Дело 2-133
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА
Миасский городской суд, АДРЕС в составе председательствующего судьи Рогожкиной Л.А.
при секретаре Марковой Э.А..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Натальи Федоровны к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ» АДРЕС о признании права на пенсию,
установил:
Кузнецова Н.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ» АДРЕС (УПФР) о признании права на пенсию, обосновав свои требования тем, что она обратилась ГУ «Управление пенсионного фонда РФ» АДРЕС (УПФР) с заявлением о назначении пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» в связи с наличием 30 лет медицинского стажа. Решением УПФР от ДАТА истице отказано в назначении пенсии по тому основанию, что ее специальный стаж составляет менее 25 лет, при этом для оформления пенсии ответчик не включает в специальный стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДАТА по ДАТА), с ДАТА по ДАТА периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА (19 дней), с ДАТА по ДАТА (23 дня), с ДАТА по ДАТА (19 дней) и период работы в профилактории ОПК треста «Уралавтострой» в должности медсестры с ДАТА по ДАТА (1 год 11 дней). Истец просит данное решение в части отказа в назначении пенсии и не включении в специальный стаж указанных периодов работы признать незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный стаж эти периоды работы и назначить ей пенсию с ДАТА.
В судебном заседании истец Кузнецова Н.Ф. иск поддержала.
Представитель ответчика УПФР ФИО5 в судебном заседании иск не признала, считает, что у истицы отсутствует право на пенсию по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.
Представитель третьего лица ЗАО «трест «Уралавтострой» в судебном заседании не участвовал, о слушании дела извещен.
Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав все материалы дела, суд считает, что иск Кузнецовой Н.Ф. подлежит удовлетворению частично.
В соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
Установлено, что ДАТА Кузнецова Н.Ф. обратилась в УПФР АДРЕС с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением УПФР НОМЕР от ДАТА ( протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР) в назначении пенсии Кузнецовой Н.Ф. отказано по тому основанию, что ее специальный стаж составляет ДАТА вместо требуемых 30 лет. При этом ответчик не включил в специальный стаж истицы стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДАТА по ДАТА ( 6 дней), с ДАТА по ДАТА (5 дней), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА (19 дней), с ДАТА по ДАТА (23 дня), с ДАТА по ДАТА (19 дней) поскольку указанные периоды не предусмотрены правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР. Также ответчиком не включен период работы в профилактории ОПК треста «Уралавтострой» в должности медсестры с ДАТА по ДАТА, так как данное учреждение не является учреждением здравоохранения, санитарно-эпидемиологическим учреждением, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДАТА НОМЕР.
В соответствии с положениями Постановления Конституционного суда от ДАТА НОМЕР-П при исчислении продолжительности страхового и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до вступления в силу новых правовых актов, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового акта. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Следовательно, при исчислении соответствующего стажа применяются правила и нормы законов РФ и иных правовых актов в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж.
Согласно трудовой книжки Кузнецова Н.Ф. в период с ДАТА по ДАТА ( 1 год 11 дней) работала в должности медицинской сестры профилактория ОПК ( объединенный постройком) треста «Уралавтострой». Аналогичные обстоятельства подтверждены справкой профкома треста «Уралавтострой». (л.д.34,35). Суд считает, что ответчик правомерно не включил в специальный стаж истицы этот период и исходит при этом из следующего:
Постановлением ФИО2 от ДАТА НОМЕР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим в спорный период времени, был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность «медицинская сестра» и наименование учреждений : санатории и курортные лечебницы всех наименований.
Данное постановление утратило силу с ДАТА в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений ФИО1 по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 НОМЕР от ДАТА, а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации НОМЕР от ДАТА, действовавшим и применявшемся до ДАТА, профилактории не предусмотрены.
В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации НОМЕР от ДАТА профилактории также не включены.
Доказательств того, что видом деятельности профилактория ОПК треста «Уралавтострой» являлась лечебно-профилактическая деятельность материалы дела не содержат.
Доводы истицы о том, что профилакторий в котором она работала ранее, в настоящее время именуется санаторием «Синегорье» и соответственно их вид деятельности идентичен, судом во внимание приняты быть не могут. Как следует из Устава ООО «Санаторий Синегорье» и учредительного договора общество создано в ДАТА, правопреемником профилактория не является. То обстоятельство, что ООО «Санаторий Синегорье» расположено в том же помещении, где ранее располагался профилакторий, не свидетельствует о аналогичной организационно-правовой форме деятельности и об осуществлении профилакторием такого вида деятельности как санаторное лечение.
Также судом не приняты во внимание показания свидетеля ФИО6 о факте работы истицы, поскольку подтверждение специального характера работы свидетельскими показаниями не отвечает принципу допустимости доказательств. Кроме того, в трудовой книжке свидетеля также указано о ее работе в профилактории ОПК треста Уралавтострой.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).
В периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА истица находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы. Суд считает, что указанное обстоятельство не исключает права истца на включение спорных периода в специальный стаж и исходит при этом из следующего:
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР.
В силу п.4 данных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для некоторых категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы. Указанные обстоятельства дают основание для включения спорных периодов в специальный стаж Кузнецовой Н.Ф.
Вместе с тем, суд считает, что периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы ответчик правомерно не включил в специальный стаж истицы.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Таким образом, поскольку указанными Правилами отпуска без сохранения заработной платы не предусмотрены, то у суда не имеется оснований для удовлетворения иска о включении в специальный стаж периодов с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА.
При условии включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА (19 дней), с ДАТА по ДАТА (23 дня), с ДАТА по ДАТА (19 дней) специальный стаж Кузнецовой Н.Ф. как на день обращения в УПФР, так и на день вынесения судебного решения составит менее 30 лет, что не достаточно для назначения пенсии и в силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не дает оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истице пенсию со дня обращения за указанной пенсией, отказ в назначении пенсии является обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение ГУ «Управление пенсионного фонда РФ» в АДРЕС НОМЕР от ДАТА ( протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР) в части не включения в специальный стаж Кузнецовой Натальи Федоровны периодов работы с ДАТА по ДАТА ( 19 дней), с ДАТА по ДАТА ( 23 дня), с ДАТА по ДАТА (19 дней).
Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ» АДРЕС включить в специальный стаж Кузнецовой Натальи Федоровны для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с ДАТА по ДАТА ( 19 дней), с ДАТА по ДАТА ( 23 дня), с ДАТА по ДАТА (19 дней).
В остальной части иска Кузнецовой Натальи Федоровны о включении в специальный стаж периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, назначении пенсии с ДАТА отказать..
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Миасский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме..
Председательствующий: