Дело № 2-601/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА
Миасский городской суд Челябинской области в составе
председательствующего судьи Борозенцевой С.В.,
при секретаре Ярославцевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куклина Алексея Павловича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Миассе, Открытому акционерному обществу «Миасский машиностроительный завод» о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л:
Куклин А.П. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Миассе, просит признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Миассе в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и не включения в общий стаж периода работы с ДАТА в колхозе ... в качестве электрика, в специальный стаж периодов работы на ... с ДАТА в цехе НОМЕР в качестве слесаря по ремонту распределительных устройств, трансформаторов и электрических машин котельных и пылеприготовительных цехов, в ... с ДАТА в качестве газоэлектросварщика, в ... с ДАТА в качестве электрогазосварщика, в ... с ДАТА в качестве электрогазосварщика; включить в общий и специальный трудовой стаж указанные периоды работы. В последствии уточнил требования просит назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА. В обоснование исковых требований указал, что указанная работа дает ему право на досрочное назначение пенсии. Обратился в ГУ УПФ в г.Миассе с заявлением о назначении пенсии, получил отказ в назначении пенсии, с чем не согласен.
Определениями суда от ДАТА в качестве соответчика привлечено Открытое акционерное общество «Миасский машиностроительный завод», от ДАТА, ДАТА в качестве третьих лиц привлечены ООО «Миасский ремонтный завод» и МУП «Челябгортранс».
В судебном заседании истец Куклин А.П. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Поддержал пояснения данные ранее в судебных заседаниях.
Представитель истца Жмаев М.Ю. поддержал доводы своего доверителя.
Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда по г.Миассу Маслова Л.В. исковые требования не признала, поддержала ранее изложенные доводы, в которых указала, что решение Пенсионного фонда считает законным и обоснованным, ответчиком документов подтверждающих характер работы не представлено, период работы в колхозе также не нашел своего подтверждения.
Представитель ответчика ОАО «Миасский машиностроительный завод» Осипов А.А. исковые требования не признал и суду пояснил, что у суда нет оснований для включения в специальный стаж Куклина А.П. периода работы на ... с ДАТА в цехе НОМЕР в качестве слесаря по ремонту РУ, трансформаторов и электрических машин котельных и пылеприготовительных цехов, поскольку наименование профессии не соответствует наименованию профессий Списка № 2, как ДАТА года, так и ДАТА года, цехового деления в цехе НОМЕР не было, он не был закреплен за структурным подразделением как в Списках.
Представитель третьих лиц ООО «Миасский ремонтный завод», МУП «Челябгортранс» Чумаков Г.Н. не возражал против исковых требований, суду пояснил, что Куклин А.П. имеет право на льготную пенсию, за справкой уточняющей характер работы не обращался. Работал электрогазосварщиком в филиале ... с ДАТА, в филиале ... с ДАТА, в ... с ДАТА, занят был на резке и ручной сварке.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования Куклина А.П. следует удовлетворить частично.
Статьей 22 Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН Резолюцией 217 Л (III) от 10 декабря 1948 г., установлено, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства. Статья 25 того же международного документа устанавливает право каждого человека на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости по списку №2 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев) трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Куклин А.П., ДАТА года рождения, ДАТА обратился в ГУ Управление пенсионного фонда в г.Миассе с заявлением о назначении пенсии.
Согласно протоколу заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА Куклин А.П. имеет страховой стаж ..., в специальный стаж не засчитаны периоды работы:
на ... с ДАТА в цехе НОМЕР в качестве слесаря по ремонту РУ, трансформаторов и электрических машин котельных и пылеприготовительных цехов(7 лет 5 месяцев),
в филиале ...» с ДАТА в качестве газоэлектросварщика(5 лет 10 месяцев 9 дней),
в филиале «... с ДАТА года в качестве электрогазосварщика(3 года 1 месяц),
в ...» с ДАТА в качестве электрогазосварщика(3 года 10 месяцев 28 дней);
в общий трудовой стаж - период работы с ДАТА в колхозе ... в качестве электрика (т.1 л.д.8-12).
Решением ответчика НОМЕР от ДАТА истцу в назначении пенсии отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ (т.1 л.д.7).
Согласно записям в трудовой книжке Куклин А.П. работал с ДАТА года в колхозе ... в качестве электрика, на Златоустовском машиностроительном заводе с ДАТА по ДАТА в цехе НОМЕР в качестве слесаря по ремонту РУ, трансформаторов и электрических машин котельных и пылеприготовительных цехов, в филиале ... с ДАТА в качестве газоэлектросварщика, в филиале ... с ДАТА в качестве электрогазосварщика, в ... с ДАТА в качестве электрогазосварщика (т.1 л.д.13-17).
В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденном постановлением Министерства соцобеспечения РСФСР № 190 от 04.10.1991 года, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.6 указанных Правил, п.1.1 указанного Положения).
Как видно из трудовой книжки Куклина А.П. имеется запись НОМЕР о работе с ДАТА в колхозе имени ... в качестве электрика по договору от ДАТА, при этом основанием для внесения записи указаны решение заседание правления НОМЕР и протокол НОМЕР без указания даты (т.1 л.д. 14).
В соответствии с п.1,3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Истцом, в обоснование заявленных требований, доказательства о работе в спорный период, не предоставлены. Согласно справки Сельскохозяйственного ... Куклин А.П. в расчетно-платежных ведомостях и книгах учета трудового стажа колхозников колхоза имени ... за ДАТА годы не числится(т.1 л.д.31).
Таким образом, период работы с ДАТА в колхозе имени ... в качестве электрика не подлежит зачислению в общий трудовой(страховой) стаж.
Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 разделом ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Разделом «Общие профессии» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными, тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, предусмотрены профессии «электросварщик», «газосварщик», «газорезчик». Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239 «О внесении изменений в п.1 Постановления Правительства РФ» от 18 июля 2002 года, предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года №1173.
Суд считает необоснованным исключение из специального стажа истца периода работы в филиале ... с ДАТА в качестве газоэлектросварщика, поскольку указанный период работы относится к периоду действия Списка 1956 года, когда дополнительные требования к условиям работы электросварщиков, газосварщиков, не предъявлялись и изменения в Список в связи с принятием ЕТКС от ДАТА в установленном законом порядке не вносились, суд считает, что для включения в специальный стаж достаточно подтвердить факт работы в качестве газоэлектросварщика. В трудовой книжке истца, являющейся основным документом, подтверждающим период работы, имеется соответствующая запись.
Из показаний истца Куклина А.П. следует, что характер его работы в должности электрогазосварщика, газоэлеткросварщика с ДАТА год не менялся, работал на одном и том же месте. Выполнял ручную дуговую, газовую сварки, использовалась газовая горелка.
Представитель третьего лица МУП Челябгортранс», ОАО «МРЗ» Чумаков Г.Н. пояснил, что Куклин А.П. в период времени с ДАТА в филиале № ...», с ДАТА в филиале «... и с ДАТА в ДАТА» работал полный рабочий день элекрогазосварщиком ручной сварки на аппарате ... условия работы и место работы Куклина не менялись, менялись только наименования предприятия.
Характер работы истца в период времени с ДАТА в филиале ... с ДАТА в филиале ...» и с ДАТА в ООО ... подтверждается также следующими доказательствами:
- паспортом на сварочный аппарат постоянного тока ..., предназначенного для ручной электродуговой сварки стальных материалов, деталей и агрегатов (т.2 л.д. 23-26).
-приказом НОМЕР от ДАТА, согласно которого газоэлектросварщик Куклин А.П. принят переводом из филиала ...т.2, л.д.26-27),
-приказом НОМЕР от ДАТА о том, что электросварщик Куклин А.П. уволен из филиала «...(т.2, л.д.28-29),
-приказом НОМЕР от ДАТА о том, что Куклин А.П. принят переводом в ...т.2,л.д.30-31),
-приказом от ДАТА об увольнении электрогазосварщика Куклина А.П. с ДАТА с ...т.2, л.д.32),
-личной карточкой на имя Куклина А.П., согласно которой с ДАТА работал электросварщиком, ему предоставлялись ежегодные отпуска (т.2,л.д.33-34).
-табелями учета рабочего времени Куклина А.П. за ДАТА(т.2 л.д.35-39),
-расчетными листками по заработной плате на сварщика Куклина А.П. (т.2.л.д.40-42),
-инструкциями по охране труда для электрогазосварщика ... (т.2 л.д. 68-72,83-87),
-справкой о переименовании предприятия, согласно которой с ДАТА Филиал №... ликвидирован. С ДАТА ... переименовано в ...». С ДАТА реорганизовано в ...» (т.2 л.д. 73),
-справкой начальника филиала «... о том, что ФИО3 постоянно, в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, без предоставления отпусков без содержания, работал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в филиале ... с ДАТА, в филиале ... с ДАТА года(т.2 л.д.74),
-справкой директора ... о том, что Куклин А.П. постоянно, в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, без предоставления отпусков без содержания, работал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в ... с ДАТА(т.2 л.д.75),
-лицевым счетом ... на имя сварщика Куклина А.П. с приложением его расчетных листков по заработной плате за период ДАТА года (т.2 л.д.76-80).
Суд также принимает во внимание тот факт, что период работы Куклина А.П. в филиале №... с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика засчитан истцу в специальный стаж его работы (т.1 л.д.8-12), причем судом установлено, что за период работы с ДАТА год его место работы и условия труда в должности не изменялись, что также подтверждает характер работы истца в филиале ...
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных истцом о его работе на ручной дуговой сварке в филиале ... поскольку его пояснения последовательны и не противоречивы, подтверждаются пояснениями представителя третьих лиц, материалами дела и стороной ответчика не опровергнуты.
Учитывая изложенное, суд считает, что период работы истца в филиале ...» с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика, в филиале «... ДАТА по ДАТА в качестве электрогазосварщика, в ... с ДАТА по ДАТА в качестве электрогазосварщика подлежит зачету в специальный стаж.
Суд считает обоснованным исключение из специального стажа истца периода работы на ... с ДАТА по ДАТА в цехе НОМЕР в качестве слесаря по ремонту РУ, трансформаторов и электрических машин котельных и пылеприготовительных цехов.
Согласно штатной ведомости(т.1 л.д.153-158) Куклин А.П. числиться как слесарь по ремонту РУ, трансформаторов и электрических машин котельных и машинных цехов.
Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 разделом ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» подразделом «А» позицией 2140000а-19923 предусмотрены электрослесари по ремонту оборудования распределительных устройств, занятые на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше. В соответствии со Списком № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, по разделу ХIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют «слесари и электромонтеры дежурные, слесари и элетромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных(теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления».
Из пояснений представителя ответчика, установлено, что структурного выделения цехов на Златоустовском машиностроительном заводе не было, был только цех НОМЕР.
Из пояснений истца Куклина А.П. следует, что он с ДАТА года он работал электрослесарем в цехе НОМЕР, но получал наряды для осуществления работ в различных цехах, это было одно производство.
Согласно справок, представленных ...», на теплоэлектроцентрали цеха ... установлены трансформаторы связи НОМЕР с выходным напряжением 110 кВ, Куклин А.П. работал с ДАТА по ДАТА электрослесарем по ремонту элетрооборудования, подстанций, релейных устройств, котельного и турбинного цехов, с ДАТА по ДАТА электрослесарем по ремонту релейных устройств, трансформаторов и электрических машин котельных и машинных цехов, соответственно право на досрочное пенсионное обеспечение Куклин А.П. не имеет (т.1 л.д.26,67-68,151-152). Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в пояснениях представителей ответчиков.
Согласно п.4 разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 02.04.1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники(по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях. Если же электростанции, электропоезда и паросиловое хозяйство не имеют цехового деления, то слесари, электромонтеры, мастера и начальники смен правом на льготное обеспечение не пользуются независимо от характера выполняемой работы.
Таким образом, ФИО3, работая на Златоустовском машиностроительном заводе в цехе НОМЕР слесарем по ремонту РУ, трансформаторов и электрических машин котельных и пылеприготовительных цехов, мог иметь право на льготное пенсионное обеспечение в случае занятости только в перечисленных цехах(в котельных, машинных(теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления).
В соответствии со ст.196 ГПК РФ дело рассматривается в пределах заявленных требований.
Доказательств подтверждающих право истца на включение в специальный стаж периода работы на Златоустовском машиностроительном заводе с ДАТА по ДАТА в цехе НОМЕР в качестве слесаря по ремонту РУ, трансформаторов и электрических машин котельных и пылеприготовительных цехов и право на получение льготного пенсионного обеспечения в суд не представлено.
Специальный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда, с учетом включенных периодов, составляет 17 лет 16 дней.
ДАТА Куклин А.П. достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж более 25 лет, проработал более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, следовательно, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Доводы истца о том, что пенсия ему должна быть назначена с ДАТА, суд считает необоснованными, поскольку в соответствии со ст.19 п.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Доказательств обращения за назначением трудовой пенсии ДАТА в суд не представлено. В Пенсионный фонд Куклин А.П. обратился за назначением пенсии ДАТА(л.д.21-24). В связи с чем, следует признать за Куклиным право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначить пенсию с ДАТА.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Миассе в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и не включения в специальный стаж периодов работы Куклину Алексею Павловичу в филиале № ... с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика, в филиале ...» с ДАТА по ДАТА в качестве электрогазосварщика, в ... с ДАТА по ДАТА в качестве электрогазосварщика.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Миассе включить в специальный трудовой стаж Куклину Алексею Павловичу периоды работы в филиале ...» с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика, в филиале «...» с ДАТА по ДАТА в качестве электрогазосварщика, в ... с ДАТА по ДАТА в качестве электрогазосварщика, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА.
В удовлетворении исковых требований Куклина А.П. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Миассе, ... признании незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Миассе в части отказа о включении - в общий трудовой стаж периода работы с ДАТА по ДАТА в колхозе имени ... в качестве электрика, в специальный стаж периода работы на ... с ДАТА по ДАТА в цехе НОМЕР в качестве слесаря по ремонту РУ, трансформаторов и электрических машин котельных и пылеприготовительных цехов отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Миасский городской суд.
Председательствующий