Дело №2-1082/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА г.Миасс
Миасский городской суд Челябинской области в составе
председательствующего судьи Гонибесова Д.А.,
при секретаре Ярославцевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева Альберта Федоровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Миассе о назначении дополнительного социального обеспечения, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Сергеев А.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Миассе (далее – УПФР по г.Миассу) о назначении дополнительного социального обеспечения, взыскании компенсации морального вреда, в обоснование иска (с учетом измененных требований) указал, что обращался в УПФР по г.Миассу с заявлением о назначении дополнительного социального обеспечения отдельных категорий работников организаций угольной промышленности. ДАТА УПФР по г.Миассу отказал в назначении указанной выплаты по причине отсутствия необходимого стажа работы. Полагает, что его стаж, дающий право на дополнительное социальное обеспечение составляет более 25 лет. Просит обязать ответчика принять заявление о назначении дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010, произвести ему начисление дополнительного социального обеспечения одновременно с пенсией с ДАТА, взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда ... рублей. Впоследствии исковые требования изменил, просит включить в стаж, дающий право на дополнительное социальное обеспечение, периоды работы в ведущих профессиях: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве подземного горнорабочего очистного забоя. Обязать ответчика принять заявление о назначении дополнительного социального обеспечения и произвести ему начисление дополнительного социального обеспечения одновременно с пенсией с ДАТА.
Истец Сергеев А.Ф. и его представители ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика УПФР в г.Миассе ФИО6 исковые требования не признала считает, что истец не имеет право на дополнительное социальное обеспечение в связи с отсутствием необходимого стажа работы.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Сергеева А.Ф. удовлетворению не подлежат.
Установлено, что ДАТА Сергеев А.Ф. обратился в УПФР по г.Миассу с заявлением о назначении дополнительного социального обеспечения. В ответе от ДАТА НОМЕР УПФР по г.Миассу отказал Сергееву А.Ф. в назначении дополнительного социального обеспечения в связи отсутствием необходимого стажа работы в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца (л.д. 7-11).
Стаж работы в организациях угольной промышленности истца составил 20 лет 8 месяцев 2 дня, в том числе с ДАТА по ДАТА в качестве подземных крепильщика, слесаря, горнорабочего на шахте НОМЕР треста «Сараньуголь» Управления угольной промышленности Казахской ССР (всего ...), с ДАТА по ДАТА в качестве подземного электрослесаря на шахте «Тентекская» Производственного объединения «Карагандауголь» (всего ... дней) (л.д. 11 оборот).
Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», предусмотрено установление дополнительного социального обеспечения работникам организаций угольной промышленности.
Статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ предусмотрено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При установлении дополнительного социального обеспечения применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию по выслуге лет независимо от возраста, утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 (далее – Список № 481) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516).
Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ дополнительное социальное обеспечение выплачивается одновременно с пенсией при условии оставления работниками организаций угольной промышленности работы, дающей право на дополнительное социальное обеспечение.
Реализация право на дополнительное социальное обеспечение в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ осуществляется путем подачи лицом соответствующего заявления в территориальный орган Пенсионного фонда России.
Сроки назначения дополнительного социального обеспечения определены ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ, согласно которой при обращении в период с 1 января по 31 марта назначение дополнительного социального обеспечения производится с 01 мая года обращения.
Сергеев А.Ф. состоит на учете в УПФР по г.Миассе и получает пенсию по старости в соотвествии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что сторонами не оспаривалось.
Специальный стаж Сергеева А.Ф. по Списку № 1 составляет 30 лет 11 месяцев 4 дня.
В соотвествии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ исчисление стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты в эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Согласно записи в трудовой книжке Сергеев А.Ф. с ДАТА по ДАТА работал подземным горнорабочим очистного забоя, с ДАТА по ДАТА – в качестве подземного горнорабочего очистного забоя, с ДАТА по ДАТА - в качестве подземного горнорабочего очистного забоя (л.д. 14-27).
Из архивной справки от ДАТА ... следует, что на основании приказа НОМЕРк от ДАТА Сергеев А.Ф. переведен подземным горнорабочим участка НОМЕР с ДАТА. На основании приказа НОМЕР от ДАТА Сергеев А.Ф. переведен на должность подземного горнорабочего участка НОМЕР с ДАТА (л.д. 63).
Согласно архивной справки от ДАТА НОМЕР-С-42 с ДАТА Сергеев А.Ф. принят горнорабочим очистного забоя (ГРОЗ) 5 разряда на участок НОМЕР, приказ НОМЕР-к от ДАТА (л.д. 70).
По результатам повторного расчета УПФР по г.Миассу стажа Сергеева А.Ф. установлено, что стаж работы истца на подземных горных работах в организациях угольной промышленности составил 22 года 8 месяцев 20 дней (л.д. 79).
Истец Сергеев А.Ф. работал на шахте НОМЕР «...» по добыче угля подземным способом с полным рабочим днем, постоянно в режиме полной рабочей недели в качестве подземного крепильщика, подземного слесаря, подземного горнорабочего с ДАТА по ДАТА за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы: с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, учебных отпусков с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА, ученического отпуска: с ДАТА по ДАТА (л.д. 62, 67).
Сергеев А.Ф. обучался в горном техникуме. В период обучения работодателем ежегодно предоставлялись истцу дополнительные ежегодные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации, что следует из пояснений истца и подтверждается архивной справкой (л.д. 62).
В соответствии со тс. 198 Кодекса законов о труде РСФСР (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений), Студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.
Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.
Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Аналогичные нормы содержаться в ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации
Следовательно, периоды учебных отпусков с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА, ученического отпуска: с ДАТА по ДАТА должны быть учтены истцу при назначении дополнительного социального обеспечения.
Согласно Постановлению Минтруда РФ от ДАТА N 70 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от ДАТА) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от ДАТА), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Аналогичная правовая позиция сформулирована в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА НОМЕР-О.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 2 ст. 1 Федерального закона от ДАТА N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Статьей 1 Соглашения стран СНГ от ДАТА «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Частью 2 ст. 6 указанного Соглашения установлено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Следовательно, период работы истца с ДАТА по ДАТА (1 год 2 месяца 12 дней) на территории АДРЕС в качестве подземного электрослесаря (л.д. 16-27, 29, 30) подлежит включению в стаж, дающий право на дополнительное социальное обеспечение.
Исследовав имеющиеся в материалах дела документы в совокупности, суд приходит к выводу о том, что стаж работы Сергеева А.Ф. в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца по Списку НОМЕР составляет ... (из расчета: ... (период с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА) + ... (период работы в ведущей профессии с ДАТА по ДАТА) + 1 год 2 месяца 12 дней (период работы с ДАТА по ДАТА).
Суд не принимает во внимание архивную справку от ДАТА № I/2-С-3399, подтверждающую, что Сергеев А.Ф. с ДАТА значился подземным горнорабочим очистного забоя (ГРОЗ) на участке НОМЕР (л.д. 28), а также записи в трудовой книжке о работе истца в период времени с ДАТА по ДАТА в качестве подземного горнорабочего очистного забоя (л.д. 20), поскольку указанные сведения противоречат архивной справке от ДАТА, в которой отсутствуют сведения о работе Сергеева А.Ф. именно в очистном забое, что следует из приказа о переводе НОМЕРк от ДАТА (л.д. 63). При этом в архивной справки от ДАТА № I/2-С-3399 указано, что данная справка выдана на основании расчетных ведомостей и лицевых счетов.
Поскольку стаж работы в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца Сергеева А.Ф. составил менее 25 лет, то суд не находит достаточных оснований для обязания ответчика назначить дополнительное социальное обеспечение одновременно с пенсией с ДАТА,
Так как в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика назначить дополнительное социальное обеспечение судом отказано, то в удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на дополнительное социальное обеспечение, периодов работы в ведущих профессиях: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве подземного горнорабочего очистного забоя, суд также отказывает.
Поскольку поданное ДАТА Сергеевым А.Ф. заявление о назначении дополнительного социального обеспечение принято и рассмотрено УПФР по АДРЕС, что подтверждается ответом УПФР по АДРЕС от ДАТА НОМЕР, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось, то в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика принять заявление о назначении дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от ДАТА суд также отказывает.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда ... рублей удовлетворению не подлежат, поскольку причинение Сергееву А.Ф. морального вреда УПФР по АДРЕС не нашло своего подтверждения в судебном заседании, доказательств указанных обстоятельств суду не представлено, как и доказательств размера заявленных требований. Из имеющихся в материалах дела медицинских карт пациента Сергеева А.Ф. (л.д. 44-51, 52-56) не следует, что имеющиеся у истца заболевания были причинены именно действиями ответчика.
Поскольку в удовлетворении исковые требований Сергеева А.Ф. отказано в полном объеме, то оснований для взыскания судебных расходов с ответчика в пользу истца в соответствии с со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Сергеева Альберта Федоровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС о возложении обязанности назначить и начислить дополнительное социальное обеспечение, взыскании компенсации морального вреда, включении в стаж, дающий права на дополнительное социальное обеспечение, работу в ведущих профессиях в период времени ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, обязании принять заявление о назначении дополнительного социального обеспечения, взыскании судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Миасский городской суд.
Председательствующий