации Федерального закона «О ветеранах».
Установлено, что истцу Сысоеву Е.В. с ДАТА года назначена пенсия по старости л.д. 11).
ДАТА года истцу Сысоеву Е.В. от имени Министерства общего машиностроения и ЦК профсоюза был вручен знак «Победитель социалистического соревнования ДАТА » и вручено удостоверение о награждении (л.д. 11 ).
Как следует из выписки из совместного решения администрации и профкома Конструкторского бюро машиностроения от ДАТА года, в списке работников конструкторского бюро машиностроения по присвоению звания «Ветеран труда» под НОМЕР значится Сысоев Евгений Венедиктович (л.д. 13).
В трудовой книжке истица в графе «Сведения о поощрениях и награждениях» за НОМЕР от ДАТА года внесена запись о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования ДАТА» л.д. 14).
В ДАТА истец Сысоев Е.В. обратился в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».
Отказ в удовлетворении заявления истца Министерство социальных отношений Челябинской области в своем письме от ДАТА года за НОМЕР обосновало тем, что наградные документы, решение о награждении которыми принято руководством предприятий, учреждений, профсоюзных, общественных организаций, не содержащих сведений о поощрении конкретного лица, не учитываются при отнесении граждан к ветеранам труда, и что поскольку награждение истца знаком «Победитель социалистического соревнования ДАТА» произведено на основании совместного решения администрации и профсоюза Конструкторского бюро машиностроения, то представленный знак не может являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда» (л.д. 12).
Суд считает, что отказ Министерства социальных отношений в присвоении истцу Сысоеву Е.В. звания «Ветеран труда» является необоснованным.
Истец Сысоев Е.В. имеет удостоверение о том, что он от имени Министерства и ЦК профсоюза награжден знаком «Победитель социалистического соревнования ДАТА » л.д.11).
Знак «Победитель социалистического соревнования ДАТА» является ведомственным знаком отличия в труде, которым истец был награжден от имени Министерства и ЦК профсоюза.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истец имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда» и присвоение этого звания истцу не противоречит действующим на настоящий момент нормативным актам.
В соответствии с п.7 Постановления Губернатора Челябинской области № 11 от 20.04.2006 года вопрос о праве граждан на присвоение звания «Ветеран труда» рассматривает Министерство социальных отношений на основании предоставленных документов. Решение о присвоении звания оформляется путем включения лица в ведомость на присвоение звания «Ветеран труда» и подписывается Министром социальных отношений Челябинской области или его заместителем, утверждается первым заместителем Губернатора Челябинской области.
В соответствии с п. 9 названного Постановления оформление удостоверения «Ветеран труда» осуществляется Министерством социальных отношений на основании утвержденных ведомостей на присвоение звания «Ветеран труда».
Согласно п 13 Постановления оформленные удостоверения «Ветеран труда» направляются в органы социальной защиты населений для выдачи заявителям.
С учетом изложенного исковые требования Сысоева Е.В. о признании незаконным отказа Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении ему звания «Ветеран труда», о возложении обязанности на Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» установленного образца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Суд также считает обоснованными исковые требования Сысоева Е.В. о возложении обязанности на УСЗН Администрации Миасского городского округа принять от Сысоева Е.В. документы, необходимые для оформления удостоверения «Ветеран труда».
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении Сысоеву Евгению Венедиктовичу звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить Сысоеву Евгению Венедиктовичу звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» установленного образца.
Обязать Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа принять от Сысоева Евгения Венедиктовича документы, необходимые для оформления удостоверения «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме подачей жалобы через Миасский городской суд.
Председательствующий: