Дело № 2-3018Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА г.Миасс
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Кобзаревой О.И.,
при секретаре Аброськиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мининой Натальи Петровны к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области о признании права на пенсию,
установил:
Минина Н.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области (далее ГУ УПФР в г.Миассе) о признании права на пенсию. В обоснование иска указала, что ДАТА обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением от ДАТА ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА (25 дней), с ДАТА по ДАТА (25 дней).
Также считает, что незаконно отказано в льготном исчислении стажа из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев за период её работы в должности ..., переименованного в ... ..., переименованной с ДАТА в «... НОМЕР» с ДАТА по ДАТА
Просит признать незаконным Решение ГУ УПФР в г.Миассе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части исключения из специального стажа периодов работы с ДАТА по ДАТА (25 дней), с ДАТА по ДАТА (25 дней), отказе в льготном исчислении стажа из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев периода работы с ДАТА по ДАТА. обязать ГУ УПФР в г.Миассе включить в специальный стаж указанные периоды и назначить ей пенсию с ДАТА
В судебном заседании Минина Н.П. на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Миассе Курбако Е.Н. исковые требования не признала, привела доводы, содержащиеся в решении об отказе в назначении пенсии.
Выслушав объяснения сторон, исследовав все материалы дела, суд считает, что требования Мининой Н.П. о признании права на пенсию являются обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно записям в трудовой книжке Минина Н.П. с ДАТА по ДАТА работала в ..., переименованной с ДАТА в «... НОМЕР»; с ДАТА по настоящее время работает в ... «... НОМЕР» (л.д. 15-18).
В судебном заседании установлено, что Минина Н.П. ДАТА обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 82-84). Решением ГУ УПФР в г.Миассе НОМЕР от ДАТА, Мининой Н.П. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (л.д. 10). При этом решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, изложенном в протоколе НОМЕР от ДАТА, в специальный стаж истицы засчитано 25 лет 10 месяцев 10 дней (л.д. 11-14).
Не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА по ДАТА (25 дней), с ДАТА по ДАТА (25 дней ) т.к. включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено п.5 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
Отказано в льготном исчислении стажа из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев за период работы истицы в ..., переименованной с ДАТА в «... НОМЕР» с ДАТА по ДАТА, т.к. согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 правом па льготное исчисление стажа пользуются в средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационара. Согласно штатному расписанию ... в соответствующих отделениях стационара имеются в ...». Наличие в штатном должности заведующего отделением для новорожденных свидетельствует о факт существовании данного отделения, работа в указанных отделениях не дает право на льготное исчисление стажа, т.к. не предусмотрено пп.3.3.5.1. Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 37.
Суд считает необоснованным исключение ГУ УПФ РФ г. Миасса из специального стажа периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации ДАТА по ДАТА (25 дней), с ДАТА по ДАТА (25 дней ).
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 11.09.1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» предусмотрено, что в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.
Согласно пункта 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 г.. N«464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет» среднему медицинскому персоналу отделений (групп) хирургического профиля один год работы считается за один год и 6 месяцев.
В соответствии с п.3.3.5.1. Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. № 37 к хирургическим отделениям относятся родовое (родильное) отделение, акушерское отделение.
Приказом Министерства здравоохранения № 55 от 09.01.1996 г. «Об организации работы родильных домов (отделений» утверждены методические указания, из которых следует, что стационар родильного дома квлючает в себя, в том числе, отделение новорожденных.
Должность медицинской сестры относится к категории среднего медицинского персонала
До ДАТА льготное исчисление стажа ... профиля применялось независимо от участия в операциях.
Но из пояснений, данных истицей в судебном заседании, журналов записи родов в стационаре за ДАТА-ДАТА (л.д. 19-53) следует, что являясь ..., Минина Н.П. постоянно в период с ДАТА по ДАТА принимала участие в родах, операциях.
Из договоров от ДАТА (л.д.64-65), от ДАТА (л.д. 66-68, от ДАТА (л.д. 69-72) видно, ... в состав бригады входил весь медперсонал родильного отделения, с которым горбольницей заключался договор о бригадном выполнении всего объема работы родильного отделения, о бригадной ответственности за качество выполненных работ, фактически весь медперсонал, в том числе и истица, независимо от должностных инструкций, принимал участие в родах, операциях.
В материалах дела имеются штанные расписания ..., переименованной с ДАТА в «... НОМЕР», за периоды с ДАТА по ДАТА, из которого следует, что ..., при этом ... (л.д. 100-119).
При указанных обстоятельствах суд считает необоснованным исключение из специального стажа истицы периодов работы в льготном исчислении, как год и шесть месяцев в ..., переименованного в 1 ..., переименованной с ДАТА в «... НОМЕР» с ДАТА по ДАТА
Так как при включении в специальный стаж Мининой Н.П. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА (25 дней), с ДАТА по ДАТА (25 дней), льготном исчислении, как год и шесть месяцев периода работы с ДАТА по ДАТА (4 года 9 месяцев), с учетом периодов, включенных в специальный стаж по решению ответчика от ДАТА (25 лет 10 месяцев 10 дней), на день обращения за пенсией она имела специальный стаж 30 лет, суд считает, что в назначении пенсии ей отказано необоснованно.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Исходя из указанного положения, учитывая, что Минина Н.П. обратилась за назначением пенсии ДАТА, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ей пенсию с этого дня.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным Решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Миассе НОМЕР от ДАТА (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА) об отказе Мининой Наталье Петровне в назначении досрочной трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области засчитать Мининой Наталье Петровне в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья периоды работы:
в ... «... НОМЕР» с ДАТА по ДАТА, в льготном исчислении один год и шесть месяцев за один год работы.
в должности ... «... НОМЕР» с ДАТА по ДАТА в льготном исчислении один год и шесть месяцев за один год работы.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области включить Мининой Наталье Петровне в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья период работы с ДАТА по ДАТА (25 дней), с ДАТА по ДАТА (25 дней), и назначить досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с ДАТА.
Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд.
Председательствующий
ДАТА Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Изменить решение Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА в части, изложив абзац 2 резолютивной части в следующей редакции:
«Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Миассе Челябинской области засчитать Мининой Наталье Петровне в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья в льготном исчислении один год и шесть месяцев за один год работы период работы с ДАТА по ДАТА в должности ... НОМЕР».
В остальном указанное решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в городе Миассе Челябинской области - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу ДАТА