Дело 2-764
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТАгод
Миасский городской суд АДРЕС в составе:
Председательствующего судьи Рогожкиной Л.А.
При секретаре Усольцевой К.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семиной Александры Петровны к Министерству социальных отношений АДРЕС, Управлению социальной защиты Администрации Миасского городского округа о признании права на льготы,
Установил:
Семина А.П. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа, Министерству социальных отношений АДРЕС о признании права на льготы, просит признать незаконным отказ Министерства в присвоении ей звания Ветерана Великой Отечественной войны, возложить на Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа обязанности принять у нее документы для оформления звания Ветерана Великой Отечественной войны, а на Министерство социальных отношений обязанности выдать соответствующее удостоверение.
В обоснование иска указала, что она является пенсионером по старости, в ее общий стаж включен в том числе период работы в годы Великой Отечественной войны с ДАТА по ДАТА. Несмотря на это ответчики отказывают ей в присвоении звания Ветерана Великой Отечественной войны по тому основанию, что этот стаж подтвержден свидетельскими показаниями. Истица считает отказ незаконным и нарушающим ее право на получение соответствующих льгот.
В судебном заседании истица Семина А.П. не участвовала, о слушании дела извещена, просит рассматривать дело без ее участия.
Представитель ответчика Министерства социальных отношений АДРЕС в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен, просит рассматривать дело в их отсутствие, в отзыве по иску указал, что у истицы отсутствует право на присвоение звания Ветерана Великой Отечественной войны, поскольку факт работы в годы войны должен быть подтвержден только документально.
Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в судебном заседании не присутствовал, о слушании дела уведомлен, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в отзыве по иску указал, что УСЗН не правомочно принимать решение о присвоении звания Ветеран Великой Отечественной войны и истцу в присвоении звания не отказывало, в остальной части полагается на усмотрение суда.
Выслушав пояснения истца, исследовав все материалы дела, суд считает, что иск Семиной А.П. подлежит удовлетворению.
В соответствии с п.4 пп.1 ст.2 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» от ДАТА № 5-ФЗ право на присвоение звания «ветеран Великой отечественной войны» имеют лица, проработавшие в тылу в период с ДАТА по ДАТА не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Материалами дела установлено, что Семина Александра Петровна ДАТА года рождения является получателем пенсии по старости, имеет страховой стаж .... В стаж включен в том числе период работы во время Великой Отечественной войны с ДАТА по ДАТА (исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем). Указанный период включен в страховой стаж на основании протокола опроса свидетелей от ДАТА, что подтверждено справкой Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе и копией протокола опроса свидетелей ( л.д. 11, 19-21).
Письмом от ДАТА Министерством социальных отношений АДРЕС истице отказано в отнесении ее к категории тружеников тыла и выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны. Отказ мотивирован тем, что основанием для установления статуса ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла) и выдачи удостоверения единого образца являются документы (трудовые книжки, архивные справки), подтверждающие факт работы в тылу не менее шести месяцев, либо удостоверения о награждении орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период войны, подтверждение факта работы свидетельскими показаниями Инструкцией не предусмотрено ( л.д.13).
Суд считает, что ответчики необоснованно отказывают в выдаче истице удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.
На основании Постановления Министерства труда и социального развития РФ от ДАТА N 69 и приложения к нему - Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с ДАТА по ДАТА не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны ( пункт 2.10 Инструкции).
В соответствии со ст.55 Гражданско-процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусматриваемом законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Сам закон «О ветеранах» и указанная выше Инструкция не предусматривает в качестве исключительных доказательств, подтверждающих стаж работы в годы Великой Отечественной войны трудовые книжки или архивные справки, а также не содержит указаний на то, что стаж работы в годы войны не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.
Учитывая сведения Управления пенсионного фонда о том, что истица получает пенсию с учетом работы в годы войны, суд считает возможным установить, что Семина А.П. подпадает под категорию граждан, имеющих право на получение удостоверения Ветерана войны.
Отказ Министерства социальных отношений АДРЕС основывается на разъяснениях Министерства социальной защиты населения РФ о том, что для подтверждения факта работы в годы войны протоколы опроса свидетелей либо справки пенсионных органов, выданные на основании таких протоколов не принимаются. Между тем указанные разъяснения не носят характер нормативно-правового акта и не являются обязательными к применению судом.
Учитывая, что принятие решения о присвоении звания Ветерана войны возложено на органы государственной власти субъектов федерации, суд считает необходимым обязать Министерство социальных отношений АДРЕС выдать Семиной А.П. соответствующее удостоверение установленного образца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным отказ Министерства социальных отношений АДРЕС в присвоении Семиной Александре Петровне звания Ветерана Великой Отечественной войны..
Обязать Управление социальной защиты Администрации Миасского городского округа принять у Семиной Александры Петровны документы, необходимые для оформления удостоверения Ветерана Великой Отечественной войны.
Обязать Министерство социальных отношений АДРЕС выдать Семиной Александре Петровне удостоверение Ветерана Великой Отечественной войны установленного образца.
Решение может быть обжаловано в Челябинский облсуд путем подачи жалобы через Миасский горсуд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий