Дело 2-3820
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА
Миасский городской суд, Челябинской области в составе председательствующего судьи Рогожкиной Л.А.
при секретаре Марковой Э.А..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой Ольги Геннадьевны к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ» г. Миасса о признании права на пенсию,
установил:
Мельникова О.Г. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ» г. Миасса (УПФР) о признании права на пенсию, обосновав свои требования тем, что она обратилась ГУ «Управление пенсионного фонда РФ» г. Миасса (УПФР) с заявлением о назначении пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» в связи с наличием 30 лет медицинского стажа. Решением УПФР от ДАТА за НОМЕР ей отказано в назначении пенсии по тому основанию, что ее специальный стаж составляет менее 25 лет, при этом для оформления пенсии ответчик не включает в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА (18 дней) и период работы в МУ «...» в должности медицинской сестры с ДАТА по ДАТА (1 год 2 месяца). Истец просит данное решение в части отказа в назначении пенсии и не включении в специальный стаж указанных периодов работы признать незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный стаж эти периоды работы и признать за нею право на досрочное назначение пенсии с ДАТА.
В судебном заседании истец Мельникова О.Г. иск поддержала.
Представитель ответчика УПФР Курбако Е.Н. в судебном заседании иск не признала, считает, что у истицы отсутствует право на пенсию по основаниям, изложенным в оспариваемом решении..
Представитель третьего лица МУ «...» Петрова Н.А. иск считает обоснованным.
Выслушав пояснения сторон, исследовав все материалы дела, суд считает, что иск Мельниковой О.Г. подлежит удовлетворению.
В соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
Установлено, что ДАТА Мельникова О.Г. обратилась в УПФР г.Миасса с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением УПФР НОМЕР от ДАТА ( протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР) в назначении пенсии Мельниковой О.Г. отказано по тому основанию, что ее специальный стаж составляет 28 лет 9 месяцев 21 день, вместо требуемых 30 лет. При этом ответчик не включил в специальный стаж истице период нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТАпо ДАТА (18 дней) так как включение в специальный стаж периода нахождения на курсах не предусмотрено Правилами НОМЕР от ДАТА и период работы в МГУ «...» в должности медсестры стоматолога терапевта с ДАТА по ДАТА (1 год 2 месяца), так как указанная должность не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.
Суд считает, что ответчик необоснованно отказал Мельниковой О.Г. в назначении пенсии и исходит при этом из следующего:
В соответствии с положениями Постановления Конституционного суда от 29.01.2004г. № 2-П при исчислении продолжительности страхового и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до вступления в силу новых правовых актов, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового акта. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Следовательно, при исчислении соответствующего стажа применяются правила и нормы законов РФ и иных правовых актов в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж.
Разделом «Наименование должностей» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 предусмотрена должность медицинской сестры.
Суд считает, что указание в трудовой книжке о работе Мельниковой О.Г. в должности медицинской сестры ... свидетельствует о конкретном рабочем месте истицы, а не о том, что она работала в иной, не предусмотренной списком должности. Каких либо ограничений в отношении места работы список не содержит. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на пенсионное обеспечение. Факт работы истицы в должности медицинской сестры подтвержден также пояснениями представителя МУ «...», ее должностной инструкцией, приказом о переводе. При изложенных обстоятельствах спорный период работы истицы должен быть включен в ее специальный стаж.
Согласно справки учреждения Мельникова О.Г.. в период с ДАТА по ДАТА находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы. Суд считает, что указанное обстоятельство не исключает права истца на включение спорного периода в специальный стаж и исходит при этом из следующего:
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516.
В силу п.4 данных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для некоторых категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.
Таким образом, при условии включения периодов с ДАТА по ДАТА (18 дней) и с ДАТА по ДАТА ( 1 год 2 месяца) специальный стаж Мельниковой О.Г. на день обращения в УПФР составит более 30 лет, что достаточно для назначения пенсии.
Ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Таким образом, поскольку у истицы на день обращения в УПФР имелся специальный стаж не менее 30 лет, то в силу указанных выше положений ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказ в назначении пенсии является необоснованным и за истицей должно быть признано право на пенсию с даты обращения в УПФР.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным Решение ГУ «Управление пенсионного фонда РФ» г.Миасса НОМЕР от ДАТА ( протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР) в части не включения в специальный стаж Мельниковой Ольги Геннадьевны периодов с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и отказа в назначении пенсии.
Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ» г. Миасса включить в специальный стаж Мельниковой Ольги Геннадьевны периоды с работы с ДАТА по ДАТА(18 дней), с ДАТА по ДАТА (1 год 2 месяца) и признать за нею право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Миасский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме..
Председательствующий: