Дело № 2-3902/2010 ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДАТА г. Миасс
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Гонибесова Д.А.
при секретаре Луговских Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Бачурина Юрия Рудольфовича, Андреевой Ларисы Александровны, Семичевой Веры Сергеевны об обжаловании действий лица органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Бачурин Ю.Р., Андреева Л.А., Лебедь В.Н., Семичева В.С. обратились в суд с заявлением об обжаловании действий должностного лица Главы администрации Миасского городского округа. В обоснование заявления с учетом уточенных требований (л.д. 51-52) указали, что являются учредителями и членами правления ТСЖ «Привокзальный». В ДАТА узнали о том, что Глава администрации Миасского городского округа Ардабьевский В.Г. принял решение от ДАТА, которым на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома по адресу: АДРЕС проголосовал за ликвидацию ТСЖ «Привокзальный». Считают данное решение незаконным, поскольку Главе администрации МГО на момент инициирования и проведения данного собрания не было известно о том, что число голосов, принадлежащих членам ТСЖ «Привокзальный», составляет менее 50 процентов общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Вопрос о ликвидации ТСЖ вправе решать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Глава Администрации МГО обязан был потребовать от инициаторов собрания доказательства правомерности включения такого вопроса в повестку дня собрания. Глава Администрации МГО указал не соответствующие действительности сведения об общей площади помещений в данном многоквартирном доме, которые на момент подписания решения ДАТА находились в муниципальной собственности. Оспариваемое решение нарушает права собственников квартир и членов ТСЖ на получение поддержки от Администрации МГО и главы Администрации МГО, создают препятствия в реализации права на управление многоквартирным домом через созданное товарищество собственников жилья. Просят признать незаконными действия Главы администрации МГО по голосованию за ликвидацию ТСЖ «Привокзальный», совершенные ДАТА путем заполнения, подписания и скрепления гербовой печатью Администрации МГО решения собственника помещений многоквартирного дома по адресу: АДРЕС, признать недействительным указанное решение.
Заявители Андреева Л.А., Лебедь В.Н., Семичева В.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.
Заявитель Бачурин Ю.Р. и представитель заявителей Андреевой Л.А., Семичевой В.С. – Мальков О.Ю. в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивали по основаниям, в нем указанным.
Представитель лица, чьи действия обжалуются главы Администрации Миасского городского округа в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв (л.д. 66).
Представитель заинтересованного лица ТСЖ «Привокзальный» Бачурин Ю.Р. заявление посчитал обоснованным.
Заинтересованное лицо Ардабьевский В.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причина неявки суду не известна.
Заслушав пояснения заявителя и представителя заявителей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление Бачурина Ю.Р., Андреевой Л.А., Лебедь В.Н., Семичевой В.С. подлежит оставлению без рассмотрения.
В силу положений гражданского процессуального законодательства правильное определение судом вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.
Из материалов дела следует, что ДАТА произведена регистрация Товарищества собственников жилья «Привокзальный», учредителями которого явились Бачурин Ю.Р., Андреева Л.А., Лебедь В.Н., Семичева В.С. ДАТА собственником помещений в многоквартирном доме по адресу: АДРЕС – администрацией Миасского городского округа, принято решение по голосованию, в том числе, по вопросу принятия решения о ликвидации Товарищества собственников жилья «Привокзальный» собственниками помещений в обязательном порядке, не обладающими более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений.
При этом заявителями по существу оспаривается не решение администрации Миасского городского округа, являющееся реализацией ее властно-распорядительных полномочий как органа местного самоуправления, а фактически бюллетень для голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, которым администрацией Миасского городского округа реализованы правомочия как собственника помещений в многоквартирном доме.
Содержание заявления об обжаловании действий Главы администрации Миасского городского округа, характер предъявляемых заявителями требований и их обоснование свидетельствуют об отсутствии публично-правого характера спора и о наличии спора о праве.
Поскольку решением Миасского городского суда от ДАТА признано незаконным решение собственников помещений в многоквартирном АДРЕС от ДАТА, то в настоящее время отсутствуют основания для объединения рассматриваемого гражданского дела с гражданским делом НОМЕР по иску ФИО1 к Бачурину Юрию Рудольфовичу, Андреевой Ларисе Александровне, Лебедь Валентине Николаевне, Семичевой Вере Сергеевне о возложении обязанности по ликвидации Товарищества собственников жилья «Привокзальный»; по встречному иску Бачурина Юрия Рудольфовича, Андреевой Ларисы Александровны, Лебедь Валентины Николаевны, Семичевой Веры Сергеевны к ФИО1, Хмелёвой Наталье Алексеевне, ФИО3 о признании незаконным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Из положений п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» следует, что в случае, если установлено, что заявление подлежит рассмотрению и разрешению в ином виде гражданского судопроизводства, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления заявления с соблюдением требований ГПК РФ, предъявляемых в отношении соответствующего вида гражданского судопроизводства.
Поскольку требования заявителей фактически сводятся к спору о праве, то данные требования должны рассматриваться в исковом порядке, а не в порядке обжалования действий должностного лица органа местного самоуправления, в связи с чем заявленные требования Бачурина Ю.Р., Андреевой Л.А., Семичевой В.С. подлежат оставлению без рассмотрения. Возникший спор об оспаривании бюллетеня для голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, которым администрацией Миасского городского округа реализованы правомочия как собственника помещений в многоквартирном доме подлежат разрешению в порядке искового производства подачей искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 44, 220, 224, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявленные Бачуриным Юрием Рудольфовичем, Андреевой Ларисой Александровной, Семичевой Верой Сергеевной требования о признании незаконными действий Главы администрации Миасского городского округа по голосованию за ликвидацию ТСЖ «Привокзальный», совершенные ДАТА путем заполнения, подписания и скрепления гербовой печатью администрации Миасского городского округа решения собственника помещений многоквартирного дома по адресу: АДРЕС, признании недействительным указанного решения оставить без рассмотрения.
Разъяснить Бачурину Юрию Рудольфовичу, Андреевой Ларисе Александровне, Семичевой Вере Сергеевне право на предъявление иска о признании незаконным действия Главы Администрации Миасского городского округа в общем порядке.
Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней путем подачи частной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
Председательствующий