Дело 2-312/ 2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Тригубской Н.М.,
при секретаре Протосевич Т.Ю.,
с участием истца Сухановой Т.Г., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в городе Миассе Курбако Е.Н., Пономаревой Е.А., с участием представителей третьего лица Муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат УШ вида» Южаниновой Е. Р., Рябининой Н.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухановой Татьяны Геннадьевны к ГУ УПФ РФ в городе Миассе о признании права на пенсию.
У С Т А Н О В И Л :
Суханова Татьяна Геннадьевна обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городе Миассе о признании права на пенсию. В обоснование иска она показала, что 25 лет 07 месяцев 18 дней она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, приобрела необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 178-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающем назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
ДАТА она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Миассе Челябинской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.
Решениями Комиссии по реализации пенсионных прав граждан ..., протокол НОМЕР от ДАТА, протокол НОМЕР от ДАТА решением ГУ УПФ РФ НОМЕР от ДАТА в её специальный стаж педагогической деятельности засчитано 19 лет 03 месяца 18 дней и ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа педагогической деятельности.
Данный отказ считает незаконным и необоснованным, нарушающим её право на пенсионное обеспечение, по следующим основаниям: незаконно не включены в её специальный стаж периоды работы:
с ДАТА по ДАТА (10 месяцев 09 дней), с ДАТА по ДАТА (09.месяцев 16 дней), с 1 ДАТА по ДАТА (04 месяца 24 дня) в должности художественного руководителя в Миасском торговом училище (ныне ПУ НОМЕР), со ссылкой на то, что наименование должности не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.
Она не согласна с отказом включить указанные периоды в стаж её педагогической деятельности. Эти периоды должны быть включены в специальный стаж, так как в указанный период она фактически работала музыкальным руководителем.
В соответствии с пунктом 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателем, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на заработную плату.
Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда от 27.02.2002 г. №16\19 па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих стаж и характер работы.
В её трудовой книжке содержатся неточные данные о том, что 22.09.1981 г. она принята на должность художественного руководителя Миасского торгового училища (в настоящее время ПУ №95).
Фактически в период с ДАТА по ДАТА она работала музыкальным руководителем и выполняла функции музыкального руководителя. Характер её работы и стаж подтверждается Справкой НОМЕР от ДАТА, выданной ГОУ НПО «Профессиональное училище НОМЕР» на основании книг приказов за ДАТА г.г., лицевых счетов, свидетельствующей о том, что она в период с ДАТА по ДАТА работала в Миасском торговом училище на полной педагогической нагрузке в должности музыкального руководителя, выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, в отпуске без содержания не была, на курсы повышения квалификации не направлялась. С ДАТА по ДАТА г. находилась в отпуске по уходу за ребенком.
Как музыкальный руководитель, она вела педагогическую деятельность по содействию развития личности, талантов, музыкальных способностей детей, организации их коллективно-творческой деятельности. Её работа в качестве музыкального руководителя ПУ НОМЕР была непосредственно связана с воспитанием детей, с образовательным музыкальным процессом, в её обязанности входило ведение внеклассной, кружковой музыкальной работы с учащимися, подготовка и проведение праздников, смотров, концертов, каникулярного отдыха учащихся. Как музыкальный руководитель, она всесторонне поддерживала социально значимые инициативы обучающихся, осуществляла педагогику мероприятий, была руководителем музыкального кружка училища, в пределах своей компетенции осуществляла другую педагогическую работу с детьми. Её должность по штатному расписанию входила в состав педагогического коллектива училища, она являлась членом педагогического совета училища.
В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у суда при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств, условий осуществления работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессии, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.
До 01.11.1999 г. для назначения пенсий за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью применялся «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г.№463.
Этим Списком действительно не предусмотрена должность художественного руководителя, музыкального руководителя.
Однако,«Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 предусмотрены должность музыкального руководителя и учреждения начального профессионального образования - профессиональное училище.
«Списком» должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.11 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, также предусмотрены должность музыкального руководителя и учреждения - училища всех наименований.
Списки и Правила, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, могут применяться ко всем периодам работы, устанавливают общий принцип включения в педагогический стаж работы, предусмотренной Списком от 29.10.2002 г., заключающийся в том, что периоды работы в должностях и в учреждениях, которые были включены в Список от 22.09.1999 г. № 1067, а по Списку от 06.09.1991 г. №463 права на педагогическую пенсию не давала, засчитываются в педагогический стаж и за прошлое время, но с учетом дополнительных условий, установленных п. 5 Правил от 29.10.2002 г. периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
С учетом изложенного, считает, что характер её работы должен быть признан как «музыкальный руководитель» и период работы с ДАТА по ДАТА включен в педагогический стаж.
УПФ РФ в городе Миассе незаконно счёл не подлежащим включению в её специальный стаж отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДАТА по ДАТА (09 месяцев 16 дней) в период её работы в должности музыкального руководителя в ПУ НОМЕР
Период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет должен быть включен в её специальный стаж работы по следующим основаниям:
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период времени имел место до 6 октября 1992 года (времени до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г.№3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Она находилась в отпуске по уходу за ребенком ДАТА по ДАТА, то есть во время действия ст. 167 КЗоТ РФ, предусматривавшей включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, то есть до ДАТА, до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от ДАТА НОМЕР.
Необходимость включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста-полутора лет до ДАТА разъяснена также постановлением Конституционного суда РФ от ДАТА НОМЕР-П, разъяснением Минтруда РФ от ДАТА НОМЕР, определением ВС РФ от ДАТА НОМЕР-ВО9-3.
Незаконно не засчитаны в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
-с ДАТА по ДАТА (22 дня),
- с ДАТА по ДАТА (11 дней) в должности воспитателя МСКОУ СКО школа-интернат УШ типа.
Эти периоды должны быть засчитаны в специальный стаж, так как для педагогических работников в силу специальных нормативных актов Министерства образования повышение квалификации является обязательным условием и неотъемлемой частью выполнения работы. Она находилась в командировках, курсах повышения квалификации в связи со своей педагогической деятельностью, повышала педагогическую квалификацию.
Действующие в те периоды «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет» и «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии по выслуге лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 до 01.01.2002 года предусматривали включение времени нахождения педагогических работников на курсах повышения квалификации в стаж работы по специальности.
Верховный Суд РФ в «Обзоре законодательства и судебной практики» от 14.06.2006 г. в разделе «Вопросы пенсионного законодательства» разъяснил, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Незаконно не включен в её специальный стаж период работы с 01.1 1.1999 г. по 08.02.2000 г. (03 месяца 08 дней) в должности воспитателя МОУ «вспомогательная школа-интернат» со ссылкой на то, что наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067.
Действительно, в указанном Списке не поименовано учреждение «вспомогательная школа - интернат». В списке имеется наименование «специальные коррекционные образовательные учреждения для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии: общеобразовательная школа-интернат»
Однако, этот спорный период подлежит включению в стаж педагогической деятельности, так как Постановлением Минтруда РФ от 03.10.2002 года №67 «Об установлении тождества наименований специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии наименованиям учреждений «специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» и специальная (коррекционная) общеобразовательная школа» установлено тождество наименования «вспомогательная школа-интернат» наименованию «специальные (коррекционные образовательные учреждения для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии: общеобразовательная школа-интернат», предусмотренному «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067. Незаконно не включены в её специальный стаж периоды работы:
- с ДАТА по ДАТА (03 года),
-с ДАТА по ДАТА (11 месяцев) в должности воспитателя МСКОУ СКО школа-интернат УШ вида со ссылкой на то, что не выполнена норма рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
Данное решение УПФ РФ в г. Миассе считает незаконным, так как в указанные периоды она суммарно полностью выполняла норму рабочего времени, педагогическую нагрузку, установленной за ставку заработной платы.
В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 178-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, периоды с 01.09.2000 г. выполнявшейся работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в педагогический стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленному за ставку заработной платы (должностной оклад).
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 г. №191 (с изменениями от 01.02.2005 г., 09.06.2007 г.) «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» установлено, что педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается продолжительность рабочего времени, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы): 18 часов в неделю педагогам дополнительного образования, 24 часа в неделю - музыкальным руководителям и концертмейстерам, 25 часов в неделю - воспитателям образовательных учреждений, работающим непосредственно в группах с обучающимися (воспитанниками), имеющими отклонения в развитии.
В указанные спорные периоды её педагогическая нагрузка была суммарно полной и составляла:
с ДАТА по ДАТА - 0,7 ставки воспитателя + 10 часов учителя домашнего обучения, + 0,5 ставки педагога-организатора, с ДАТА по ДАТА - 0,8 ставки воспитателя + 10 часов учителя домашнего обучения
+ 0,5 ставки педагога-организатора, с ДАТА по ДАТА - 0,7 ставки воспитателя + 10 часов учителя домашнего обучения, + 0,5 ставки педагога дополнительного образования, с ДАТА по ДАТА - 0,7 ставки воспитателя + 10 часов учителя домашнего обучения, + 0,5 ставки доп. Образования, с ДАТА по ДАТА - 0,55 ставки воспитателя + 10 часов учителя домашнего обучения, + 0,5 ставки педагога доп. Образования, с ДАТА по ДАТА - 0,5 ставки воспитателя +10 часов учителя домашнего бучения + 0,5 ставки педагога доп. образования, с ДАТА по ДАТА - 0,5 ставки воспитателя +10 часов учителя домашнего обучения + 5 ставки педагога доп. образования;
с ДАТА по ДАТА - 0,7 ставки воспитателя + 10 часов учителя домашнего обучения, с ДАТА по ДАТА - 0,7 ставки воспитателя + 10 часов учителя домашнего обучения.
Суммарное полное выполнение нормы рабочего времени, педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, достоверно подтверждается Справкой НОМЕР от ДАТА, выданной СКО «Школа-интернат УШ вида» на основании книг приказов с ДАТА г.г., лицевых счетов с ДАТА г.г., приказами НОМЕР от ДАТА,НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА, 100 от ДАТА, НОМЕР от ДАТА
Должности воспитателя, учителя специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонением в развитии школа-интернат, преподавателя дополнительного образования, предусмотрены «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.11 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Стаж её педагогической деятельности на день обращения в УПФ РФ за назначением пенсии, то есть на ДАТА, составляет 25 лет 07 месяцев 18 дней: 19 лет 03 месяца 18 дней - засчитано УПФ, + 10 месяцев 09 дней - подлежит зачёту период с ДАТА по ДАТА+ 09 месяцев 16 дней - подлежит зачёту период с ДАТА по ДАТА+ НОМЕР месяца 24 дня - подлежит зачету период с ДАТА по ДАТА +03года - подлежит зачету период с ДАТА по ДАТА+11 месяцев подлежит зачету период с ДАТА по ДАТА
+ 03 месяца 08 дней - подлежит зачету период с ДАТА по ДАТА + 22 дня - подлежат зачету курсы повышения квалификации + 11дней = 25 лет 07 месяцев 18 дней.
Положения ст. 6(части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенные ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Незаконным отказом в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости нарушены её права, предусмотренные Федеральным Законом от ДАТА «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также права, гарантированные п. 1 ст. 39 Конституции РФ на социальное обеспечение.
Просила признать незаконным решения Комиссии по реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе АДРЕС, протокол НОМЕР от ДАТА, протокол НОМЕР от ДАТА, решение ГУ УПФ РФ в городе АДРЕС НОМЕР от ДАТА об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.
Обязать Государственное Учреждение Пенсионного фонда Российской Федерации в городе АДРЕС зачесть в её стаж педагогической деятельности для досрочного назначения пенсии по старости периоды:
с ДАТА по ДАТА (10 месяцев 09 дней) работы в должности художественного руководителя в ПТУ НОМЕР,
с ДАТА по ДАТА (09 месяцев 16 дней) отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет работы в должности художественного руководителя в ПТУ НОМЕР,
с ДАТА по ДАТА (04 месяца 24 дня) работы в должности художественного руководителя в ПТУ НОМЕР
с ДАТА по ДАТА (03 месяца 08 дней) работы в должности воспитателя МОУ Вспомогательная школа-интернат;
с ДАТА по ДАТА (03 года),
с ДАТА по ДАТА (11 месяцев) работы в должности воспитателя МСКОУ СКО школа-интернат УШ вида;
- с ДАТА по ДАТА (22 дня),
-с ДАТА по ДАТА (11 дней) нахождения на курсах повышения квалификации в должности воспитателя МСКОУ СКО школа-интернат УШ типа. Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе АДРЕС назначить мне досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДАТА с 11. 03. 2010 года.
Истец Сухановой Т.Г. иск поддержала, просила удовлетворить.
Представители ответчика ГУ УПФ РФ в городе Миассе Курбако Е.Н., Пономарева Е.А., в суде иск не признали.
Представители третьего лица Муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат УШ вида» Южанинова Е. Р., Рябинина Н.Б. иск считают обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Исследуя материалы дела, выслушав стороны, представителей третьего лица, суд считает обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со статьёй 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ №173-ФЗ от 17.12.2001года»
1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
п. 19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
(п.п. 19 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ)
В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА указано, что не подлежат зачету в специальный стаж периоды:
1) нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА по ДАТА (22 дня),
с ДАТА по ДАТА (11 дней),
с ДАТА по ДАТА (13 дней)
так как включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных
Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР;
2) с ДАТА по ДАТА (10 месяцев 9 дней), с ДАТА по ДАТА (9 месяцев 16 дней),
с ДАТА по ДАТА (4 месяца 24 дня) в должности художественного руководителя в ПТУ НОМЕР, в том числе отпуск по уходу за ребенком: до 1,5 лет с ДАТА по ДАТА (9 месяцев 16 дней) т.к. наименование должности не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463;
Не подлежат зачету в специальный стаж периоды:
1) с ДАТА по ДАТА (3 года),
с ДАТА по ДАТА (11 месяцев) в должности воспитателя МСКОУ СКО школа-интернат VIII вида, так как не выполнено требование п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДАТА №173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР, согласно которому периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
2) с ДАТА по ДАТА (3 месяца 8 дней) в должности воспитателя в МОУ Вспомогательная школа-интернат, т.к. так как наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу. дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, Правилам исчисления сроков выслуги, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 1067.
Специальный стаж Сухановой Татьяны Геннадьевны составил 19 лет 3 месяца 5 дней. Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДАТА №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специальный стаж для: назначения досрочной пенсии по старости требуется 25 лет, поэтому право на пенсию у заявителя отсутствует.
В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА
при рассмотрении документов Комиссией установлено следующее:
в УПФР в городе АДРЕС ДАТА с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДАТА №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратилась Суханова Татьяна Геннадьевна.
Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА специальный стаж Сухановой Т.Е. составил 19 лет 3 месяца 5 дней в рамках постановления Конституционного суда Российской Федерации: от ДАТА НОМЕР-П.
Дополнительно рассмотрены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы с ДАТА по ДАТА (13 дней), в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации.
Суханова Т.Г. за период работы с ДАТА норму рабочего времени, установленную на ставку заработной платы за учебный год выполняла, то, несмотря, на наличие периода нахождения на курсах повышения квалификации, период курсов может быть включен в специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Специальный стаж Сухановой Т.Г. составил 19 лет 3 месяца 18 дней. Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДАТА №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости требуется 25 лет, поэтому право на пенсию у заявителя отсутствует.
В соответствии со справкой, выданной Сухановой Татьяне Геннадьевне в том, что она действительно в период с 22.09,1981 г. (приказ № приказ НОМЕР дата ДАТА) по ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА) работала в Миасском торговом училище на полной педагогической нагрузке, в должности музыкального руководителя, выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, в отпусках без содержания не была, на курсы повышения квалификации не направлялась. С ДАТА по ДАТА находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Основание выдачи справки: книги приказов за 1981г., 1982г., 1983г., лицевые счета (л.д.29т.1).
В соответствии с приказами по Миасскому профессиональному торговому училищу от ДАТА (пр.36) Суханова Т.Г. зачислена в штат училища на должность художественного руководителя с оплатой по штатному расписанию и уволена по собственному желанию приказом 56 от ДАТА (л.д.132-133т.1).
В соответствии с инструкцией музыкального руководителя он осуществляет развитие музыкальных способностей и эмоциональной сферы, творческой деятельности воспитанников (л.д.142т.1).
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени( педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Суд считает, что, называясь художественным руководителем, фактически Суханова (добрачная фамилия Пишенова), имея образование - Музыкальное училище (л.д.134-135т1), работала музыкальным руководителем. Обучала музыке учеников торгового училища. Списки учеников приобщены к материалам дела (л.д.101-109т.1). Суд установил, что работа Сухановой Т.Г. была связана с обучением музыке детей.
В соответствии с приказом №100 от 02.09.2005года параграф 1 назначена следующая педнагрузка Сухановой Т.Г. воспитатель 2 категории 0,7 ставки, разряд 12+ педагог дополнительного образования 0,5 ставки 10 разряда(л.д.35 оборот т.1). Аналогичный приказ НОМЕР имеется за ДАТА год (л.д.38-40т.1), НОМЕР от ДАТАгод (л.д.86 т.1).
В соответствии с приказом НОМЕР от ДАТА параграф 2 назначена следующая педнагрузка Сухановой Т.Г. воспитатель 2 категории 0,7 ставки, разряд 12. Параграф 14 - Организовать обучение на дому с ДАТА с учениками с 1-9 классов и назначить следующих учителей с нагрузкой 1-4 классы по 8 чвсов,5-9 классы по 10 часов в неделю 8 б класс 10 часов ФИО13- Суханова Т.Г.(л.д.32 оборот-33 т.1). Суханова предоставила выписку из журнала по работе с Саковой по домашнему обучению - учёт успеваемости (л.д.110-112,120т1), работы по обучению (л.д.113-118т.1), графики работы с 2003 по 2006год (л.д.121-124т1), расписания уроков(126-131 т.1).
В соответствии со справкой Суханова Т.Г. была назначена педагогом дополнительного образования в школе – интернате 8 вида приказ 72 п.2 от ДАТА -0,5 ставки, приказ 30 п.1 от ДАТА -0,5 ставки, приказ 100 п.2 от ДАТА -0,5 ставки. При производственной необходимости Суханова Т.Г. фактически выполняла функции организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми СКО школы- интерната 8 вида. Суханова Татьяна Геннадьевна писала сценарии общешкольных мероприятий, готовила детей к мероприятиям, проводила общешкольные мероприятия, линейки, праздники, дни здоровья (л.д.125), представлены табеля работы в СКО школе- интернате 8 вида (л.д.180 т.1- л.д.25т.2)
В соответствии с приказом от ДАТА НОМЕР Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений. Формой догрузки может являться педагогическая работа без дополнительной оплаты в группе продлённого дня, кружковая работа, работа по замене отсутствующих учителей, проведение индивидуальных занятий на дому с обучающимися, организуемых в соответствии с медицинским заключением… и дугой педагогической работы, объём которой регулируется образовательным учреждением.
В соответствии с приказом НОМЕР от ДАТА «Об изменении педнагрузки» «На основании приказа МГУ Образование НОМЕР от ДАТА Об изменении штатного расписания МСКОУ для обучения воспитанников с отклонениями в развитии СКО школы интерната 8 вида – изменить педагогическую нагрузку. Параграф 1- с ДАТА оплачивать воспитателю Сухановой Т.Г. 0,55 ставки воспитателя по 12 разряду, 0,5 ставки педагога дополнительного образования по 10 р. (л.д.34т.1). Вины Сухановой о том, что не было издано никаких приказов о совмещении либо совместительстве работ нет.
В соответствии со справкой профессионального училища НОМЕР Суханова Татьяна Геннадьевна работала с ДАТА по 10.10 1983 год в торговом училище АДРЕС в должности художественного руководителя. В отпуске по уходу за ребёнком находилась с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТАгод- очередной отпуск, работала при установленной норме рабочего времени за ставку заработной платы (л.д.50 т.1). В соответствии со справкой профессионального училища НОМЕР согласно статьи 380 «Типового положения об архиве» расписания занятий хранятся 1 год. В связи с этим ГОУ НПО «Профессиональное училище НОМЕР» не может представить копию расписания занятий Сухановой Т.П. с обучающимися в качестве музыкального руководителя в периоде 1981-1983г.г.(л.д.85 т.1).
В соответствии со справкой «Специальная (кррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» Суханова Татьяна Геннадьевна действительно работает в Муниципальном специальном коррекционном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (кррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида». В должности - воспитателя., принята на 1ставку: с ДАТА (приказ НОМЕР п.1 от ДАТА).
Работает по настоящее время. В отпуске по уходу за ребенком находилась с ДАТА по ДАТА (приказ №» 156 п. 1 от ДАТА) Имела следующие периоды, не подлежащие зачету в специальный стаж: Курсы повышения квалификации с сохранением среднемесячной зарплаты:
1.с ДАТА по ДАТА (приказ НОМЕР от 04,01.1988г.)
2. с ДАТА по ДАТА (приказ НОМЕР п.1 от ДАТА)
3. с ДАТА по ДАТА (приказ НОМЕР п.1 от ДАТА)
с ДАТА педагогическая нагрузка составляла: ДАТА-ДАТА -1,5 ставка, ДАТА-ДАТА -1,5 ставка, ДАТА-ДАТА -1,5 ставка, ДАТА-31.о8.2001 -1,5 ставка, ДАТА-ДАТА -1,12 ставка, ДАТА-ДАТА -1 ставка, ДАТА-ДАТА -1 ставка, ДАТА-ДАТА -1 ставка, ДАТА-ДАТА -0,8 ставка, ДАТА-ДАТА -0,8 ставка, ДАТА-ДАТА -0,7 ставка, ДАТА- ДАТА -0,7 ставка, ДАТА-31.80.2005 -0,55 ставка, ДАТА-ДАТА -0,5 ставка, ДАТА-ДАТА -0,5 ставка, ДАТА-ДАТА -1,08 ставка, ДАТА-ДАТА -0,7 ставка, ДАТА-ДАТА -0,7 ставка, ДАТА-ДАТА -1.3 ставка, ДАТА-ДАТА -1,3 ставка, ДАТА-ДАТА -1,6 ставка, ДАТА-ДАТА -1,6 ставка, ДАТА-ДАТА -1,04 ставка, ДАТА-ДАТА -1,04 ставка (л.д.51т1).
В соответствии со справкой «Специальная (кррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» Суханова Татьяна Геннадьевна действительно работает в Муниципальном специальном коррекционном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (кррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» в должности воспитателя с ДАТА ( приказ 103 п. 1 от ДАТА по настоящее время). С ДАТА по ДАТАгод педагогическая нагрузка составляла:
с ДАТА по ДАТА - 0,7 домашнего обучения 10 часов + 0,5 ставки педагога-организатора, с ДАТА по ДАТА - 0,8 ставки домашнего обучения 10 часов + 0,5 ставки педагога-организатора, с ДАТА по ДАТА - 0,8 ставки домашнего обучения 10 часов, + 0,5 ставки доп. образования, с ДАТА по ДАТА 0,7 ставки домашнего обучения 10 часов +0,5 ставки доп. образования, ДАТА по ДАТА - 0,7 ставки домашнего обучения 10 часов + 0,5 ставки доп. образования, с ДАТА по ДАТА - 0,55 ставки домашнего обучения 10 часов + 0,5 ставки доп. образование, с ДАТА по ДАТА - 0,5 ставки домашнего обучения 10 часов + 0,5 ставки доп. образование, с ДАТА по ДАТА - 0,5 ставки домашнего обучения 10 часов + 0,5 ставки доп. образование; с ДАТА по ДАТА 1,08 ставки домашнее обучение 10 часов, с ДАТА по ДАТА - 0,7 ставки домашнее обучение 10 часов, с ДАТА по ДАТА - 0,7 ставки домашнее обучение 10 часов (л.д.31т.1). Домашнее обучение Суханова осуществляла за пределами рабочего времени.
Свидетель ФИО11 суду пояснила, что истец работала в Торговом училище в 1981г. музыкальным руководителем. Она вела хор, прослушивала детей, все мероприятия она аккомпанировала, она готовила концерты. Она работала именно музыкальным руководителем. Она работала у них в торговом училище в 1981году, а потом ушла в декрет. Штатное расписание потеряно.
Свидетель ФИО7 суду пояснила, что Суханова Т.И. работала у них во вспомогательной школе и они её, как специалиста назначили специалистом домашнего обучения. Суханова Т.И. работала в основном с детьми старшего звена из расчета 10 часов в неделю, это 0,5 ставки. Истец вела у детей предметы, которые соответствуют учебному плану их учреждения. Домашнее обучение было индивидуальным. Ею, как завучем проверялась вся документация. Домашнее обучение было дополнительной нагрузкой.
Свидетель ФИО8 суду пояснила, что Суханова Т.Г. работала и на сегодняшний день работает в СКО Школа-интернат 8го вида. Она принята воспитателем, но при производственной необходимости формой её догрузки
было назначение учителем домашнего обучения, то есть она ходила на домашнее обучение 3 раза в неделю по 10 часов - по 0,5 ставки учителя. Она обучала детей на дому, составляла соответствующую документацию- расписание, тематические планы и другое.
Она всегда ответственно относилась к своей работе. Домашнее обучение являлось формой догрузки. Она работала на ставку воспитателя и плюс 0,5 ставки домашнего обучения и получалось, что она работала на ставку. Расписание за те годы не сохранилось. Домашнее обучение было за пределами её основной работы. То есть это было плюсом к основной работе.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 463 установлено, что в спецстаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях организациях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
В соответствии со ст. 83 Закона РФ « О государственных пенсиях в РФ» Список соответствующих работ (профессий, должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления пенсий утверждаются Правительством по согласованию с пенсионным фондом (только Списки работ, а не учреждений), поэтому Правительство РФ, издав в Списке раздел « Наименование учреждений», вышло за пределы представленных ему полномочий. Поэтому Кассационная коллегия Верховного суда РФ 24.04.2001года вынесла решение «Признать недействительным «Наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР (Утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991года № 463 и действующего в редакции от 22 сентября 1993года №953). Поэтому суд считает правильным включить в спецстаж Сухановой периоды работы с 01.11.1999 г. по 08.02.2000 г. (03 месяца 08 дней) в должности воспитателя МОУ Вспомогательная школа-интернат; с 01.09.2003 г. по 31.08.2006 г. (03 года), с 01.10.2006 г. по 31.08.2007 г. (11 месяцев) работы в должности воспитателя МСКОУ СКО школа-интернат УШ вида. При указанных обстоятельствах ссылка ответчика на отсутствие педнагрузки у Сухановой необоснованна, поскольку истец работала в должности воспитателя МСКОУ СКО школа-интернат УШ вида и была дозагружена до ставки обучением на дому. Доводы ответчика о том, что работа по домашнему обучению не должна включается в спецстаж Сухановой несостоятельны.
Указанные периоды работы должны быть зачтены в ее спецстаж, поскольку она выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет от ДАТА №173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР предусмотрены музыкальные руководители в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), училища всех наименований (л.д.147т1). Поэтому суд, учитывая, что Суханова фактически, работая художественным руководителем, выполняла педагогическую работу с детьми и периоды работы с ДАТА по ДАТА (10 месяцев 09 дней) работы в должности художественного руководителя в ПТУ НОМЕР,
с ДАТА по ДАТА (09 месяцев 16 дней) отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет работы в должности художественного руководителя в ПТУ НОМЕР, с ДАТА по ДАТА (04 месяца 24 дня) работы в должности художественного руководителя в ПТУ НОМЕР следует включить в её спецстаж.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от места работы за ним сохраняется место работы, ость, средняя заработная плата.
Суханова обучалась на курсах повышения квалификации по той же специальности, на которой работала, за эти периоды за ней сохранялось место работы и должность, выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, поэтому все вышеперечисленные периоды повышения квалификации являются неотъемлемыми периодами её работы по специальности, педагогической деятельности, подлежащими включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Поэтому периоды нахождения на курсах Сухановой Т.Г. с ДАТА по ДАТА (22 дня), с ДАТА по ДАТА (11 дней), нахождения на курсах повышения квалификации в должности воспитателя МСКОУ СКО школа-интернат УШ вида подлежат включению в её спецстаж. Пенсионное законодательство связывает право граждан на пенсию с характером работы, а не наличием или отсутствием у учреждения статуса юридического лица. Закон РФ «Об образовании» предусматривает, что в Российской Федерации могут существовать различные по своим организационно-правовым формам образовательные учреждения. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава детских учреждений независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, что подтверждается записями в трудовой книжке Сухановой (л.д.21-28т.1).
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период времени имел место до 6 октября 1992 года (времени до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г.№3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Суханова находилась в отпуске по уходу за ребенком 01.08.1982 г. по 16.05.1983 г., то есть во время действия ст. 167 КЗоТ РФ, предусматривавшей включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, то есть до 06.10.1992 г., до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1. Необходимость включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста-полутора лет до 06.10.1992 года разъяснена также постановлением Конституционного суда РФ от 29.10.2004 г. № 2-П, разъяснением Минтруда РФ от 17.10.2003 г. №4, определением ВС РФ от 14.05.2009 г. №19-ВО9-3.
В материалах дела имеется акт проверки от ДАТА НОМЕР специалиста отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ УПФР РФ в городе Миассе факта работы Сухановой Т.Г. - МСКОУ СКО школа-интернат УШ (л.д.53-55т.1), в котором указано, что сведения на застрахованных лиц признаны недостоверными и подлежат корректировке.
В материалах дела имеется акт проверки от ДАТА НОМЕР специалиста отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ УПФР РФ в городе Миассе факта работы Сухановой Т.Г. - МСКОУ СКО школа-интернат УШ (л.д.53-55т.1), в котором указано, что спецстаж Сухановой составляет 19.лет 3 месяца 18 дней (л.д.56-62т.1). Суд считает, что отказано Сухановой в назначении пенсии необоснованно.
Право педагогов на пенсию по выслуге лет было предусмотрено еще в Постановлении СМ СССР от 17.12.1957 года № 1397. В нем была указана должность воспитателя (руководителя-воспитателя) детского сада. Разъяснение Госкомтруда СССР от 17.05.1960 г. № 19 приравнивает право получения пенсии за выслугу лет работающих в должностях музыкального руководителя (музыкального работника) к праву работающих в должности воспитателя. Наименования музыкальный работник и музыкальный руководитель тождественны. Тем самым, до принятия Закона РФ от 20.11.1990года "О государственных пенсиях" должность заявительницы давала ей право на пенсию за выслугу лет. Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умоляющие права и свободы человека и гражданина. Более того, в Списках от 1999 года музыкальных работников снова включили. Тем самым признали работу музыкального работника педагогической.
Исходя из этого, суд считает, что ответчик неправомерно отказал истцу в назначении пенсии. В соответствии с положениями Постановления Конституционного суда от 29 января 2004 года № 2-П при исчислении продолжительности страхового и ( или) стажа на соответствующих видах работ за период до вступления в силу новых правовых актов, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Следовательно, при исчислении соответствующего стажа применяются правила и нормы законов РФ и иных правовых актов в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж
Таким образом, право истца на включение спорного периода работы следует определять с учетом Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Правилами, утвержденными Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959г. № 1397, действовавшими до его отмены Постановления СМ РСФСР от 22.09.1993г. и Списка профессий, должностей, утвержденным Постановлением СМ РСФСР № 463 от 06.09.1991г.
Под образованием, в соответствии с законом РФ «Об образовании « от 10 июля 1992 года № 3266 понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства… образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть, реализующее одну или несколько образовательных программ и ( или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников ( ст.12 Закона).
Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, разделом « Наименование учреждений» предусмотрены школы и школы-интернаты, профессионально-технические учебные заведения, средние специальные заведения всех наименований, разделом «наименование должности» предусмотрены преподаватели, воспитатели. Каких либо ограничений в наименовании внешкольных учреждений Список не содержит. Положением о детской музыкальной, художественной школе и школе искусств Министерства культуры СССР, утвержденным 17.07.1978г. установлено, что такие учреждения могут иметь филиалы.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды выполнявшейся работы до 01.09.2000г. в должностях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
Анализ имеющихся в деле доказательств, в том числе записей в трудовой книжке истца о наименовании учреждения, позволяют сделать вывод о том, что Суханова Т.Г. в спорный период выполняла педагогическую деятельность и это является основанием для включения периодов её работы в специальный стаж.
19 лет 3 месяца 18 дней (л.д.19т.1) +(11 месяцев) + (22 дня) + (10 месяцев 09 дней) + (09 месяцев 16 дней) +(03 месяца 08 дней) + (03 года)+ (04 месяца 24 дня)+ (11 дней) = 25лет 7 месяцев 18 дней. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). За назначением пенсии Суханова Т.Г. обратилась ДАТА.
Как на день обращения в УПФР, так и на день вынесения решения судом спецстаж Сухановой Т.Г. составил ... лет ... месяцев ... дней, что достаточно для назначения Сухановой Т.Г. пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным протокол НОМЕР от ДАТА в части неназначения пенсии.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в городе Миассе НОМЕР от ДАТА, оформленного протоколом НОМЕР от ДАТА, в части не включения в спецстаж Сухановой Татьяне Геннадьевне периодов работы с ДАТА по ДАТА (10 месяцев 09 дней) в должности художественного руководителя в ПТУ НОМЕР, с ДАТА по ДАТА (09 месяцев 16 дней) отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет работы в должности художественного руководителя в ПТУ НОМЕР,
с ДАТА по ДАТА (04 месяца 24 дня) в должности художественного руководителя в ПТУ НОМЕР, с ДАТА по ДАТА (03 месяца 08 дней) в должности воспитателя МОУ Вспомогательная школа-интернат, с ДАТА по ДАТА (03 года), с ДАТА по ДАТА (11 месяцев) в должности воспитателя МСКОУ СКО школа-интернат УШ вида, с ДАТА по ДАТА (22 дня), с ДАТА по ДАТА (11 дней), нахождения на курсах повышения квалификации в должности воспитателя МСКОУ СКО школа-интернат УШ вида, неназначения пенсии.
Обязать ГУ УПФ РФ в городе Миассе включить в спецстаж Сухановой Татьяне Геннадьевне эти периоды работы и назначить Сухановой Татьяне Геннадьевне досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ №173-ФЗ от ДАТА» с ДАТА Решение может быть обжаловано в Челябинский облсуд через горсуд Миасса в10дней. Председательствующий