2-271\2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Добрыниной С.В.
При секретаре Тарасовой М.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елыкова Александра Николаевича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
Елыков А.Н. обратился в суд с иском к ГУ Государственное учреждение пенсионного фонда РФ в г. Миассе о признании права на досрочную трудовую пенсию, в обоснование иска указал, что ДАТА он обратился в ГУ УПФР в г. Миассе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ УПФР в г. Миассе от ДАТА НОМЕР ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В его специальный стаж не зачтены периоды работы :
1)в ... с ДАТА по ДАТА в качестве ... ( всего- ... года ... месяцев ... дней);
2) на ...:
-с ДАТА по ДАТА в производственной котельной в качестве ... (всего- ... месяцев ... дней);
-с ДАТА по ДАТА в энергетическом участке в качестве ... (всего ... год ... месяцев);
-с ДАТА по ДАТА на ремонтно-строительном участке в качестве ... (всего ... года ... месяцев);
- с ДАТА по ДАТА в цехе № 2 в качестве ... (всего ... года ... месяца ... дней);
3)в ... с ДАТА по ДАТА в качестве ... (всего ... год ... месяца ... дней);
4) в ... с ДАТА по ДАТА в качестве ... (всего ... месяцев ... дней);
5) в ... с ДАТА по ДАТА в качестве ... (всего ... год ... месяцев ... дней).
В общей сложности в его специальный стаж ответчик не включил ... лет ... месяцев ... дней. Эти периоды не включены в его специальный стаж, так как по записи в его трудовой книжке не представляется возможным определить, насколько характер его работы в качестве электросварщика соответствует характеру работы электросварщика ручной сварки. Уточняющие справки о характере работы он представить не может в связи с ликвидацией предприятий, на которых он работал, архив необходимыми документами не располагает.
Считает отказ ответчика засчитать в его специальный стаж оспариваемые периоды работы незаконным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение. Он отработал необходимый период на работах с тяжелыми условиями труда. В ГУ УПФР в г. Миассе были представлены все необходимые документы, подтверждающие льготный характер труда. Трудовая книжка подтверждает его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с вредными условиями труда.
Просил признать незаконными решение ГУ УПФР в г. Миассе от ДАТА НОМЕР и протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по п.п.2 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; обязать УПРФ в г. Миассе засчитать в его специальный трудовой стаж оспариваемые периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по п.п. 2 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА.
В судебном заседании истец Елыков А.Н. иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе Маслова Л.В.иск не признала, пояснила, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2. Поддержала изложенные в Протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА основания, по которым из специального стажа истца исключены оспариваемые им периоды работы.
Суд, выслушав объяснения истца Елыкова А.Н., представителя ответчика УПФР в г. Миассе Маслову Л.В., допросив свидетелей, исследовав все материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3месяцев) трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Установлено, что ДАТА в ГУ УПФР в г. Миассе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по п.п. 2 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» обратился истец Елыков А.Н., ДАТА года рождения ( л.д. 28-31).
Решением ГУ УПФР в г. Миассе НОМЕР от ДАТА истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ ( л.д. 7).
Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г. Миассе от ДАТА НОМЕР, в специальный стаж истца не были засчитаны следующие оспариваемые истцом периоды работы :
1)в ... с ДАТА по ДАТА в качестве ... ( всего- ... года ... месяцев ... дней);
2) на ...:
-с ДАТА по ДАТА в производственной котельной в качестве ... (всего- ... месяцев ... дней);
-с ДАТА по ДАТА в энергетическом участке в качестве ... (всего ... год ... месяцев);
-с ДАТА по ДАТА на ремонтно-строительном участке в качестве ... (всего ... года ... месяцев);
- с ДАТА по ДАТА в цехе № 2 в качестве ... (всего ... года ... месяца ... дней);
3)в ... с ДАТА по ДАТА в качестве ... (всего ... год ... месяца ... дней),
4) в ... с ДАТА по ДАТА в качестве ... (всего ... месяцев ... дней);
5) в ... с ДАТА по ДАТА в качестве ... (всего ... год ... месяцев ... дней),
так как справки, уточняющие особые условия труда, не представлены, документы, подтверждающие характер работы и постоянную занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не представлены; по имеющимся документам не представляется возможным определить, насколько характер работы в качестве электрогазосварщика соответствует условиям труда, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренным позицией 23200000-19756 раздела ХХХ111 Списка № 2, а именно не отражена занятость на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Суд считает необоснованным исключение из специального стажа истца Елыкова А.Н. периода работы в ... с ДАТА по ДАТА в качестве ... по следующим основаниям.
Согласно записям в трудовой книжке истец Елыков А.Н. в период с ДАТА по ДАТА работал в ... 5 разряда ( л.д. 16-17).
В соответствии с п. 9 Постановления № 25 Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( п.1 ст 27 и п.п. 7-13 п 1 ст 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждений (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки и т.п.).
Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года ( п.п. «б» п 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а за периоды работы до 01.01.1992 года- Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 ( с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
До ДАТА право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом ХХХ11 «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.
С учетом изложенного период работы истца в ... с ДАТА по ДАТА в качестве ... подлежит включению в специальный стаж.
Суд считает обоснованным решение ГУ УПФР об отказе засчитать в специальный стаж истца Елыкова А.Н. периодов работы : в ... с ДАТА по ДАТА в качестве ..., на ... с ДАТА по ДАТА в производственной котельной в качестве ..., с ДАТА по ДАТА в энергетическом участке в качестве ..., с ДАТА по ДАТА на ремонтно-строительном участке в качестве ..., с ДАТА по ДАТА в цехе № 2 в качестве ... по следующим основаниям.
В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от 04.10.1991 года, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16\19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды.
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
Согласно п.4 и п. 5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего времени с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздела ХХХШ «Общие профессии» позиция 23200000- 19906 право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют электросварщики ручной сварки.
Согласно Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздела ХХХШ «Общие профессии» позиция 23200000- 19756 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно записям в трудовой книжке и Архивной справке от ДАТА НОМЕР истец Елыков А.Н. работал в ... с ДАТА по ДАТА в качестве ..., на ... : с ДАТА по ДАТА в производственной котельной в качестве ..., с ДАТА по ДАТА в энергетическом участке в качестве ..., с ДАТА по ДАТА на ремонтно-строительном участке в качестве ... с ДАТА по ДАТА в цехе № 2 в качестве ... ( л.д. 17-18, л.д. 32).
В подтверждение факта работы в оспариваемые периоды в ... и ... и ..., занятым на резке и ручной сварке, истец ссылался только на показания свидетелей ФИО7, ФИО8 и ФИО9 Уточняющих справок относительно характера работы в должности ..., а также иных доказательств, подтверждающих занятость на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности истцом Елыковым А.Н. представлено не было.
Суд считает обоснованным отказ ГУ УПФР в г. Миассе засчитать в специальный стаж истца период его работы в ... с ДАТА по ДАТА ....
Справка, уточняющая характер работы, истцом в ГУ УПФР в г. Миассе и в суд не представлена.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДАТА период работы истца в оспариваемый период не содержит код особых условий труда по Списку № 2. Страхователь снят с учета в ГУ УПФР в г. Миассе с ДАТА. Перечень профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, представлен не был ( л.д. 46).
Суд также считает обоснованным отказ ГУ УПФР в г. Миассе засчитать в специальный стаж истца периоды работы в ... с ДАТА по ДАТА в качестве ... и в ... с ДАТА по ДАТА в качестве ....
Согласно записям в трудовой книжке и архивным справкам от ДАТА НОМЕР\Е-203 ( л.д. 33) и ДАТА НОМЕР, Елыков А.Н. работал в ... с ДАТА по ДАТА ... на период строительства цеха Миасского кирпичного завода, в ... с ДАТА по ДАТА в качестве ....
Справки, уточняющие характер работы в указанные периоды, истцом не представлены. В выписках из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДАТА (дата регистрации в системе ПФР 30.09.1997 года) периоды работы истца в ... и в ... за данные спорные периоды не содержат код особых условий труда по Списку № 2.
В соответствии с ответом на запрос о дополнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица по представленным данным страхователя в период работы на объекте «строительство цеха ...» занятость ... была менее ... % ( л.д. 47).
В соответствии с ответом на запрос о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица страхователь- ... находится в стадии ликвидации с ... года, в наблюдательном деле имеется перечень профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, однако, документальные проверки не проводились, занятость подтвердить нет возможности, правопреемников нет, местонахождение документов неизвестно ( л.д.48).
Каких-либо уточняющих справок относительно характера работы истца в вышеуказанные оспариваемые периоды в должности ..., а также иных доказательств, подтверждающих его занятость на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности истцом в ГУ УПФР в г. Миассе и в суд не представлено, тогда как время для этого и возможность истцу предоставлялись.
Так как закон связывает возможность включения оспариваемых периодов работы только при условии занятости на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, то отказ ответчика засчитать в специальный стаж истца указанные оспариваемые периоды работы для назначения пенсии по п.п. 2 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является обоснованным.
В соответствии со ст 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за нею, но не ранее возникновения права на пенсию.
Поскольку у истца Елыкова А.Н. отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, исковые требования Елыкова А.Н. о возложении обязанности на ГУ УПФР назначить ему досрочную трудовую пенсию по п.п. 2 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА являются необоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе НОМЕР от ДАТА ( Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР) в части не включения в специальный стаж Елыкова Александра Николаевича периода работы в ... с ДАТА по ДАТА.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе засчитать в специальный стаж Елыкова Александра Николаевича период работы в ... с ДАТА по ДАТА.
В иске Елыкову Александру Николаевичу к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе о признании незаконным решения НОМЕР от ДАТА ( Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР) об исключении из специального стажа периодов работы в ... с ДАТА по ДАТА в качестве ..., на ... с ДАТА по ДАТА в производственной котельной в качестве ..., с ДАТА по ДАТА в энергетическом участке в качестве ..., с ДАТА по ДАТА на ремонтно-строительном участке в качестве ..., с ДАТА по ДАТА в цехе № 2 в качестве ..., в ... с ДАТА по ДАТА в качестве ..., в ... с ДАТА по ДАТА в качестве ..., в ... с ДАТА по ДАТА в качестве ..., о включении в специальный стаж указанных периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме подачей жалобы через Миасский городской суд.
Председательствующий: