Дело № 2-1316/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА г.Миасс
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Гонибесова Д.А.
при секретаре Федоровой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кураковой Надежды Викторовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Миассе о признании права на пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Куракова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Миассе (далее – УПФР в г.Миассе) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и просит признать незаконным решение УПФР в г.Миассе об отказе в назначении пенсии; обязать УПФР в г.Миассе включить в ее специальный стаж периоды работы: с ДАТА по ДАТА год (всего 16 дней) в должности фельдшера доврачебной помощи в МСЧ Чарвак ГЭС строя; с ДАТА по ДАТА (всего 2 года 6 месяцев 21 день) в должности медицинской сестры стоматологического кабинета в учреждении ... Челябинского облисполкома; с ДАТА по ДАТА год (всего 1 год 2 месяца) в должности фельдшера выездной бригады ...»; прогулы с ДАТА по ДАТА (всего 4 дня); период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДАТА по ДАТА (всего 8 дней); период нахождения на похоронах со ДАТА по ДАТА (всего 3 дня) период нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА (всего 1 месяц 10 дней); обязать УПФР в г.Миассе назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДАТА.
В обоснование своих требований Куракова Н.В. указала, что на момент обращения за пенсией в УПФР в г.Миассе выработала необходимый стаж более 30 лет как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Считает, что ответчик необоснованно не включил в ее специальный стаж указанные периоды работы в лечебных учреждениях и периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в отпусках без сохранения заработной платы.
В судебном заседании Куракова Н.В. на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика УПФР в г.Миассе ФИО4 иск не признала. Пояснила, что оспариваемые истцом периоды не подлежат включению в специальный стаж по причинам, указанным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав все материалы дела, суд считает, что требования Кураковой Н.В. подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что решением УПФР в АДРЕС от ДАТА НОМЕР Кураковой Н.В. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемого специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (л.д.8). При этом согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА ответчиком включено в специальный стаж истца ... и не включены оспариваемые истцом периоды (л.д. 9-11).
Установлено, что Куракова Н.В. в период времени с ДАТА по ДАТА (всего 2 года 6 месяцев 21 день) работала в должности медицинской сестры стоматологического кабинета в учреждении ... ..., что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 12-15), справкой ФБУ ИК-15 (л.д.22).
Суд полагает, что УПФР в АДРЕС необоснованно не включил в специальный стаж истца указанный период работы по причине того, что работа в стоматологическом кабинете в учреждении ... не предусмотрена списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДАТА НОМЕР.
Согласно справке ФБУ ИК-15 ФИО5 работала в ... с ДАТА в должности медицинской сестры стоматологического кабинета. ДАТА в связи с изменением штатов переведена медицинской сестрой медицинской части этого же учреждения. Учреждение ЯВ-48/15 являлось структурным подразделением УВД Челябинского облисполкома. С ДАТА Уголовно-исполнительная система МФД РФ была передана в ведение Министерства юстиции РФ и ... являлось структурным подразделением ... по АДРЕС. ДАТА ... переименовано в ... Главного управления Федеральной службы Исполнения Наказаний по АДРЕС, а с ДАТА – в Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония НОМЕР» (л.д. 22).
Из справки ... следует, что ФИО5 работала в ... с ДАТА по ДАТА работала в должности медицинской сестры стоматологического кабинета медицинской части, а в период с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры медицинской части.
Ответчиком период работы Кураковой Н.В. с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры в Учреждении ЯВ 48/15 УВД Челябинского облисполкома включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии.
То обстоятельство, что в первоначальной справке, представленной ответчику ФБУ ИК-15 от ДАТА, не указано, что работа Кураковой Н.В. в стоматологическом кабинете проходила именно в медицинской части учреждения, на выводы суда не влияет, поскольку ФБУ ИК-15 в справке от ДАТА НОМЕР подтвердило факт работы истца в стоматологическом кабинете медицинской части. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
Поскольку судом установлено, что период работы истицы в должности медицинской сестры был связан с работой в стоматологическом кабинете медицинской части Учреждения ЯВ-48/15, то суд полагает, что период работы Кураковой Н.В. с ДАТА по ДАТА (всего 2 года 6 месяцев 21 день) в должности медицинской сестры стоматологического кабинета в учреждении ЯВ 48/15 УВД Челябинского облисполкома также подлежит включению в специальный стаж, поскольку работа проходила в одном подразделении – медицинской части ....
Суд считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж истца период работы с ДАТА по ДАТА (всего 1 год 2 месяца) в должности фельдшера выездной бригады МГУ «...».
В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР в разделе «Наименование должностей» была предусмотрена должность «фельдшера».
Согласно записям в трудовой книжке и уточняющей справке, показаниям свидетелей ФИО6, ФИО7 истец с ДАТА и по настоящее время работает в ... фельдшером выездной бригады. ДАТА Станция ... реорганизована в МГУ «...». На основании штатного расписания с ДАТА - фельдшер в выездной бригаде. ДАТА МГУ «...» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «...», где истец работает по настоящее время (л.д.12-15, 25).
УПФР в АДРЕС не включил в специальный стаж истца период работы Кураковой Н.В. с ДАТА по ДАТА год (всего 1 год 2 месяца) в должности фельдшера выездной бригады МГУ «...», так как наименование должности не предусмотрено разделом «Наименование должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР (л.д.11).
Согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от ДАТА НОМЕР должность фельдшера выездной бригады тождественна должности фельдшера.
Суд считает, что несвоевременное приведение администрацией МУЗ «...» наименования занимаемой Кураковой Н.В. должности правильному наименованию должности в соответствии со Списком от ДАТА, в том числе уточнение наименования бригады, не может ущемить ее право на досрочное пенсионное обеспечение. При таких обстоятельствах период работы истца с ДАТА по ДАТА год (всего 1 год 2 месяца) в должности фельдшера выездной бригады МГУ «...» подлежит включению в специальный стаж Кураковой Н.В.
Также обоснованными суд признает требования Кураковой Н.В. о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДАТА по ДАТА (всего 1 месяц 10 дней).
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, суд считает, что указанный период нахождения Кураковой Н.В. на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В то же время суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с ДАТА по ДАТА год (всего 16 дней) в должности фельдшера доврачебной помощи в МСЧ Чарвак ГЭС строя, так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР в соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от ДАТА НОМЕР.
Не подлежат включению в специальный стаж Кураковой Н.В. прогулы с ДАТА по ДАТА (всего 4 дня); период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДАТА по ДАТА (всего 8 дней); период нахождения на похоронах со ДАТА по ДАТА (всего 3 дня), поскольку включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии о ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР.
При включении в специальный стаж Кураковой Н.В. периодов указанных в настоящем решении и периодов включенных в ее стаж по решению ответчика, на день обращения за пенсией специальный стаж истца составлял ..., соответственно, суд считает, что в назначении пенсии ей отказано необоснованно.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Исходя из указанного положения, учитывая, что Куракова Н.В. обратилась в УПФР в г.Миассе с заявлением о назначении пенсии ДАТА (л.д. 19-21), суд считает необходимым обязать ответчика назначить ему пенсию с этого дня.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным Решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Миассе НОМЕР от ДАТА (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА) об отказе Кураковой Надежде Викторовне в назначении досрочной трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДАТА №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Миассе включить в специальный стаж Кураковой Надежды Викторовны период работы:
- с ДАТА по ДАТА (всего 2 года 6 месяцев) в должности медицинской сестры стоматологического кабинета в учреждении ЯВ 48/15 УВД Челябинского облисполкома;
- с ДАТА по ДАТА (всего 1 год 2 месяца) в должности фельдшера выездной бригады МГУ «... ...»;
- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА (всего 1 месяц 10 дней) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА.
Отказать Кураковой Надежде Викторовне в удовлетворении исковых требований к ГУ УПФР в г.Миассе о включении в специальный стаж периодов работы с ДАТА по ДАТА, прогулов с ДАТА по ДАТА, периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДАТА по ДАТА, периода нахождения на похоронах с ДАТА по ДАТА.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд.
Председательствующий