2-559\2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Добрыниной С.В.
При секретаре Тарасовой М.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лахтачевой Елены Михайловны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Миассе о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
Лахтачева Е.М. обратилась в суд с указанными выше требованиями, в обоснование которых указала, что ДАТА она обратился в ГУ УПФР в г. Миассе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». ДАТА ГУ УПФР в г. Миассе своим решением НОМЕР (протокол от ДАТА НОМЕР) отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии. В ее специальный стаж ответчик засчитал ... лет ... месяцев ... дней. ГУ УПФР в г. Миассе не включило в ее специальный трудовой стаж периоды:
-с ДАТА по ДАТА ( 11 месяцев 16 дней) в должности ... по той причине, что наименование должности «концертмейстер» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781;
-с ДАТА по ДАТА ( 1 год), с ДАТА по ДАТА ( 8 лет 9 месяцев) в должности ... ввиду того, что не выполнено требование ч 1 пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Считает, что ГУ УПФР в г. Миассе необоснованно исключил из ее специального стажа указанные периоды работы. Работая концертмейстером, она осуществляла педагогическую деятельность, выполняла образовательные и воспитательные функции.
Просила :
-признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Миассе от ДАТА НОМЕР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 19 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;
-признать ее право на досрочную трудовую пенсию по п.п. 19 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА;
-обязать ГУ УПФР в г. Миассе засчитать в ее специальный трудовой стаж периоды работы с ДАТА по ДАТА ( 11 месяцев 16 дней) в должности ..., с ДАТА по ДАТА ( 1 год), с ДАТА по ДАТА ( 8 лет 9 месяцев) в должности ... и назначить досрочную трудовую пенсию по п.п. 19 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА ( л.д. 4-6).
Впоследствии истец Лахтачева Е.М. обратилась в суд с дополнительными исковыми требованиями, в которых просила обязать ГУ УПФР в г. Миассе засчитать в ее специальный стаж период работы с ДАТА по ДАТА в должности ... ( л.д. 70).
В судебном заседании истец Лахтачева Е.М. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика УПФР в г. Миассе Курбако Е.Н. иск не признала, пояснила, что у истца отсутствует право на досрочное назначение пенсии.
Суд, выслушав объяснения истца Лахтачевой Е.М., представителя ответчика УПФР в г. Миассе Курбако Е.Н., допросив свидетелей, исследовав все материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии с п.п. 19 п 1 ст 27ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Установлено, что ДАТА истец Лахтачева Е.М. обратилась в ГУ УПФР в г. Миассе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением ГУ УПФР в г.Миассе НОМЕР от ДАТА истцу Лахтачевой Е.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности ( л.д. 35).
Из протоколов заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР следует, что ГУ УПФР в г. Миассе в специальный стаж истца засчитано ... лет ... месяцев ... дней. В специальный стаж истца не засчитаны следующие оспариваемые периоды работы :
-с ДАТА по ДАТА ( 11 месяцев 16 дней) в должности ... по той причине, что наименование должности «концертмейстер» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781;
-с ДАТА по ДАТА ( 1 год), с ДАТА по ДАТА ( 8 лет 9 месяцев) в должности ... ввиду того, что не выполнено требование ч 1 пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Суд считает обоснованным решение ГУ УПФР в г. Миассе об отказе во включении в специальный трудовой стаж истца периода работы с ДАТА по ДАТА ( 11 месяцев 16 дней) в должности ... по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также в ранее действовавших Перечне учреждений и должностей, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, отсутствуют наименования должности концертмейстера, в которых в спорный период согласно данным трудовой книжки работала истец Лахтачева Е.М.
С учетом изложенного, исковые требования Лахтачевой Е.М. о возложении обязанности на ГУ УПФР в г. Миассе засчитать в ее специальный стаж период работы с ДАТА по ДАТА ( 11 месяцев 16 дней) в должности ... суд считает необоснованными.
Согласно записям в трудовой книжки истец Лахтачева Е.М. с ДАТА по ДАТА работала в ... ( л.д. 12). В судебном заседании нашли подтверждение доводы истца Лахтачевой Е.М. о том, что в период с ДАТА по ДАТА она действительно работала в ..., ДАТА была переведена на должность ... и работала в должности ... с ДАТА по ДАТА. Указанные обстоятельства подтверждены :
-справкой за НОМЕР от ДАТА, выданной ... ( л.д. 61);
- справкой НОМЕР от ДАТА, выданной ... о том, что Лахтачева Е.М. работала в ... с ДАТА ( приказ НОМЕР от ДАТА ) в должности .... Переведена на должность ... с ДАТА (распоряжение НОМЕР от ДАТА). Уволена ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА) ( л.д. 62);
-распоряжением НОМЕР от ДАТА по ... о переводе Лахтачевой Е.М. на должность ... ( л.д. 63);
-лицевым счетом Лахтачевой Е.М., в котором отражено, что с ДАТА истец Лахтачева Е.М. работала в ..., с ДАТА- ... ( л.д. 60).
Согласно представленным документам, с ДАТА по ДАТА истец Лахтачева Е.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком.
В соответствии со ст 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.11.1982 года до 06.10.1992 года период нахождения в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста 1.5 лет подлежал включению в стаж работы по специальности.
До вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме этого, в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08. 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», в п. 2 которого предусматривалось, что с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
При указанных обстоятельствах исковые требования Лахтачевой Е.М. о возложении на ГУ УПФР в г. Миассе обязанности засчитать в ее специальный стаж периода работы в должности ... с ДАТА по ДАТА суд считает обоснованными.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 с изменениями от 20.03.2000 года, от 01.02.2001 года установлено, что работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и п. 15 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, засчитывается в выслугу за периоды с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года. Периоды работы в этих должностях и учреждениях, начиная с 1 января 2001 года, засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и (или) п 1-14 раздела «Наименование учреждений» и п 1 настоящего Постановления и одновременно с учетом выполнения работы в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях и учреждениях, предусмотренных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 15 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного п 1 настоящего Постановления.
Частью 1 пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка за периоды, начиная с 01.01.2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий : на 01.01.2001 года у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДАТА по ДАТА в должностях, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
В судебном заседании установлено, что на ДАТА у истца Лахтачевой Е.М. имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке более ... лет ... месяцев : ... лет ... месяцев ... дней (включенных ответчиком) + ... год ... месяца ... дней (период с ДАТА по ДАТА). При указанных обстоятельствах исковые требования Лахтачевой Е.М. об обязании ГУ УПФР в г. Миассе засчитать в ее специальный стаж периоды работы с ДАТА по ДАТА ( 1 год) и с ДАТА по ДАТА ( 8 лет 9 месяцев) в должности преподавателя по классу фортепиано в ... подлежат удовлетворению.
В силу ст 19 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом необоснованно исключенных из специального стажа истца периодов работы, ее специальный стаж по п.п. 19 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на момент обращения в ГУ УПФР в г. Миассе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составлял более 25 лет, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии.
При указанных обстоятельствах исковые требования Лахтачевой Е.М. о возложении на ГУ УПФР в г. Миассе назначить ей досрочную трудовую пенсию по п.п. 19 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА суд считает обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Миассе от ДАТА НОМЕР (протокол заседаний Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР) в части отказа в зачете в специальный стаж Лахтачевой Елены Михайловны периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности ... и обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Миассе засчитать в специальный стаж Лахтачевой Елены Михайловны указанные периоды работы.
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Миассе засчитать в специальный стаж Лахтачевой Елены Михайловны
период работы с ДАТА по ДАТА в должности ....
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Миассе назначить Лахтачевой Елене Михайловне досрочную трудовую пенсию по п.п. 19 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА.
В иске Лахтачевой Елене Михайловне к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Миассе о признании незаконным отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДАТА по ДАТА в должности ..., о возложении обязанности засчитать в специальный стаж указанный период работы отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме подачей жалобы через Миасский городской суд.
Председательствующий: