Дело 2-217
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА
Миасский городской суд, АДРЕС в составе председательствующего судьи Рогожкиной Л.А.
при секретаре Прокофьевой А.К..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степичевой Светланы Викторовны к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ» АДРЕС о признании права на пенсию,
установил:
Степичева С.В.. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ» АДРЕС (УПФР) о признании права на пенсию. В обоснование иска указала, что она обратилась ГУ «Управление пенсионного фонда РФ» АДРЕС (УПФР) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях». Решением УПФР от ДАТА истице в назначении пенсии было отказано по тому основанию, что ее специальный стаж составляет менее ... лет. При этом в специальный стаж для оформления пенсии ответчик не включает периоды работы с ДАТА по ДАТА ( ДАТА), с ДАТА по ДАТА (ДАТА), с ДАТА по ДАТА ( ДАТА) в должности тренера-преподавателя спорткомплекса «Олимпия» в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДАТА по ДАТА ( ДАТА) так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, периоды с ДАТА по ДАТА (ДАТА). С ДАТА по ДАТА ( ДАТА) в должности воспитателя по физической подготовке детского сада НОМЕР РСО Ямалнефтегазгеология так как наименование должности не предусмотрено Списком и период с ДАТА по ДАТА ( ДАТА) в должности учителя физкультуры Урожайной средней школы так как учреждение не имело статуса юридического лица. Истица считает, что эти периоды необоснованно не включены ответчиком в специальный стаж, поскольку она в это время осуществляла педагогическую деятельность, работала с полной нагрузкой. Просит признать незаконным решение в части не включения в специальный стаж указанных периодов работы, отказа в назначении пенсии, признать за нею право на досрочное назначение пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды и назначить ей пенсию с ДАТА.
В судебном заседании истица Степичева С.В. иск поддержала.
Представитель ответчика ГУ «Управление пенсионного фонда РФ» АДРЕС ФИО5 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что у истицы отсутствует право на досрочное назначение пенсии по основаниям, изложенным в оспариваемом решении, доказательств, опровергавших бы выводы пенсионного фонда истицей не предоставлено.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав все материалы дела, суд считает, что иск Степичевой С.В. подлежит удовлетворению частично.
В соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим педагогическую в государственных и муниципальных учреждениях не менее 25 лет.
Материалами дела установлено, что ДАТА Степичева С.В. обратилась в УПФР АДРЕС с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением УПФР НОМЕРот ДАТА (Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА) в назначении пенсии Степичевой С.В. отказано по тому основанию, что ее специальный стаж составляет ..., вместо требуемых ....
При этом ответчик не включает в специальный стаж истицы следующие периоды работы :
С ДАТА по ДАТА ( ...), с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА ( ...) в должности тренера-преподавателя спорткомплекса «Олимпия» в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДАТА по ДАТА ( ...) так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДАТА НОМЕР;
с ДАТА по ДАТА (...). С ДАТА по ДАТА ( ...) в должности воспитателя по физической подготовке детского сада НОМЕР РСО Ямалнефтегазгеология так как наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДАТА НОМЕР;
с ДАТА по ДАТА ( ...) в должности учителя физкультуры Урожайной средней школы так как учреждение не имело статуса юридического лица.
Суд считает, что ответчик обоснованно не включил в специальный стаж истицы периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности тренера-преподавателя спорткомплекса «Олимпия» и исходит при этом из следующего:
В соответствии с положениями Постановления Конституционного суда от ДАТА НОМЕР-П при исчислении продолжительности страхового и ( или) стажа на соответствующих видах работ за период до вступления в силу новых правовых актов, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Следовательно, при исчислении соответствующего стажа применяются правила и нормы законов РФ и иных правовых актов в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж.
Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежали применению Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N НОМЕР Ранее Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других образовательных учреждениях для детей давала право на выслугу лет, были утверждены Постановлением ФИО2 от ДАТА НОМЕР, Постановлением Правительства РСФСР от ДАТА N НОМЕР Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N НОМЕР
В спорные периоды истица работал тренером-преподавателем спорткомлекса «Олимпия» Профкома геологического предприятия «Ямалнефтегазгеология».
В разделе "Наименование учреждений" Списков, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДАТА НОМЕР, Постановлениями Правительства РСФСР от ДАТА N 463, от ДАТА N 1067, от ДАТА N 781, приведен перечень учреждений дополнительного образования для детей, работа тренером-преподавателем в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.
В указанных Перечнях отсутствует такое наименование учреждения как спорткомплекс профкома геологического предприятия, в то время как сам перечень расширительному толкованию не подлежит, поэтому оснований для удовлетворения требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, указанных периодов работы, у суда не имеется.
Приказом Министра просвещения СССР от ДАТА была утверждена номенклатура внешкольных учреждений. Приказом Гособразования СССР от ДАТА НОМЕР также утвержден примерный перечень внешкольных учреждений.
В состав данной номенклатуры и примерного перечня внешкольных учреждений спортивные комплексы предприятий также не входят.
Согласно разъяснений, содержащихся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА НОМЕР «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», « вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики), условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых работал и т.п.».
Из изложенного следует, что в период действия Списков ДАТА НОМЕР и от ДАТА НОМЕР допускалось включение работы в должности тренера-преподавателя в спортивном комплексе предприятия в стаж педагогической деятельности для назначения пенсии, но только при условии, что данная работа по своему характеру, режиму и интенсивности труда, направлениям деятельности организации была тождественна работе тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы системы Министерства образования (ранее просвещения) РФ.
В данном случае материалы дела таких доказательств не содержат. Согласно архивной справки архивного отдела Администрации МО АДРЕС ПГО «Ямалнефтегазгеология» находилось в АДРЕС ( л.д.23).
За период, более поздний, чем периоды работы истицы, в архивных документах ОАО «Ямалнефтегазгеология» в Уставе Ямальского геологического предприятия ( ГГП «Ямалнефтегазгеология») утвержденном в ДАТА году в перечне подразделений значится Салехардский спортивно-оздоровительный комплекс» с наименованием «Геолог» в Положении о котором указано, что предметом основной деятельности является организация содержательного культурного досуга, а также развитие физического воспитания и оздоровления работников ГГП «ЯНГГ» и населения АДРЕС ( л.д.54-58).
Таким образом, отказ пенсионного органа во включении в специальный трудовой стаж истца спорного периода работы правомерен. Осуществление педагогической деятельности в учреждении, не предусмотренном Списком, само по себе не влечет возникновение права на досрочное пенсионное обеспечение.
Основанием для отказа в удовлетворении требований является то обстоятельство, что данное учреждение вообще как таковое не предусмотрено соответствующими Списками. То обстоятельство, что спортивный комплекс, являясь структурным подразделением предприятия, выполнял функции спортивно-оздоровительного учреждения, не может служить основанием для признания отказа пенсионного органа в включении этот периода незаконным.
Ссылку истицы на то, что фактически выполнявшаяся ею в спорные периоды работа в учреждении – спортивном комплексе работа аналогична работе тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы, нельзя признать законной. Действующее законодательство, как и пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N НОМЕР "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", не предусматривают возможности установления соответствия учреждения наименованию другого учреждения, нежели того, в котором работал гражданин. В судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.
Поскольку период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДАТА по ДАТА приходится на период ее работы в спортивном комплексе «Олимпия», то оснований для включения его в педагогический стаж также не имеется.
Согласно трудовой книжки Степичева С.В. в период с ДАТА по ДАТА ( ...), с ДАТА по ДАТА ( ...) работала воспитателя по физической подготовке детского сада НОМЕР РСО Ямалнефтегазгеология. Должность воспитателя и учреждение предусмотрены Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДАТА НОМЕР.
При этом суд считает, что запись в трудовой книжке о работе в качестве «воспитателя по физической подготовке» указывает только на конкретное рабочее место работника и не означает, что истица работала в какой либо иной должности, соответствен этот спорный период должен быть включен в специальный стаж.
Также является необоснованным решение УПФР о не включении в специальный стаж периода с ДАТА по ДАТА ( ...) в должности учителя физкультуры Урожайной средней школы по мотиву отсутствия у учреждения статуса юридического лица. Действие законодательства РФ в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории России независимо от организационно-правовых форм и подчиненности. При этом пенсионное законодательство не содержит требований, связанных с необходимостью при определении права на пенсию исходить из правового статуса образовательного учреждения, которое должно быть в установленном порядке зарегистрировано в качестве юридического лица. Предъявление такого требования означает введение ограничительного условия, нарушающего конституционные права граждан, работающих в сфере образования.
При условии включения периодов с ДАТА по ДАТА ( ...), с ДАТА по ДАТА ( 1 ...), с ДАТА по ДАТА ( ...) специальный стаж истицы как на день обращения в УПФР, так и на день вынесения решения составит менее 25 лет, что не достаточно для назначения пенсии, соответственно отказ УПФР в назначении пенсии является правомерным.
При разрешении иска судом отклонено ходатайство истицы об отложении судебного заседания и вызове в суд свидетелей Степичева Н.И., Рехановскую Л.И., проживающую в АДРЕС, направлении запроса в паспортный стол АДРЕС запроса о месте проживания Рубцова А.А. и Дюниной Н.П. и вызове их в качестве свидетелей. При этом суд исходил из того, что настоящее гражданское дело находится в производстве суда длительное время с ДАТА, истица имела достаточно времени для предоставления доказательств по делу, однако ранее указанное ходатайство не заявляла.
Кроме того, исходя из положений ст.60 ГПК РФ о допустимости доказательств с учетом положений ст.13 п.3 ФЗ от ДАТА НОМЕР –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» возможность подтверждения специального стажа свидетельскими показаниями не допускается и возможна лишь в отношении общего стада работы (страхового стажа).
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение ГУ «Управление пенсионного фонда РФ» в АДРЕС НОМЕР от ДАТА ( протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР) в части не включения в специальный стаж Степичевой Светланы Викторовны периодов работы с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...).
Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ» АДРЕС включить в специальный стаж Степичевой Светланы Викторовны для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...).
В остальной части иска Степичевой Светланы Викторовны о включении в специальный стаж периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, признании правам на пенсию и назначении пенсии с ДАТА отказать..
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Миасский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме..
Председательствующий: