Дело 2-2795/ 2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Тригубской Н.М.,
при секретаре Гец Ю.В.,
с участием истца Ягафарова И.З.,
с участием представителя ответчика ГУ УПФ РФ в городе Миассе Масловой Л.В., с участием представителя третьего лица открытого акционерного общества «Миассзолото» - Иванова Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ягафарова Ирека Заитовича к ГУ УПФ РФ в городе Миассе о признании права на пенсию.
У С Т А Н О В И Л :
Ягафаров Ирек Заитович обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городе Миассе о признании права на пенсию. В обоснование иска он показал, что он более 12 лет проработал на работах с тяжелыми и вредными условиями труда. ДАТА он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Миассе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п.2, п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
ДАТА было вынесено решение НОМЕР, в котором отказано в назначении ему досрочной пенсии по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР в специальный стаж на соответствующих работах ответчик не включил период работы:
В Миасском- прииске объединения «Южуралзолото» с ДАТА по ДАТА в должности инженер ШОУ и химлаборатории и с ДАТА по ДАТА в должности мастера ШОУ и химлаборатории.
УПФР в городе Миассе отказал ему в назначении пенсии на основании отсутствия справок, уточняющих характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
С вынесенным решением он полностью не согласен, считает, что нарушены его пенсионные права, а отказ считает незаконным по следующим основания:
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ гарантируется право каждого гражданина на социальное обеспечение.
И в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по списку №2 назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет не менее половины установленного срока, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 года раздел 3 «агломерация и обогащение» подразделом «б» инженерно-технические работники предусмотрены сменные инженеры, мастера, занятые в цехах по переработке россыпных месторождений золота, они признаются работниками с тяжелыми условиями труда и имеют право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.07.2002года №555 основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Согласно записям в трудовой книжке он работал с ДАТА инженером ШОУ и химлаборатории; с ДАТА по ДАТА мастером ШОУ и химлаборатории. При этом работая в указанной должности, он осуществлял технологические процессы отделения золота от песка путем амальгамации с применением ртути и другие технологические процессы, связанные с высокой температурой, вблизи горячих муфельных печей с опасными газами и в закрытом помещении, был занят на рабочем месте постоянно, то есть полный рабочий день. За смену объем работы выполнялся большой и занятость была 80% всего рабочего времени. Кроме того, его постоянная занятость на рабочем месте в течение рабочего дня подтверждается свидетельскими показаниями.
В УПФР в городе Миассе представлена справка НОМЕР от ДАТА о периодах его работы с ДАТА по ДАТА в должности инженера ШОУ и химлаборатории и с ДАТА по ДАТА год в должности мастера ШОУ и химлаборатории по Списку №2 (1956) раздел 3 подраздел «Б». Однако, справкой НОМЕР от ДАТА, выданной Открытым акционерным обществом «Миассзолото» отозвана справка, уточняющая особые условия труда от ДАТА НОМЕР в связи с тем, что уточняющая справка выдана необоснованно. Считает, что справка НОМЕР от ДАТА отозвана незаконно, так как его должность полностью соответствовала справке НОМЕР от ДАТА.
Из вышеуказанного следует, что в период с 02.12.1980 года по 11.12.1990 год он осуществлял работу в должности и на условиях, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 раздел 3 «Агломерация и обогащение» подразделом «б» инженерно-технические работники, в связи с чем в спорный период следует включить в его специальный стаж на соответствующих видах работ, представляющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ №173-ФЗ.
При сложении всего его специального стажа получается 15 лет 02 месяца 00 дней, что является достаточным основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ №173-ФЗ при достижении возраста 55 лет и наличии страхового стажа не менее 25 лет. Поскольку на момент обращения в УПФР в городе Миассе он уже достиг установленного возраста и у него имеется страховой стаж более 25 лет, считает, что ему должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДАТА.
Просил признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в городе Миассе НОМЕР от ДАТА, оформленного протоколом НОМЕР от ДАТА, в части не включения в спецстаж Ягафарову Иреку Заитовичу периодов работы с ДАТА по ДАТАгод, понуждении ГУ УПФ РФ в городе Миассе включить в спецстаж Ягафарову Иреку Заитовичу периоды работы с ДАТА по ДАТАгод в Миасском прииске объединения Южуралзолото в должности инженера ШОУ и химлаборатории, с ДАТА по ДАТАгод в Миасском прииске объединения Южуралзолото в должности мастера ШОУ и химлаборатории, в части неназначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001года с ДАТА.
Истец Ягафаров И.З. в суде иск поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городе Миассе Маслова Л.В. в суде иск не признала. Пояснила, что вначале была выдана ОАО «Миассзолото» льготная справка, но когда органы УПФ РФ попытались выйти с проверкой на данное предприятие, справка была тут же отозвана.
Представитель третьего лица открытого акционерного общества «Миассзолото» - Иванов Ю.А. в суде иск считает обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Исследуя материалы дела, выслушав стороны, третье лицо, суд считает правильным в иске Ягафарову И.З. отказать по следующим основаниям:
В соответствии со статьёй 27 «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001года
1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Ответчик подтвердил, что в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Страховой стаж Ягафарова Ирека Заитовича составляет 27 лет 8 месяцев 7 дней. Специальный стаж Ягафарова И.З. по Списку № 2 составляет 4 года 11 месяцев 21 день.
В специальный стаж Ягафарова И.З. по Списку №2 не зачли периоды работы В Миасском- прииске объединения «Южуралзолото» с ДАТА по ДАТА в должности инженер ШОУ и химлаборатории и с ДАТА по ДАТА в должности мастера ШОУ и химлаборатории.
Представлена справка НОМЕР от ДАТА о периодах его работы с ДАТА по ДАТА в должности инженера ШОУ и химлаборатории и с ДАТА по ДАТА в должности мастера ШОУ и химлаборатории по Списку №2 (1956) раздел 3 подраздел «Б». Однако справкой НОМЕР от ДАТА, выданной Открытым акционерным обществом «Миассзолото» отозвана справка, уточняющая особые условия труда от ДАТА НОМЕР в связи с тем, что уточняющая справка выдана необоснованно (профессия инженер ШОУ и химлаборатории и мастер ШОУ и химлаборатории не предусмотрены Списком 2. Таким образом, ответчик считает, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж Ягафарова И.З.
Ранее допрошенный в качестве свидетеля руководитель ОАО «Миассзолото» Иванов ЮЛ. суду пояснил, что истец работал в Миаском прииске «Южуралзолото» с ДАТА по ДАТА в качестве инженера ШОУ и химлаборатории. В связи с изменением штатного расписания Ягафаров И.З. с ДАТА по ДАТА работал в качестве мастера ШОУ и химлаборатории. Данные специальности соответствуют Списку № 2 от 1956года. В обязанности истца в тот период времени входило: добыча драгоценных металлов из песков, обработка золотосодержащего концентрата и другое. Данная работа ответственная и вредная, так как в тот период времени применялась ртуть. Кто отозвал справку, ему неизвестно, но после этого справка была продублирована.
Свидетель ФИО6 суду пояснила, что в Миасском прииске «Южуралзолото» она работала с ДАТА в лаборатории, сначала лаборантом ШОУ, затем аппаратчиком. Ягафаров работал сначала инженером, а затем мастером. В какие периоды времени, не помнит.
Свидетель ФИО7 суду пояснила, что в Миасском прииске «Южуралзолото» она работала с ДАТА. В это же время уже на предприятии работал Ягафаров, он её принимал на работу, был в то время мастером. Работали каждый день, их работа была связана с вредными условиями, обрабатывали металл, работали с ртутью. Ягафаров работал с ней сначала в химлаборатории, затем в ДАТА в ШОФ. Работу выполняли комиссионно, одну и ту же, в одном здании.
Свидетель ФИО8 суду пояснила, что в Миасском прииске «Южуралзолото она работала в качестве аппаратчика ШОУ. Ягафаров работал мастером их участка.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей.
ФИО7 предоставила трудовую книжку, в которой указано, что она работала в Миасском прииске с ДАТА в химлаборатории по ДАТАгод. С ДАТА работала концентраторщиком шлихообогатительной фабрики прииска.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года № 10, а за периоды работы до 01.01.1992года - Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956года № 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение. Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.
В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002года № 555, и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от 04.10.1991года, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются.
Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002года № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды.
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
Согласно пункту 4 и пункту 5 вышеуказанных Правил, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего времени с целью обеспечения основных трудовых функций.
В материалы дела представлена расчетная ведомость за ДАТА на рабочих и служащих по химлаборатории, где указано, что Ягафаров Ирек Заитович работал инженером ШОУ и химлаборатории (л.д.143-145).
В материалы дела представлена расчетная ведомость за ДАТА на рабочих и служащих по химлаборатории, где указано, что Ягафаров Ирек Заитович работал инженером ШОУ и химлаборатории (л.д.137-142).
Представлено штатное расписание руководителей, специалистов и служащих по Миасскому прииску на ДАТА, где указан инженер ШОУ и химлаборатории, как ИТР (л.д.125-126).
Представлено штатное расписание руководителей, специалистов и служащих по Миасскому прииску на ДАТА ( с ДАТА), где указан мастер ШОУ и химлаборатории, как руководитель(л.д.123-124)..
В соответствии со списком 1956 года право на пенсию по Списку №2 имеют по разделу 111 «Агломерация и обогащение» (Горные работы) работники агломерационных комбинатов, фабрик, цехов, отделений и установок. Обогатительные фабрики и установки по обогащению угля сланца, руды озокерита, графита, талька, каолина, фосфатов, калийных солей, борита, бората и доталита. Брикетные фабрики, цехи и установки. Производство утяжелителей. Сортировка на шахтах и разрезах ( карьерах). Обжиг руд и нерудных ископаемых. Обогатительные, (доводочные) фабрики, цехи и установки по обогащению руды и песков при извлечении цветных металлов.
б) Инженерно-технические работники: начальники отделений (переделов), участков, смен и агрегатов, сменные инженеры, старшие мастера, мастера.
Суд установил, что предприятие работало в одну смену и Ягафаров не был сменным инженером. Просто инженеры в списке не указаны. Ягафаров был мастером не в ШОУ, а в ШОУ и химлаборатории. Таковое предприятие в Списке 1956года не указано. Поэтому суд считает, что отказ в назначении пенсии Ягафарову был правомерным. В материалах дела имеется приказ по объединению Южуралзолото Главалмаззолото от ДАТА НОМЕР о переименовании подразделения Миасского прииска, по которому приказано переименовать химлабораторию Миасского прииска в шлихообогатительную фабрику (ШОФ) прииска ДАТА (л.д.150).
Но, несмотря на этот приказ, запись в трудовой книжке Ягафарова И.З.не изменена. В трудовой книжке Ягафарова указано: «Принят в Миасский прииск объединения Южуралзолото ДАТА в химлабораторию лаборантом 4 разряда, ДАТА назначен инженером ШОУ и химлаборатории, ДАТА в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлена должность мастер ШОУ и химлаборатории, уволен ДАТА по собственному желанию» ( л.д.17-20).
Предприятие не подтверждает работу Ягафарова Ирека Заитовича по Списку № 2, о чём свидетельствует отзыв справки, подтверждающей льготный характер работы.
В дело представлена льготная справка (л.д.15) на Ягафарова, где указаны его работы по списку №2 со ссылкой на технологический процесс по обработке россыпных месторождений золота на месторождениях Миасского прииска от ДАТА, технологическую инструкцию по обработке золотосодержащих концентратов. На л.д. 30 имеется письмо Генерального директора ОАО Миассзолото начальнику ГУ УПФР об отзыве выданной справки НОМЕР от ДАТА. В технологической инструкции по обработке геологоразведочных проб на ШОФ Миасского прииска нигде не говорится, что производятся работы по обогащению золота. Речь идёт об амальгамации (л.д.76-77).
Имеется приказ от ДАТА об установлении персональной надбавки Ягафарову, как инженеру ШОУ(л.д.121-122).
В соответствии с санитарно-гигиенической характеристикой условий труда рабочих шлихо-обогатительной фабрики Миасского прииска главного государственного санитарного врача АДРЕС от ДАТА указано, что работа ШОФ проводится в одну смену. Профессиональной вредностью в ШОФ являются аэрозоли ртути и свинца, а также лучистое тепло при плавке драгоценных металлов (л.д.146-147). Считает, что все рабочие и начальник подвергаются воздействию всех неблагоприятных факторов. Имеется план территории ШОФ Миасского прииска.
В соответствии с Разъяснением от 22 мая 1996года №5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет. П. 4 Работники лабораторий предприятий, а также отделов и лабораторий научно-исследовательских, конструкторских и опытно- конструкторских, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках. Лаборатории списком не указаны Суд считает, что Ягафаров Ирек Заитович не имеет права на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с вредными условиями труда, предусмотренных Списком № 2.
В данном случае, лаборатории списком не указаны. Специальный стаж Ягафарова составляет 4года 11 месяцев 21день, что недостаточно для назначения пенсии по Списку №2.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). За назначением пенсии Ягафаров Ирек Заитович обратился ДАТА, 55 лет ему исполнилось ДАТА.
При изложенных обстоятельствах суд считает правильным в иске Ягафарова Ирека Заитовича к ГУ УПФ РФ в городе Миассе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в городе Миассе НОМЕР от ДАТА, оформленного протоколом НОМЕР от ДАТА, в части не включения в спецстаж Ягафарову Иреку Заитовичу периодов работы с ДАТА по ДАТАгод, понуждении ГУ УПФ РФ в городе Миассе включить в спецстаж Ягафарову Иреку Заитовичу периоды работы с ДАТА по ДАТАгод в Миасском прииске объединения Южуралзолото в должности инженера ШОУ и химлаборатории, с ДАТА по ДАТАгод в Миасском прииске объединения Южуралзолото в должности мастера ШОУ и химлаборатории, в части неназначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДАТА с ДАТА Ягафарову Иреку Заитовичу отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Ягафарова Ирека Заитовича к ГУ УПФ РФ в городе Миассе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в городе Миассе НОМЕР от ДАТА, оформленного протоколом НОМЕР от ДАТА, в части не включения в спецстаж Ягафарову Иреку Заитовичу периодов работы с ДАТА по ДАТАгод, понуждении ГУ УПФ РФ в городе Миассе включить в спецстаж Ягафарову Иреку Заитовичу периоды работы с ДАТА по ДАТАгод в Миасском прииске объединения Южуралзолото в должности инженера ШОУ и химлаборатории, с ДАТА по ДАТАгод в Миасском прииске объединения Южуралзолото в должности мастера ШОУ и химлаборатории, в части неназначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДАТА с ДАТА Ягафарову Иреку Заитовичу отказать
Решение может быть обжаловано в Челябинский облсуд через горсуд Миасса в 10 дней. Председательствующий:
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда ДАТА
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА отменить.
Вынести по делу новое решение об удовлетворении иска.
Исковые требования Ягафарова Ирека Заитовича удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе в зачете в специальный стаж Ягафарова Ирека Заитовича периодов работы:
- с ДАТА по ДАТА год в Миасскомприиске объединения «Южуралзолото» в должности мастера ШОУ и химлаборатории;
-с ДАТА по ДАТА год в Миасском прииске объединения «Южуралзолото» в должности мастера ШОУ и химлабаратории и назначении трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области включить в специальный стаж Ягафарова Ирека Заитовича периоды работы:
- с ДАТА по ДАТА в Миасском прииске объединения «Южуралзолото» в должности инженера ШОУ и химлабаратории;
- с ДАТА по ДАТА год в Миасском прииске объединения «Южуралзхолото» в должности мастера ШОУ и химлабаратории и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА
РЕШЕНИЕ вступило в законную силу ДАТА.