Дело № 2- 52/2011
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА г.Миасс
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Борозенцева С.В.,
при секретаре Ярославцевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Анфисы Алексеевны к Администрации Миасского городского округа об отмене постановления, обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
установил:
Иванова А.А. обратилась в суд с иском к Администрации Миасского городского округа об отмене постановления, обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. С учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным и отменить постановление Администрации Миасского городского округа Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе в принятии Ивановой Анфисы Алексеевны на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, признать Иванову Анфису Алексеевну, ДАТА года рождения, вдову участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в жилом помещении и обязать Администрацию Миасского городского округа Челябинской области принять на учет Иванову Анфису Алексеевну, ДАТА года рождения, как нуждающуюся в жилом помещении вдову участника Великой Отечественной войны.
В обоснование исковых требований указал, что является вдовой участника Великой Отечественной войны. Проживает в половине жилого бревенчатого неблагоустроенного дома по АДРЕС. В ДАТА года обратилась в администрацию с просьбой решить вопрос об обеспечении ее жилым помещением. Согласно заключения ...» срок эксплуатации деревянных строительных конструкций дома истек, общее техническое состояние строительных конструкций жилого дома недопустимое. Постановлением администрации Миасского городского округа Челябинской области НОМЕР от ДАТА ей было отказано. Считает отказ Администрации МГО незаконным.
Истец Иванова А.А. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена своевременно и надлежащим образом, в судебном заседании ДАТА заявленные требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца Иванов С.П. исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил аналогично доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик представитель Администрации Миасского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, причина неявки неизвестна, о рассмотрении дела в их отсутствие не просил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 236 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив все материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
По смыслу п.п. 3 п.1 ст. 15 Федерального закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ, участникам Великой Отечественной войны предоставляется одна из мер социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 марта 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны, вставшие на учет после 1 марта 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 2009 г.№ 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета вне зависимости от времени постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, при полном их соответствии критериям, установленным статьей 21 Федерального закона «О ветеранах».
Согласно п.1 ст. 23.2 Закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19и21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года.
П.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с п. 4 ст. 49 ЖК РФ, категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» установлен порядок обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны.
Установлено, что Иванова А.А., ДАТА года рождения, является вдовой участника Великой отечественной войны, что подтверждается копией свидетельства о браке(л.д.8), копией свидетельства о смерти(л.д.9), копией удостоверения, подтверждающего право Ивановой А.А. на льготы в соответствии со ст.21 Федерального закона «О Ветеранах»(л.д.10).
В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Как видно из материалов дела, Иванова А.А. ДАТА и ДАТА обращалась в администрацию Миасского городского округа с заявлением о направлении комиссии для обследования жилого дома, рассмотрении вопроса о пригодности(непригодности) проживания в нем о решения вопроса об обеспечения ее другим жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» (л.д.16,18). ДАТА и ДАТА администрацией было отказано о включении жилого дома в реестр ветхо-аварийного жилья (л.д.37,38), а ДАТА было проведено обследование жилищных условий заявителя (л.д.27).
Из пояснений представителя истца установлено, что Иванова А.А. проживает в непригодном для проживание доме, где рушиться фундамент, сгнил пол, имеются прогибы перекрытий. Иванова А.А. в силу преклонного возраста нуждается в постороннем уходе, не может самостоятельно себя обслуживать в неблагоустроенном доме.
Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в заключении ЗАО «Техсервис» от ДАТА, согласно которого срок эксплуатации деревянных строительных конструкций дома истек, конструкция фундамента не соответствует строительным нормам и правилам, имеются значительные повреждения стен, прогибы перекрытий, что свидетельствует о потери устойчивости конструкций и узлов здания, общее техническое состояние строительных конструкций жилого дома недопустимое(л.д.18-19), что также нашло свое подтверждение в показаниях свидетелей ФИО8л.д.30-31).
Однако, при указанных обстоятельствах постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области НОМЕР от ДАТА ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма(л.д.19). Основанием для отказа послужил тот факт, что истица обеспечена жилой площадью более учетной нормы. Заключение межведомственной комиссии о признании дома непригодными для постоянного проживания было дано ДАТА.
Согласно п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Основания для признания жилого помещения непригодным установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым посещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее Положение).
На основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора по вопросам, отнесенным к их компетенции, органом местного самоуправления
образовывается комиссия, которая проводит оценку соответствия помещения
установленным в Положении требованиям и дает заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.
Если решением вышеназванной комиссии, жилое помещение не будет признано непригодным для проживания, а проживающие в нем граждане не признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета они не подлежат.
Иванова А.А. является собственником ? доли в праве на дом площадью 76,9 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС(л.д. 13,12).
Согласно заключения межведомственной комиссии о признании жилых домов непригодными для постоянного проживания от ДАТА жилой дом по АДРЕС97 АДРЕС признан аварийным.
Однако, несмотря на наличие такого заключения, органом местного самоуправления на момент рассмотрения дела не было принято решение об отмене постановления от ДАТА и признании Ивановой А.А. нуждающейся в жилом помещении.
В связи с изложенным, Иванова А.А. должна быть признана нуждающейся в жилом помещении, принята на учет нуждающихся в улучшении условий и обеспечена жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов».
Руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным и отменить постановление Администрации Миасского городского округа Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе в принятии Ивановой Анфисы Алексеевны на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Признать Иванову Анфису Алексеевну, ДАТА года рождения, уроженку АДРЕС, вдову участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в жилом помещении и обязать Администрацию Миасского городского округа Челябинской области принять на учет Иванову Анфису Алексеевну, ДАТА года рождения, уроженку АДРЕС как нуждающуюся в жилом помещении вдову участника Великой Отечественной войны
Ответчик вправе подать в Миасский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления, в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд.
Председательствующий