Дело № 2-486Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА г.Миасс
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Григорьевой М.Б.
при секретаре Ермолаевой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Веры Михайловны к ГУ УПФ РФ в г.Миассе о признании права на пенсию,
у с т а н о в и л :
Макарова В.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Миассе о признании права на пенсию в связи с педагогической деятельностью. В обоснование своих требований указала, что ответчик отказал ей в назначении пенсии, поскольку не включил в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возврата 3-х лет с ДАТА по ДАТА и период работы в должности воспитателя в ... НОМЕР ... с ДАТА по ДАТА Отказ ответчика она считает необоснованным, т.к. по действующему на период работы законодательству, указанные периоды подлежали включению в специальный стаж. ФИО3 просит признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Миассе от ДАТА об отказе в назначении пенсии, обязать ГУ УПФР в г.Миассе включить в ее специальный стаж указанные периоды работы и назначить пенсию с ДАТА
В судебном заседании Макарова В.М. на удовлетворении иска настаивала.
Представитель ответчика Курбако Е.Н. иск не признала, пояснив, что ГУ УПФР в г.Миассе обоснованно не включил в специальный стаж оспариваемые истицей периоды работы по причинам, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
Представитель третьего лица МДОУ № 48 в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав все материалы дела, суд считает, что требования Макаровой В.М. подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что Макарова В.М. ДАТА обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается копией заявления. (л.д.27-29). Решением ГУ УПФР в г.Миассе НОМЕР от ДАТА Макаровой В.М. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности (л.д.6). При этом по решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, изложенном в протоколе НОМЕР от ДАТА, специальный стаж Макаровой В.М. составляет ДАТА. Не включены в специальный стаж истицы оспариваемые ею периоды работы, т.к. в учебные отпуска и в отпуске по уходу за ребенком ею не осуществлялась педагогическая деятельность, а в период работы в ... НОМЕР ... наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. (л.д.7-9).
Суд считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж Макаровой В.М. период работы с ДАТА по ДАТА
В соответствии с положениями Постановления Конституционного суда от 29 января 2004г. № 2-П при исчислении продолжительности страхового и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до вступления в силу новых правовых актов, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Следовательно, при исчислении специального стажа истицы могут применяться правила и нормы законов РФ и иных правовых актов в соответствии с которыми исчислялся специальный стаж в период ее работы.
В Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 (действовавшем в период работы истицы) в разделе «Наименование должностей» была предусмотрена должность воспитателя, в разделе «Наименование учреждений» были предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).
В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1067 в разделе «Наименование учреждений» были предусмотрены воспитатели, в разделе «Наименование учреждений» были предусмотрены дошкольные образовательные учреждения, в том числе детские сады.
Из трудовой книжки Макаровой В.М. следует, что в период с ДАТА по ДАТА она работала в Миасском ... (л.д.20-23). Из исторической справки следует и учредительных документов следует, что ... фактически является детским садом (л.д.32-33, 35, 37-39).
Суд считает, что представленными доказательствами подтвержден факт работы Макаровой В.М. в детском саду в должности воспитателя, поэтому период работы с ДАТА. ДАТА) должен быть включен в ее специальный стаж.
Также судом установлено, что в период работы Макаровой В.М. в ... в должности ... она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с ДАТА по ДАТА (ДАТА (л.д.32-33).
До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. № 3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст.167 КЗоТ РФ предусматривала включение периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Макарова В.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком до вступления в силу указанного Закона от 25.09.1992г. В период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», в п.2 которого предусматривалось, что с 1 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Следовательно, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до трех лет также подлежит включению в ее специальный стаж.
Требования Макаровой В.М. о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках суд считает необоснованными.
Из акта проверки от ДАТА ведущего специалиста... следует, что Макарова В.М. находилась в ученических отпусках в ДАТА. ...
В соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направляемым на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальном страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
Макаровой В.М. не представлено доказательств того, что ученические отпуска ей предоставлялись с сохранением заработной платы. Показания свидетеля ФИО6 не являются допустимым доказательством. В акте проверки указаний о том, что ученические отпуска предоставлялись с сохранением заработной платы, не содержится. От предоставления дополнительных доказательств Макарова В.М. отказалась. При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать Макаровой В.М. в удовлетворении исковых требований к ГУ УПФР в г.Миассе о включении в специальный стаж периодов с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА
Так как при включении в специальный стаж Макаровой В.М. периодов с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА (ДАТА) и периодов, включенных ответчиком (ДАТА), на день обращения за пенсией она имела специальный педагогический стаж ДАТА, суд считает, что в назначении пенсии ей отказано необоснованно.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Исходя из указанного положения, учитывая, что Макарова В.М. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Миассе с заявлением о назначении пенсии ДАТА, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ей пенсию с этого дня.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным Решение ГУ УПФ РФ в г.Миассе от ДАТА об отказе Макаровой Вере Михайловне в назначении пенсии.
Обязать ГУ УПФ РФ в г.Миассе включить в специальный стаж Макаровой Веры Михайловны период ухода за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с ДАТА по ДАТА, период работы с ДАТА по ДАТА и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА
Отказать Макаровой Вере Михайловне в удовлетворении исковых требований к ГУ УПФР в г.Миассе о включении в специальный стаж периодов с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА
Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд.
Председательствующий